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信息名稱:市政府關(guān)于印發(fā)《常州市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》的通知
索 引 號(hào):014109429/2018-00164
法定主動(dòng)公開分類: 公開方式:主動(dòng)公開
文件編號(hào):常政發(fā)〔2018〕96號(hào) 發(fā)布機(jī)構(gòu):常州市人民政府
生成日期:2018-09-03 公開日期:2018-09-10
時(shí)   效:本決定自公布之日起施行,有效期至2024年12月20日。
內(nèi)容概述:市政府關(guān)于印發(fā)《常州市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》的通知
市政府關(guān)于印發(fā)《常州市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》的通知
常政發(fā)〔2018〕96號(hào)


各轄市、區(qū)人民政府,市各有關(guān)單位:
  《常州市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。


  常州市人民政府
  201893


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  常州市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃
 ?。?span lang="EN-US">2018-2020
年)


  為深入貫徹《江蘇省開發(fā)區(qū)條例》,落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》(國(guó)辦發(fā)〔20177號(hào))和《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》(蘇發(fā)〔201719號(hào))文件精神,推動(dòng)全市開發(fā)區(qū)強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、變革導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向,發(fā)揮開發(fā)區(qū)在全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的支撐、引領(lǐng)、示范作用,推進(jìn)我市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,制定本行動(dòng)計(jì)劃。
  一、指導(dǎo)思想
  堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨的十九大精神,確立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新舉措,圍繞“一特三提升”主旋律,通過三年努力,全面提升和增強(qiáng)我市開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極、改革開放主陣地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的功能作用。
  二、基本原則
  1.改革創(chuàng)新,開放引領(lǐng)。強(qiáng)化開發(fā)區(qū)精簡(jiǎn)高效的管理特色,聚焦經(jīng)濟(jì)管理和招商引資,推動(dòng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新,激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力和活力。深入實(shí)施全方位開放戰(zhàn)略,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),建設(shè)更高水平的對(duì)外合作園區(qū)。
  2.分類指導(dǎo),特色示范。針對(duì)經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)、國(guó)家級(jí)與省級(jí)開發(fā)區(qū)在園區(qū)性質(zhì)和管理體制等方面的差異性,實(shí)現(xiàn)分類指導(dǎo)。突出特色發(fā)展,塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色、投資環(huán)境特色、辦區(qū)模式特色。
  3.集聚集約,綠色發(fā)展。著力提升土地產(chǎn)出率、資源循環(huán)利用率和智能制造普及率,通過差別化的資源配置和政策措施,建立綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。
  三、發(fā)展目標(biāo)
  到2020年,全市開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)以下主要預(yù)期目標(biāo):
  1.地方一般公共預(yù)算收入超過354億元,年均增幅8.5%以上;工業(yè)開票銷售收入超過10000億元,年均增幅10.5%以上;
  2.全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增幅8.5%以上;
  3.實(shí)際到賬外資達(dá)到25億美元,年均增幅5.8%;進(jìn)出口總值達(dá)到1840億元,年均增幅5%
 
 4.高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1187家,年均增幅10%;三年新增授權(quán)發(fā)明專利超過6900件;
  5.形成1000億以上產(chǎn)值的支柱產(chǎn)業(yè)2個(gè),500-1000億產(chǎn)值的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)3個(gè),100-500億產(chǎn)值的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)17個(gè);
  6.營(yíng)業(yè)收入10億元以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到188家,比2017年增加37家;納稅1億元以上企業(yè)達(dá)到43家,比2017年增加14家;
  7.工業(yè)用地畝均稅收13萬(wàn)元以上,年均增幅8.1%;
  8.國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)達(dá)到5家,比2017年增加2家;國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)6家,比2017年增加2家;建成國(guó)家循環(huán)化改造重點(diǎn)支持園區(qū)1家;建成省循環(huán)化改造重點(diǎn)支持園區(qū)6家;
  9.三年累計(jì)新增總投資超10億元內(nèi)資和協(xié)議外資超3000萬(wàn)美元外資重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目130個(gè)。
  四、重點(diǎn)工作
  各地各部門要高度重視開發(fā)區(qū)工作,在深化體制機(jī)制改革、加快創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、促進(jìn)要素集約等方面,強(qiáng)化目標(biāo)引導(dǎo),落實(shí)工作任務(wù),全力以赴推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。具體行動(dòng)方案如下:
  (一)深化體制機(jī)制改革,增強(qiáng)開發(fā)區(qū)發(fā)展活力
  1.促進(jìn)園區(qū)優(yōu)化整合。按照“五位一體”要求,高標(biāo)準(zhǔn)做好開發(fā)區(qū)規(guī)劃編制,科學(xué)解決好總規(guī)與控規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的融通問題。以國(guó)家級(jí)和發(fā)展較好的省級(jí)開發(fā)區(qū)為主體,對(duì)小而散的各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園進(jìn)行清理、整合,拓展發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用地指標(biāo)向開發(fā)區(qū)集中。優(yōu)化和理順開發(fā)區(qū)管理職能,轄市、區(qū)政府委托開發(fā)區(qū)管理的區(qū)域,原則上與整建制行政區(qū)劃一致,并由開發(fā)區(qū)實(shí)際履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理職能,開發(fā)區(qū)作為獨(dú)立統(tǒng)計(jì)單位進(jìn)行列統(tǒng)??茖W(xué)規(guī)劃園區(qū)功能布局,本著“有所為有所不為”的原則,突出生產(chǎn)功能,實(shí)現(xiàn)特色化、差異化發(fā)展。按照精簡(jiǎn)、高效原則,進(jìn)一步整合設(shè)置開發(fā)區(qū)管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),實(shí)行大部門制和事業(yè)部制,集中精力抓好經(jīng)濟(jì)管理和投資服務(wù)。(責(zé)任單位:市編辦、市規(guī)劃局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局,各轄市區(qū)人民政府,各開發(fā)區(qū)管委會(huì))
  2.深化人事和薪酬制度改革。選優(yōu)配強(qiáng)開發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,注重選配熟悉經(jīng)濟(jì)工作、基層管理經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)有激情的干部。開發(fā)區(qū)干部管理要形成人員能進(jìn)能出、崗位能上能下、待遇能高能低以及考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲分明、分層管理的激勵(lì)機(jī)制和管理機(jī)制。探索開展以領(lǐng)導(dǎo)班子任期考核制、全員崗位聘任制為核心的開發(fā)區(qū)人事管理制度改革試點(diǎn),對(duì)實(shí)行績(jī)效管理的工作人員,根據(jù)開發(fā)區(qū)績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)分配。健全與激勵(lì)機(jī)制相對(duì)應(yīng)的責(zé)任審計(jì)、信息披露、延期支付、追索扣回等約束機(jī)制。建立開發(fā)區(qū)與市、區(qū)機(jī)關(guān)干部交流機(jī)制,推動(dòng)各級(jí)干部到開發(fā)區(qū)任職、掛職、交流。(責(zé)任單位:市委組織部、市人社局、市財(cái)政局、市編辦、市商務(wù)局,各轄市區(qū)人民政府,各開發(fā)區(qū)管委會(huì))
  3.深化財(cái)政和審批制度改革。完善開發(fā)區(qū)財(cái)政預(yù)算管理和獨(dú)立核算機(jī)制,優(yōu)化開發(fā)區(qū)與市、區(qū)人民政府投入收益分配制度,有條件的開發(fā)區(qū)推行一級(jí)財(cái)政。堅(jiān)持量力而行、量入為出原則,把預(yù)算管理和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控放到重要位置,推動(dòng)平臺(tái)公司規(guī)范自身管理,增強(qiáng)造血功能,加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,遵循“放得下、接得住、管得好”原則,市、區(qū)兩級(jí)政府將與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的行政審批權(quán)限,依法通過委托等方式下放到開發(fā)園區(qū)。根據(jù)開發(fā)區(qū)需求和承接能力,做好國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)全鏈審批的賦權(quán)銜接和落實(shí)工作。開展“區(qū)域能評(píng)、環(huán)評(píng)+區(qū)塊能耗、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”取代項(xiàng)目能評(píng)、環(huán)評(píng)等區(qū)域評(píng)估工作,全面實(shí)施開發(fā)園區(qū)代辦服務(wù),積極推進(jìn)集中高效審批,有效提升審批服務(wù)效率。繼續(xù)推進(jìn)常州高新區(qū)、武進(jìn)高新區(qū)“證照分離”改革試點(diǎn)。進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域綜合執(zhí)法改革范圍,在更多開發(fā)園區(qū)推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市編辦、市發(fā)改委、市工商局、市法制辦、市政務(wù)辦、市規(guī)劃局,各轄市區(qū)人民政府,各開發(fā)區(qū)管委會(huì))
  (二)加快創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),培育開發(fā)區(qū)內(nèi)生動(dòng)力
  4.大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。支持開發(fā)區(qū)構(gòu)建富有活力和競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),形成多元主體參與的開放式協(xié)同創(chuàng)新體系。發(fā)揮科教城創(chuàng)新之核作用,支持孵化成功的創(chuàng)新企業(yè)向開發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)移。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和培育工作。圍繞開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),著力引進(jìn)、建設(shè)工程(技術(shù))研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家(部門)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等新型研發(fā)機(jī)構(gòu),推動(dòng)技術(shù)、人才集聚。積極創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū),強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職能,建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理等全鏈?zhǔn)椒?wù)體系。鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)出臺(tái)支持企業(yè)加大研發(fā)投入的政策,支持企業(yè)申請(qǐng)授權(quán)發(fā)明專利及歐美日專利。(責(zé)任單位:市科技局、市經(jīng)信委、市教育局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,各轄市區(qū)人民政府,各開發(fā)區(qū)管委會(huì))
  5.推動(dòng)招商引資量質(zhì)提升。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),招引一批旗艦型、創(chuàng)新型重特大項(xiàng)目。開展專業(yè)化、精準(zhǔn)化、信息化招商,切實(shí)提升招商隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平和產(chǎn)業(yè)招商針對(duì)性、實(shí)效性。鼓勵(lì)開發(fā)園區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)定位設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,發(fā)揮基金對(duì)重大項(xiàng)目招引的撬動(dòng)作用。進(jìn)一步提升項(xiàng)目質(zhì)量,重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng)、歐美日、央企、境內(nèi)外上市企業(yè)投資項(xiàng)目,支持和引導(dǎo)外資企業(yè)設(shè)立跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)。緊盯外資新開放領(lǐng)域,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)前瞻性研究和布局,搶抓機(jī)遇,在外商投資金融、醫(yī)療、教育、文化、旅游等領(lǐng)域取得新突破。將對(duì)外合作園區(qū)作為推動(dòng)開發(fā)區(qū)對(duì)外開放的重要引擎,蘇澳、中以、中德、中瑞等合作園區(qū)要進(jìn)一步構(gòu)建完善合作框架,建立高規(guī)格的雙邊議事和運(yùn)作機(jī)構(gòu),提升經(jīng)貿(mào)合作成效。(責(zé)任單位:市商務(wù)局,各轄市區(qū)人民政府,各開發(fā)區(qū)管委會(huì))
  6.加速開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。鼓勵(lì)支持開發(fā)區(qū)結(jié)合自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),對(duì)照我市十大產(chǎn)業(yè)鏈和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位,重點(diǎn)打造1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),扶持壯大1個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。按照“有發(fā)展規(guī)劃、有龍頭企業(yè)、有專業(yè)招商方案、有專項(xiàng)扶持政策、有公共服務(wù)平臺(tái)、有產(chǎn)業(yè)專門人才”的“六個(gè)有”架構(gòu),制定和細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)要素集聚,形成有競(jìng)爭(zhēng)力、有知名度、規(guī)模效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)集群。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局,各轄市區(qū)人民政府,各開發(fā)區(qū)管委會(huì))
  7.提升智能制造普及率。大力推進(jìn)工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)工程,進(jìn)一步提升中小企業(yè)信息化和節(jié)能減排水平,鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)積極創(chuàng)建智慧園區(qū)。深入實(shí)施企業(yè)制造裝備升級(jí)計(jì)劃,支持企業(yè)建設(shè)示范智能車間(工廠),打造智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。引導(dǎo)有條件的企業(yè)牽頭或參與智能制造標(biāo)準(zhǔn)制定,積極承擔(dān)國(guó)家智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化和新模式應(yīng)用項(xiàng)目、智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目,大力爭(zhēng)取中央和省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金支持。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委、市商務(wù)局,各轄市區(qū)人民政府,各開發(fā)區(qū)管委會(huì))
 ?。ㄈ┐龠M(jìn)要素集約,提升開發(fā)區(qū)保障能力
  8.強(qiáng)化節(jié)約集約利用。建立差異化的供地方式,優(yōu)先保障開發(fā)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的合理用地需求,引導(dǎo)中小項(xiàng)目進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房。建立項(xiàng)目用地評(píng)審制度,將投入產(chǎn)出要求、違約退出方式作為主要條款納入項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議。建立低效產(chǎn)業(yè)用地再開發(fā)項(xiàng)目庫(kù),全力推進(jìn)存量建設(shè)用地盤活利用,對(duì)批而未供、供而未用、低效利用土地開展全面清理。充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用,探索差別化征收土地使用稅。鼓勵(lì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房,支持企業(yè)挖潛增效,充分利用現(xiàn)有工業(yè)用地,采用多種方式推進(jìn)舊廠房改造,對(duì)新建、擴(kuò)建、翻建多層廠房提高用地容積率的,不再增收土地價(jià)款。全面推開工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)工作,建立用地產(chǎn)出定期通報(bào)制度。(責(zé)任單位:市國(guó)土局、市經(jīng)信委、市稅務(wù)局,各轄市區(qū)人民政府,各開發(fā)區(qū)管委會(huì))
  9.推進(jìn)園區(qū)綠色循環(huán)發(fā)展。以“263”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,全面落實(shí)精準(zhǔn)治污各項(xiàng)措施,堅(jiān)決淘汰不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、安全生產(chǎn)條件、環(huán)保要求的落后產(chǎn)能,確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)控制性指標(biāo)提前完成,切實(shí)改善開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。統(tǒng)籌推進(jìn)污水處理、危廢處置、垃圾焚燒等重大環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)區(qū)域共建共用,創(chuàng)建綠色園區(qū)。推進(jìn)綠色工廠建設(shè),實(shí)現(xiàn)廠房集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化。加快國(guó)家、省循環(huán)化改造重點(diǎn)支持園區(qū)、國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局,各轄市區(qū)人民政府,各開發(fā)區(qū)管委會(huì))
  五、保障措施
  1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),市委組織部、市編辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、財(cái)政局、國(guó)土局、商務(wù)局、環(huán)保局、規(guī)劃局、統(tǒng)計(jì)局、稅務(wù)局等為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局,統(tǒng)一協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)工作。
  2.建立工作機(jī)制。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究政策措施,加強(qiáng)管理監(jiān)督,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。每項(xiàng)工作的第一責(zé)任單位為該項(xiàng)工作的牽頭部門,要明確工作任務(wù),定期報(bào)告工作措施落實(shí)情況,形成目標(biāo)逐級(jí)分解、壓力逐級(jí)傳遞、任務(wù)逐級(jí)落實(shí)的工作格局。(責(zé)任單位:市商務(wù)局,各轄市區(qū)人民政府)
  3.強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)。建立約束倒逼機(jī)制,將三年行動(dòng)計(jì)劃主要指標(biāo)納入全市綜合考核,將考核結(jié)果與開發(fā)區(qū)管委會(huì)的績(jī)效考核和薪酬制度掛鉤。落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部在招商引資、改革創(chuàng)新等方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。強(qiáng)化信息通報(bào)機(jī)制,圍繞行動(dòng)計(jì)劃主要指標(biāo),動(dòng)態(tài)通報(bào)開發(fā)區(qū)月度目標(biāo)完成情況。(責(zé)任單位:市委組織部、市商務(wù)局,各轄市區(qū)人民政府)
  附件:1. 全市開發(fā)區(qū)2018-2020年發(fā)展目標(biāo)
     2. 常州高新區(qū)2018-2020年發(fā)展目標(biāo)
     3. 武進(jìn)高新區(qū)2018-2020年發(fā)展目標(biāo)
     4. 常州經(jīng)開區(qū)2018-2020年發(fā)展目標(biāo)
     5. 金壇經(jīng)開區(qū)2018-2020年發(fā)展目標(biāo)
     6. 中關(guān)村高新區(qū)2018-2020年發(fā)展目標(biāo)
     7. 溧陽(yáng)經(jīng)開區(qū)2018-2020年發(fā)展目標(biāo)
     8. 濱江經(jīng)開區(qū)2018-2020年發(fā)展目標(biāo)
     9. 武進(jìn)經(jīng)開區(qū)2018-2020年發(fā)展目標(biāo)
     10. 天寧經(jīng)開區(qū)2018-2020年發(fā)展目標(biāo)
     11. 鐘樓經(jīng)開區(qū)2018-2020年發(fā)展目標(biāo)


 


 


附件1


全市開發(fā)區(qū)2018-2020年發(fā)展目標(biāo)


類別

主要指標(biāo)

2018

2019

2020

經(jīng)濟(jì)發(fā)展

地方一般公共預(yù)算收入(億元)

300

327

354

工業(yè)開票銷售收入(億元)

8100

9000

10000

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅(%

8.5

8.5

8.5

外貿(mào)進(jìn)出口(億元)

1670

1750

1840

雙招雙引

新增重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目(個(gè))

40

44

46

新增世界500強(qiáng)、歐美日、央企、境內(nèi)外上市企業(yè)投資重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目(個(gè))

24

28

30

新增制造業(yè)項(xiàng)目供地面積(畝)

10150

10700

11750

實(shí)際到賬外資不低于(億美元)

22.9

24

25

特色創(chuàng)新

高新技術(shù)企業(yè)數(shù)(家)

981

1079

1187

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重(%

51

52

53

新增授權(quán)發(fā)明專利(件)

2235

2315

2400

規(guī)模培育

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)(家)

2685

2800

2950

產(chǎn)值規(guī)模100-500億元(含)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(個(gè))

16

17

17

產(chǎn)值規(guī)模500-1000億元(含)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)(個(gè))

2

2

3

產(chǎn)值規(guī)模1000億元以上支柱產(chǎn)業(yè)(個(gè))

1

1

2

營(yíng)業(yè)收入10億元以上工業(yè)企業(yè)數(shù)(家)

160

172

188

納稅1億元以上企業(yè)數(shù)(家)

32

35

43

綠色集約

新上工業(yè)項(xiàng)目平均投資強(qiáng)度不低于(萬(wàn)元/畝)

450

450

500

工業(yè)用地畝均稅收不低于(萬(wàn)元/畝)

11

12

13


附件2


常州高新區(qū)2018-2020年發(fā)展目標(biāo)


類別

主要指標(biāo)

2018

2019

2020

經(jīng)濟(jì)發(fā)展

地方一般公共預(yù)算收入(億元)

121

131

142

工業(yè)開票銷售收入(億元)

2659

2950

3275

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅(%

8.5

8.5

8.5

外貿(mào)進(jìn)出口(億元)

821

860

900

雙招雙引

新增重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目(個(gè))

12

13

14

新增世界500強(qiáng)、歐美日、央企、境內(nèi)外上市企業(yè)投資重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目(個(gè))

8

9

10

新增制造業(yè)項(xiàng)目供地面積(畝)

3000

3000

3000

實(shí)際到賬外資不低于(億美元)

7.6

8

8

特色創(chuàng)新

高新技術(shù)企業(yè)數(shù)(家)

395

435

478

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重(%

63

64

65

新增授權(quán)發(fā)明專利(件)

800

820

850

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)

-

-

規(guī)模培育

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)(家)

1020

1050

1100

產(chǎn)值規(guī)模100-500億元(含)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(個(gè))

1

1

1

產(chǎn)值規(guī)模500-1000億元(含)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)(個(gè))

1

1

1

產(chǎn)值規(guī)模1000億元以上支柱產(chǎn)業(yè)(個(gè))

1

1

1

營(yíng)業(yè)收入10億元以上工業(yè)企業(yè)數(shù)(家)

40

42

45

納稅1億元以上企業(yè)數(shù)(家)

10

11

12

綠色集約

新上工業(yè)項(xiàng)目平均投資強(qiáng)度不低于(萬(wàn)元/畝)

500

500

500

工業(yè)用地畝均稅收不低于(萬(wàn)元/畝)

13

14

15

國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)

-

-

全省高新區(qū)綜合考評(píng)排位不低于(位)

4

4

4

全國(guó)高新區(qū)綜合考評(píng)排位不低于(位)

25

25

25


附件3


武進(jìn)高新區(qū)2018-2020年發(fā)展目標(biāo)


類別

主要指標(biāo)

2018

2019

2020

經(jīng)濟(jì)發(fā)展

地方一般公共預(yù)算收入(億元)

40.7

44.2

47.9

工業(yè)開票銷售收入(億元)

1010

1120

1245

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅(%

8.5

8.5

8.5

外貿(mào)進(jìn)出口(億元)

258

270

290

雙招雙引

新增重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目(個(gè))

7

8

9

新增世界500強(qiáng)、歐美日、央企、境內(nèi)外上市企業(yè)投資重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目(個(gè))

5

6

7

新增制造業(yè)項(xiàng)目供地面積(畝)

1100

1100

1100

實(shí)際到賬外資不低于(億美元)

4.6

4.8

5

特色創(chuàng)新

高新技術(shù)企業(yè)數(shù)(家)

153

168

185

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重(%

71

71.5

72

新增授權(quán)發(fā)明專利(件)

780

800

820

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)

-

規(guī)模培育

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)(家)

300

320

350

產(chǎn)值規(guī)模100-500億元(含)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(個(gè))

3

3

2

產(chǎn)值規(guī)模500-1000億元(含)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)(個(gè))

-

-

1

營(yíng)業(yè)收入10億元以上工業(yè)企業(yè)數(shù)(家)

15

17

20

納稅1億元以上企業(yè)數(shù)(家)

8

9

10

綠色集約

新上工業(yè)項(xiàng)目平均投資強(qiáng)度不低于(萬(wàn)元/畝)

500

500

500

工業(yè)用地畝均稅收不低于(萬(wàn)元/畝)

13.5

14

15

國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)

-

-

全省高新區(qū)綜合考評(píng)排位不低于(位)

8

8

8

全國(guó)高新區(qū)綜合考評(píng)排位不低于(位)

50

50

50


附件4


常州經(jīng)開區(qū)2018-2020年發(fā)展目標(biāo)


類別

主要指標(biāo)

2018

2019

2020

經(jīng)濟(jì)發(fā)展

地方一般公共預(yù)算收入(億元)

48.2

52.3

56.8

工業(yè)開票銷售收入(億元)

2060

2300

2550

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅(%

8.5

8.5

8.5

外貿(mào)進(jìn)出口(億元)

293

307

325

雙招雙引

新增重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目(個(gè))

4

5

6

新增世界500強(qiáng)、歐美日、央企、境內(nèi)外上市企業(yè)投資重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目(個(gè))

2

3

4

新增制造業(yè)項(xiàng)目供地面積(畝)

550

600

650

實(shí)際到賬外資不低于(億美元)

1.5

1.8

2

特色創(chuàng)新

高新技術(shù)企業(yè)數(shù)(家)

125

137

150

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重(%

35

37

40

新增授權(quán)發(fā)明專利(件)

290

300

320

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)

-

-

規(guī)模培育

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)(家)

570

600

630

產(chǎn)值規(guī)模100-500億元(含)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(個(gè))

2

2

2

產(chǎn)值規(guī)模500-1000億元(含)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)(個(gè))

1

1

-

產(chǎn)值規(guī)模1000億元以上支柱產(chǎn)業(yè)(個(gè))

-

-

1

營(yíng)業(yè)收入10億元以上工業(yè)企業(yè)數(shù)(家)

24

27

30

納稅1億元以上企業(yè)數(shù)(家)

6

6

7

綠色集約

新上工業(yè)項(xiàng)目平均投資強(qiáng)度不低于(萬(wàn)元/畝)

450

450

450

工業(yè)用地畝均稅收不低于(萬(wàn)元/畝)

9.5

10

11

省循環(huán)化改造重點(diǎn)支持園區(qū)

-

全省省級(jí)經(jīng)開區(qū)綜合考評(píng)排位不低于(位)

15

10

10


附件5


金壇經(jīng)開區(qū)2018-2020年發(fā)展目標(biāo)


類別

主要指標(biāo)

2018

2019

2020

經(jīng)濟(jì)發(fā)展

地方一般公共預(yù)算收入(億元)

16.8

18.2

19.8

工業(yè)開票銷售收入(億元)

723

802

895

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅(%

8.5

8.5

8.5

外貿(mào)進(jìn)出口(億元)

73

77

81

雙招雙引

新增重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目(個(gè))

5

6

7

新增世界500強(qiáng)、歐美日、央企、境內(nèi)外上市企業(yè)投資重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目(個(gè))

3

4

5

新增制造業(yè)項(xiàng)目供地面積(畝)

2300

2400

2500

實(shí)際到賬外資不低于(億美元)

2.5

2.7

2.8

特色創(chuàng)新

高新技術(shù)企業(yè)數(shù)(家)

55

60

67

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重(%

65

66

67

新增授權(quán)發(fā)明專利(件)

55

60

65

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)

-

-

規(guī)模培育

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)(家)

200

210

220

產(chǎn)值規(guī)模100-500億元(含)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(個(gè))

3

3

3

營(yíng)業(yè)收入10億元以上工業(yè)企業(yè)數(shù)(家)

22

24

26

納稅1億元以上企業(yè)數(shù)(家)

4

5

5

綠色集約

新上工業(yè)項(xiàng)目平均投資強(qiáng)度不低于(萬(wàn)元/畝)

450

450

450

工業(yè)用地畝均稅收不低于(萬(wàn)元/畝)

8

9

10

省循環(huán)化改造重點(diǎn)支持園區(qū)

-

國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)

-

-

全省省級(jí)經(jīng)開區(qū)綜合考評(píng)排位不低于(位)

15

10

10


附件6


中關(guān)村高新區(qū)2018-2020年發(fā)展目標(biāo)


類別

主要指標(biāo)

2018

2019

2020

經(jīng)濟(jì)發(fā)展

地方一般公共預(yù)算收入(億元)

16.3

17.7

19.2

工業(yè)開票銷售收入(億元)

492

546

610

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅(%

8.5

8.5

8.5

外貿(mào)進(jìn)出口(億元)

25

26

27

雙招雙引

新增重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目(個(gè))

4

4

5

新增世界500強(qiáng)、歐美日、央企、境內(nèi)外上市企業(yè)投資重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目(個(gè))

2

3

4

新增制造業(yè)項(xiàng)目供地面積(畝)

2300

2400

2500

實(shí)際到賬外資不低于(億美元)

2

2.2

2.2

特色創(chuàng)新

高新技術(shù)企業(yè)數(shù)(家)

50

55

60

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重(%

33

35

38

新增授權(quán)發(fā)明專利(件)

55

60

65

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)

-

規(guī)模培育

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)(家)

70

75

80

產(chǎn)值規(guī)模100-500億元(含)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(個(gè))

2

2

1

產(chǎn)值規(guī)模500-1000億元(含)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)(個(gè))

-

-

1

營(yíng)業(yè)收入10億元以上工業(yè)企業(yè)數(shù)(家)

5

6

7

納稅1億元以上企業(yè)數(shù)(家)

2

2

3

綠色集約

新上工業(yè)項(xiàng)目平均投資強(qiáng)度不低于(萬(wàn)元/畝)

450

450

450

工業(yè)用地畝均稅收不低于(萬(wàn)元/畝)

8

9

10

省循環(huán)化改造重點(diǎn)支持園區(qū)

-

國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)

-

-

全省省級(jí)高新區(qū)綜合考評(píng)排位不低于(位)

8

5

5


附件7


溧陽(yáng)經(jīng)開區(qū)2018-2020年發(fā)展目標(biāo)


類別

主要指標(biāo)

2018

2019

2020

經(jīng)濟(jì)發(fā)展

地方一般公共預(yù)算收入(億元)

8.8

9.5

10.4

工業(yè)開票銷售收入(億元)

150

166

185

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅(%

8.5

8.5

8.5

外貿(mào)進(jìn)出口(億元)

11

12

13

雙招雙引

新增重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目(個(gè))

2

2

2

新增世界500強(qiáng)、歐美日、央企、境內(nèi)外上市企業(yè)投資重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目(個(gè))

1

1

1

新增制造業(yè)項(xiàng)目供地面積(畝)

200

300

500

實(shí)際到賬外資不低于(億美元)

0.8

1

1

特色創(chuàng)新

高新技術(shù)企業(yè)數(shù)(家)

5

8

10

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重(%

15

18

22

新增授權(quán)發(fā)明專利(件)

25

30

30

規(guī)模培育

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)(家)

70

75

80

產(chǎn)值規(guī)模100-500億元(含)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(個(gè))

-

1

1

營(yíng)業(yè)收入10億元以上工業(yè)企業(yè)數(shù)(家)

4

4

5

納稅1億元以上企業(yè)數(shù)(家)

2

2

3

綠色集約

新上工業(yè)項(xiàng)目平均投資強(qiáng)度不低于(萬(wàn)元/畝)

450

450

450

工業(yè)用地畝均稅收不低于(萬(wàn)元/畝)

5.5

7

9

省循環(huán)化改造重點(diǎn)支持園區(qū)

-

-

全省省級(jí)經(jīng)開區(qū)綜合考評(píng)排位不低于(位)

10

10

10


附件8


濱江經(jīng)開區(qū)2018-2020年發(fā)展目標(biāo)


類別

主要指標(biāo)

2018

2019

2020

經(jīng)濟(jì)發(fā)展

地方一般公共預(yù)算收入(億元)

19.3

21

22.7

工業(yè)開票銷售收入(億元)

810

900

998

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅(%

8.5

8.5

8.5

外貿(mào)進(jìn)出口(億元)

170

178

188

雙招雙引

新增重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目(個(gè))

5

6

6

新增世界500強(qiáng)、歐美日、央企、境內(nèi)外上市企業(yè)投資重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目(個(gè))

3

4

4

新增制造業(yè)項(xiàng)目供地面積(畝)

700

800

900

實(shí)際到賬外資不低于(億美元)

2

2.2

2.2

特色創(chuàng)新

高新技術(shù)企業(yè)數(shù)(家)

87

96

105

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重(%

62

63

65

新增授權(quán)發(fā)明專利(件)

65

70

75

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)

-

-

規(guī)模培育

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)(家)

254

265

280

產(chǎn)值規(guī)模100-500億元(含)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(個(gè))

-

-

1

產(chǎn)值規(guī)模500-1000億元(含)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)(個(gè))

1

1

-

產(chǎn)值規(guī)模1000億元以上支柱產(chǎn)業(yè)(個(gè))

-

-

1

營(yíng)業(yè)收入10億元以上工業(yè)企業(yè)數(shù)(家)

15

16

17

納稅1億元以上企業(yè)數(shù)(家)

2

2

3

綠色集約

新上工業(yè)項(xiàng)目平均投資強(qiáng)度不低于(萬(wàn)元/畝)

450

450

450

工業(yè)用地畝均稅收不低于(萬(wàn)元/畝)

9.5

10

11

國(guó)家循環(huán)化改造重點(diǎn)支持園區(qū)

-

全省省級(jí)經(jīng)開區(qū)綜合考評(píng)排位不低于(位)

50

45

40


附件9


武進(jìn)經(jīng)開區(qū)2018-2020年發(fā)展目標(biāo)


類別

主要指標(biāo)

2018

2019

2020

經(jīng)濟(jì)發(fā)展

地方一般公共預(yù)算收入(億元)

11.5

12.5

13.5

工業(yè)開票銷售收入(億元)

177

196

218

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅(%

8.5

8.5

8.5

外貿(mào)進(jìn)出口(億元)

48

50

53

雙招雙引

新增重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目(個(gè))

2

2

2

新增世界500強(qiáng)、歐美日、央企、境內(nèi)外上市企業(yè)投資重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目(個(gè))

1

1

1

新增制造業(yè)項(xiàng)目供地面積(畝)

200

300

500

實(shí)際到賬外資不低于(億美元)

1.5

1.6

1.8

特色創(chuàng)新

高新技術(shù)企業(yè)數(shù)(家)

78

86

95

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重(%

82

82

82

新增授權(quán)發(fā)明專利(件)

95

100

110

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)

-

規(guī)模培育

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)(家)

110

120

130

產(chǎn)值規(guī)模100-500億元(含)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(個(gè))

-

-

1

營(yíng)業(yè)收入10億元以上工業(yè)企業(yè)數(shù)(家)

1

1

2

納稅1億元以上企業(yè)數(shù)(家)

0

0

1

綠色集約

新上工業(yè)項(xiàng)目平均投資強(qiáng)度不低于(萬(wàn)元/畝)

450

450

450

工業(yè)用地畝均稅收不低于(萬(wàn)元/畝)

10.5

11

12

省循環(huán)化改造重點(diǎn)支持園區(qū)

-

全省省級(jí)經(jīng)開區(qū)綜合考評(píng)排位不低于(位)

40

35

30


附件10


天寧經(jīng)開區(qū)2018-2020年發(fā)展目標(biāo)


類別

主要指標(biāo)

2018

2019

2020

經(jīng)濟(jì)發(fā)展

地方一般公共預(yù)算收入(億元)

20

21.8

23.6

工業(yè)開票銷售收入(億元)

408

450

500

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅(%

8.5

8.5

8.5

外貿(mào)進(jìn)出口(億元)

67

70

74

雙招雙引

新增重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目(個(gè))

2

2

2

新增世界500強(qiáng)、歐美日、央企、境內(nèi)外上市企業(yè)投資重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目(個(gè))

1

1

1

新增制造業(yè)項(xiàng)目供地面積(畝)

250

300

500

實(shí)際到賬外資不低于(億美元)

1.2

1.3

1.5

特色創(chuàng)新

高新技術(shù)企業(yè)數(shù)(家)

45

50

55

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重(%

25

27

29

新增授權(quán)發(fā)明專利(件)

40

45

50

規(guī)模培育

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)(家)

180

185

190

產(chǎn)值規(guī)模100-500億元(含)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(個(gè))

2

2

3

營(yíng)業(yè)收入10億元以上工業(yè)企業(yè)數(shù)(家)

24

25

26

納稅1億元以上企業(yè)數(shù)(家)

0

0

1

綠色集約

新上工業(yè)項(xiàng)目平均投資強(qiáng)度不低于(萬(wàn)元/畝)

450

450

450

工業(yè)用地畝均稅收不低于(萬(wàn)元/畝)

13

14

15

省循環(huán)化改造重點(diǎn)支持園區(qū)

-

全省省級(jí)經(jīng)開區(qū)綜合考評(píng)排位不低于(位)

40

38

35


附件11


 


鐘樓經(jīng)開區(qū)2018-2020年發(fā)展目標(biāo)


類別

主要指標(biāo)

2018

2019

2020

經(jīng)濟(jì)發(fā)展

地方一般公共預(yù)算收入(億元)

18.3

19.9

21.6

工業(yè)開票銷售收入(億元)

424

470

522

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅(%

8.5

8.5

8.5

外貿(mào)進(jìn)出口(億元)

74

78

82

雙招雙引

新增重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目(個(gè))

2

2

2

新增世界500強(qiáng)、歐美日、央企、境內(nèi)外上市企業(yè)投資重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目(個(gè))

1

1

1

新增制造業(yè)項(xiàng)目供地面積(畝)

250

300

500

實(shí)際到賬外資不低于(億美元)

1.2

1.3

1.5

特色創(chuàng)新

高新技術(shù)企業(yè)數(shù)(家)

78

86

95

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重(%

56

58

60

新增授權(quán)發(fā)明專利(件)

95

100

105

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)

-

規(guī)模培育

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)(家)

165

170

175

產(chǎn)值規(guī)模100-500億元(含)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(個(gè))

3

3

3

營(yíng)業(yè)收入10億元以上工業(yè)企業(yè)數(shù)(家)

25

26

27

納稅1億元以上企業(yè)數(shù)(家)

0

0

1

綠色集約

新上工業(yè)項(xiàng)目平均投資強(qiáng)度不低于(萬(wàn)元/畝)

450

450

450

工業(yè)用地畝均稅收不低于(萬(wàn)元/畝)

12

13

14

省循環(huán)化改造重點(diǎn)支持園區(qū)

-

全省省級(jí)經(jīng)開區(qū)綜合考評(píng)排位不低于(位)

40

35

30


 


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