一、背景情況
開(kāi)發(fā)區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地和改革創(chuàng)新的先行區(qū)。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,圍繞“一特三提升”,更好地指導(dǎo)、推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,對(duì)于全市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)《江蘇省開(kāi)發(fā)區(qū)條例》及中央、省關(guān)于加快開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)文件精神,制定《常州市開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》)。
二、目標(biāo)任務(wù)
到2020年,全市開(kāi)發(fā)區(qū)主要預(yù)期目標(biāo):
地方一般公共預(yù)算收入超過(guò)354億元,年均增幅8.5%以上;工業(yè)開(kāi)票銷售收入超過(guò)10000億元,年均增幅10.5%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增幅8.5%以上;實(shí)際到賬外資達(dá)到25億美元,年均增幅5.8%;進(jìn)出口總值達(dá)到1840億元,年均增幅5%;
高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1187家,年均增幅10%;三年新增授權(quán)發(fā)明專利超過(guò)6900件;形成1000億以上產(chǎn)值的支柱產(chǎn)業(yè)2個(gè),500-1000億產(chǎn)值的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)3個(gè),100-500億產(chǎn)值的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)17個(gè);營(yíng)業(yè)收入10億元以上工業(yè)企業(yè)188家,比2017年增加37家;納稅1億元以上企業(yè)43家,比2017年增加14家;
工業(yè)用地畝均稅收達(dá)到13萬(wàn)元,年均增幅8.1%;國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)達(dá)到5家,比2017年增加2家;國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)6家,比2017年增加2家;建成國(guó)家循環(huán)化改造重點(diǎn)支持園區(qū)1家;建成省循環(huán)化改造重點(diǎn)支持園區(qū)6家;三年累計(jì)新增總投資超10億元內(nèi)資和協(xié)議外資超3000萬(wàn)美元外資重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目130個(gè)。
三、實(shí)施辦法
一、深化體制機(jī)制改革,增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展活力。促進(jìn)園區(qū)優(yōu)化整合,深化人事和薪酬制度改革,深化財(cái)政和審批制度改革。
二、加快培育開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)生動(dòng)力。推動(dòng)招商引資量質(zhì)提升,加速開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚,提升智能制造普及率。
三、促進(jìn)要素集約,提升開(kāi)發(fā)區(qū)保障能力。加快高端人才集聚,強(qiáng)化節(jié)約集約利用,推進(jìn)園區(qū)綠色循環(huán)發(fā)展。
四、保障措施
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),市委組織部、市編辦等為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商務(wù)局,統(tǒng)一協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)工作。
二、建立工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議,研究政策措施,加強(qiáng)管理監(jiān)督,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。各責(zé)任部門明確工作任務(wù),定期報(bào)告工作措施落實(shí)情況。
三、強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)。將三年行動(dòng)計(jì)劃主要指標(biāo)納入全市綜合考核,將考核結(jié)果與開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的績(jī)效考核和薪酬制度掛鉤。落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)月度通報(bào)制度,動(dòng)態(tài)通報(bào)目標(biāo)完成情況。
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