各轄市、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：
《常州市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
常州市人民政府
2018年9月3日
?。ù思_發(fā)布）
常州市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃
（2018-2020年）
為深入貫徹《江蘇省開發(fā)區(qū)條例》，落實《國務院辦公廳關(guān)于促進開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕7號）和《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于促進全省開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（蘇發(fā)〔2017〕19號）文件精神，推動全市開發(fā)區(qū)強化目標導向、變革導向、質(zhì)量導向，發(fā)揮開發(fā)區(qū)在全市經(jīng)濟和社會發(fā)展中的支撐、引領(lǐng)、示范作用，推進我市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動計劃。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大精神，確立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。進一步解放思想、創(chuàng)新舉措，圍繞“一特三提升”主旋律，通過三年努力，全面提升和增強我市開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展增長極、改革開放主陣地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的功能作用。
二、基本原則
1．改革創(chuàng)新，開放引領(lǐng)。強化開發(fā)區(qū)精簡高效的管理特色，聚焦經(jīng)濟管理和招商引資，推動體制機制改革創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展的動力和活力。深入實施全方位開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，建設(shè)更高水平的對外合作園區(qū)。
2．分類指導，特色示范。針對經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)、國家級與省級開發(fā)區(qū)在園區(qū)性質(zhì)和管理體制等方面的差異性，實現(xiàn)分類指導。突出特色發(fā)展，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色、投資環(huán)境特色、辦區(qū)模式特色。
3．集聚集約，綠色發(fā)展。著力提升土地產(chǎn)出率、資源循環(huán)利用率和智能制造普及率，通過差別化的資源配置和政策措施，建立綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。
三、發(fā)展目標
到2020年，全市開發(fā)區(qū)實現(xiàn)以下主要預期目標：
1．地方一般公共預算收入超過354億元，年均增幅8.5%以上；工業(yè)開票銷售收入超過10000億元，年均增幅10.5%以上；
2．全社會固定資產(chǎn)投資年均增幅8.5%以上；
3．實際到賬外資達到25億美元，年均增幅5.8%；進出口總值達到1840億元，年均增幅5%；
4．高新技術(shù)企業(yè)達到1187家，年均增幅10%；三年新增授權(quán)發(fā)明專利超過6900件；
5．形成1000億以上產(chǎn)值的支柱產(chǎn)業(yè)2個，500-1000億產(chǎn)值的重點產(chǎn)業(yè)3個，100-500億產(chǎn)值的主導產(chǎn)業(yè)17個；
6．營業(yè)收入10億元以上工業(yè)企業(yè)達到188家，比2017年增加37家；納稅1億元以上企業(yè)達到43家，比2017年增加14家；
7．工業(yè)用地畝均稅收13萬元以上，年均增幅8.1%；
8．國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范園區(qū)達到5家，比2017年增加2家；國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)6家，比2017年增加2家；建成國家循環(huán)化改造重點支持園區(qū)1家；建成省循環(huán)化改造重點支持園區(qū)6家；
9．三年累計新增總投資超10億元內(nèi)資和協(xié)議外資超3000萬美元外資重大產(chǎn)業(yè)類項目130個。
四、重點工作
各地各部門要高度重視開發(fā)區(qū)工作，在深化體制機制改革、加快創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、促進要素集約等方面，強化目標引導，落實工作任務，全力以赴推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。具體行動方案如下：
?。ㄒ唬┥罨w制機制改革，增強開發(fā)區(qū)發(fā)展活力
1．促進園區(qū)優(yōu)化整合。按照“五位一體”要求，高標準做好開發(fā)區(qū)規(guī)劃編制，科學解決好總規(guī)與控規(guī)、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的融通問題。以國家級和發(fā)展較好的省級開發(fā)區(qū)為主體，對小而散的各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園進行清理、整合，拓展發(fā)展空間，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用地指標向開發(fā)區(qū)集中。優(yōu)化和理順開發(fā)區(qū)管理職能，轄市、區(qū)政府委托開發(fā)區(qū)管理的區(qū)域，原則上與整建制行政區(qū)劃一致，并由開發(fā)區(qū)實際履行經(jīng)濟建設(shè)管理職能，開發(fā)區(qū)作為獨立統(tǒng)計單位進行列統(tǒng)。科學規(guī)劃園區(qū)功能布局，本著“有所為有所不為”的原則，突出生產(chǎn)功能，實現(xiàn)特色化、差異化發(fā)展。按照精簡、高效原則，進一步整合設(shè)置開發(fā)區(qū)管委會內(nèi)設(shè)機構(gòu)，實行大部門制和事業(yè)部制，集中精力抓好經(jīng)濟管理和投資服務。（責任單位：市編辦、市規(guī)劃局、市商務局、市統(tǒng)計局，各轄市區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
2．深化人事和薪酬制度改革。選優(yōu)配強開發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導班子，注重選配熟悉經(jīng)濟工作、基層管理經(jīng)驗豐富、年富力強、干事創(chuàng)業(yè)有激情的干部。開發(fā)區(qū)干部管理要形成人員能進能出、崗位能上能下、待遇能高能低以及考核嚴格、獎懲分明、分層管理的激勵機制和管理機制。探索開展以領(lǐng)導班子任期考核制、全員崗位聘任制為核心的開發(fā)區(qū)人事管理制度改革試點，對實行績效管理的工作人員，根據(jù)開發(fā)區(qū)績效考核結(jié)果進行績效獎勵分配。健全與激勵機制相對應的責任審計、信息披露、延期支付、追索扣回等約束機制。建立開發(fā)區(qū)與市、區(qū)機關(guān)干部交流機制，推動各級干部到開發(fā)區(qū)任職、掛職、交流。（責任單位：市委組織部、市人社局、市財政局、市編辦、市商務局，各轄市區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
3．深化財政和審批制度改革。完善開發(fā)區(qū)財政預算管理和獨立核算機制，優(yōu)化開發(fā)區(qū)與市、區(qū)人民政府投入收益分配制度，有條件的開發(fā)區(qū)推行一級財政。堅持量力而行、量入為出原則，把預算管理和債務風險管控放到重要位置，推動平臺公司規(guī)范自身管理，增強造血功能，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。加大簡政放權(quán)力度，遵循“放得下、接得住、管得好”原則，市、區(qū)兩級政府將與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的行政審批權(quán)限，依法通過委托等方式下放到開發(fā)園區(qū)。根據(jù)開發(fā)區(qū)需求和承接能力，做好國家級開發(fā)區(qū)全鏈審批的賦權(quán)銜接和落實工作。開展“區(qū)域能評、環(huán)評+區(qū)塊能耗、環(huán)境標準”取代項目能評、環(huán)評等區(qū)域評估工作，全面實施開發(fā)園區(qū)代辦服務，積極推進集中高效審批，有效提升審批服務效率。繼續(xù)推進常州高新區(qū)、武進高新區(qū)“證照分離”改革試點。進一步擴大區(qū)域綜合執(zhí)法改革范圍，在更多開發(fā)園區(qū)推進相對集中行政處罰權(quán)改革。（責任單位：市財政局、市編辦、市發(fā)改委、市工商局、市法制辦、市政務辦、市規(guī)劃局，各轄市區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
?。ǘ┘涌靹?chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，培育開發(fā)區(qū)內(nèi)生動力
4．大力實施創(chuàng)新驅(qū)動。支持開發(fā)區(qū)構(gòu)建富有活力和競爭力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，形成多元主體參與的開放式協(xié)同創(chuàng)新體系。發(fā)揮科教城創(chuàng)新之核作用，支持孵化成功的創(chuàng)新企業(yè)向開發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)移。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，推進高新技術(shù)企業(yè)認定和培育工作。圍繞開發(fā)區(qū)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，著力引進、建設(shè)工程（技術(shù)）研究中心、工程實驗室、國家（部門）重點實驗室等新型研發(fā)機構(gòu)，推動技術(shù)、人才集聚。積極創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范園區(qū)，強化知識產(chǎn)權(quán)保護職能，建立健全知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理等全鏈式服務體系。鼓勵開發(fā)區(qū)出臺支持企業(yè)加大研發(fā)投入的政策，支持企業(yè)申請授權(quán)發(fā)明專利及歐美日專利。（責任單位：市科技局、市經(jīng)信委、市教育局、市知識產(chǎn)權(quán)局，各轄市區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
5．推動招商引資量質(zhì)提升。瞄準重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)，招引一批旗艦型、創(chuàng)新型重特大項目。開展專業(yè)化、精準化、信息化招商，切實提升招商隊伍業(yè)務水平和產(chǎn)業(yè)招商針對性、實效性。鼓勵開發(fā)園區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)定位設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，發(fā)揮基金對重大項目招引的撬動作用。進一步提升項目質(zhì)量，重點引進世界500強、歐美日、央企、境內(nèi)外上市企業(yè)投資項目，支持和引導外資企業(yè)設(shè)立跨國公司地區(qū)總部和功能性機構(gòu)。緊盯外資新開放領(lǐng)域，強化產(chǎn)業(yè)前瞻性研究和布局，搶抓機遇，在外商投資金融、醫(yī)療、教育、文化、旅游等領(lǐng)域取得新突破。將對外合作園區(qū)作為推動開發(fā)區(qū)對外開放的重要引擎，蘇澳、中以、中德、中瑞等合作園區(qū)要進一步構(gòu)建完善合作框架，建立高規(guī)格的雙邊議事和運作機構(gòu)，提升經(jīng)貿(mào)合作成效。（責任單位：市商務局，各轄市區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
6．加速開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。鼓勵支持開發(fā)區(qū)結(jié)合自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對照我市十大產(chǎn)業(yè)鏈和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進一步明確產(chǎn)業(yè)定位，重點打造1個主導產(chǎn)業(yè)，扶持壯大1個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。按照“有發(fā)展規(guī)劃、有龍頭企業(yè)、有專業(yè)招商方案、有專項扶持政策、有公共服務平臺、有產(chǎn)業(yè)專門人才”的“六個有”架構(gòu)，制定和細化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，推動產(chǎn)業(yè)要素集聚，形成有競爭力、有知名度、規(guī)模效應明顯的產(chǎn)業(yè)集群。（責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務局，各轄市區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
7．提升智能制造普及率。大力推進工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)工程，進一步提升中小企業(yè)信息化和節(jié)能減排水平，鼓勵開發(fā)區(qū)積極創(chuàng)建智慧園區(qū)。深入實施企業(yè)制造裝備升級計劃，支持企業(yè)建設(shè)示范智能車間（工廠），打造智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。引導有條件的企業(yè)牽頭或參與智能制造標準制定，積極承擔國家智能制造綜合標準化和新模式應用項目、智能制造試點示范項目，大力爭取中央和省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金支持。（責任單位：市經(jīng)信委、市商務局，各轄市區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
（三）促進要素集約，提升開發(fā)區(qū)保障能力
8．強化節(jié)約集約利用。建立差異化的供地方式，優(yōu)先保障開發(fā)區(qū)內(nèi)重點優(yōu)質(zhì)項目的合理用地需求，引導中小項目進標準廠房。建立項目用地評審制度，將投入產(chǎn)出要求、違約退出方式作為主要條款納入項目監(jiān)管協(xié)議。建立低效產(chǎn)業(yè)用地再開發(fā)項目庫，全力推進存量建設(shè)用地盤活利用，對批而未供、供而未用、低效利用土地開展全面清理。充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，探索差別化征收土地使用稅。鼓勵建設(shè)高標準廠房，支持企業(yè)挖潛增效，充分利用現(xiàn)有工業(yè)用地，采用多種方式推進舊廠房改造，對新建、擴建、翻建多層廠房提高用地容積率的，不再增收土地價款。全面推開工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價工作，建立用地產(chǎn)出定期通報制度。（責任單位：市國土局、市經(jīng)信委、市稅務局，各轄市區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
9．推進園區(qū)綠色循環(huán)發(fā)展。以“263”專項行動為抓手，全面落實精準治污各項措施，堅決淘汰不符合產(chǎn)業(yè)導向、安全生產(chǎn)條件、環(huán)保要求的落后產(chǎn)能，確保專項行動各項控制性指標提前完成，切實改善開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。統(tǒng)籌推進污水處理、危廢處置、垃圾焚燒等重大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域共建共用，創(chuàng)建綠色園區(qū)。推進綠色工廠建設(shè)，實現(xiàn)廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化。加快國家、省循環(huán)化改造重點支持園區(qū)、國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作。（責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局，各轄市區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
五、保障措施
1．加強組織領(lǐng)導。建立以市政府主要領(lǐng)導為組長，分管領(lǐng)導為副組長，市委組織部、市編辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、財政局、國土局、商務局、環(huán)保局、規(guī)劃局、統(tǒng)計局、稅務局等為成員單位的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市商務局，統(tǒng)一協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進工作。
2．建立工作機制。定期召開領(lǐng)導小組會議，研究政策措施，加強管理監(jiān)督，確保各項工作有序推進。每項工作的第一責任單位為該項工作的牽頭部門，要明確工作任務，定期報告工作措施落實情況，形成目標逐級分解、壓力逐級傳遞、任務逐級落實的工作格局。（責任單位：市商務局，各轄市區(qū)人民政府）
3．強化激勵引導。建立約束倒逼機制，將三年行動計劃主要指標納入全市綜合考核，將考核結(jié)果與開發(fā)區(qū)管委會的績效考核和薪酬制度掛鉤。落實容錯糾錯機制，充分調(diào)動和保護干部在招商引資、改革創(chuàng)新等方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。強化信息通報機制，圍繞行動計劃主要指標，動態(tài)通報開發(fā)區(qū)月度目標完成情況。（責任單位：市委組織部、市商務局，各轄市區(qū)人民政府）
附件：1. 全市開發(fā)區(qū)2018-2020年發(fā)展目標
2. 常州高新區(qū)2018-2020年發(fā)展目標
3. 武進高新區(qū)2018-2020年發(fā)展目標
4. 常州經(jīng)開區(qū)2018-2020年發(fā)展目標
5. 金壇經(jīng)開區(qū)2018-2020年發(fā)展目標
6. 中關(guān)村高新區(qū)2018-2020年發(fā)展目標
7. 溧陽經(jīng)開區(qū)2018-2020年發(fā)展目標
8. 濱江經(jīng)開區(qū)2018-2020年發(fā)展目標
9. 武進經(jīng)開區(qū)2018-2020年發(fā)展目標
10. 天寧經(jīng)開區(qū)2018-2020年發(fā)展目標
11. 鐘樓經(jīng)開區(qū)2018-2020年發(fā)展目標
附件1
全市開發(fā)區(qū)2018-2020年發(fā)展目標
|
類別
|
主要指標
|
2018年
|
2019年
|
2020年
|
|
經(jīng)濟發(fā)展
|
地方一般公共預算收入（億元）
|
300
|
327
|
354
|
|
工業(yè)開票銷售收入（億元）
|
8100
|
9000
|
10000
|
|
全社會固定資產(chǎn)投資增幅（%）
|
8.5
|
8.5
|
8.5
|
|
外貿(mào)進出口（億元）
|
1670
|
1750
|
1840
|
|
雙招雙引
|
新增重大產(chǎn)業(yè)類項目（個）
|
40
|
44
|
46
|
|
新增世界500強、歐美日、央企、境內(nèi)外上市企業(yè)投資重大產(chǎn)業(yè)類項目（個）
|
24
|
28
|
30
|
|
新增制造業(yè)項目供地面積（畝）
|
10150
|
10700
|
11750
|
|
實際到賬外資不低于（億美元）
|
22.9
|
24
|
25
|
|
特色創(chuàng)新
|
高新技術(shù)企業(yè)數(shù)（家）
|
981
|
1079
|
1187
|
|
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重（%）
|
51
|
52
|
53
|
|
新增授權(quán)發(fā)明專利（件）
|
2235
|
2315
|
2400
|
|
規(guī)模培育
|
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)（家）
|
2685
|
2800
|
2950
|
|
產(chǎn)值規(guī)模100-500億元（含）主導產(chǎn)業(yè)（個）
|
16
|
17
|
17
|
|
產(chǎn)值規(guī)模500-1000億元（含）重點產(chǎn)業(yè)（個）
|
2
|
2
|
3
|
|
產(chǎn)值規(guī)模1000億元以上支柱產(chǎn)業(yè)（個）
|
1
|
1
|
2
|
|
營業(yè)收入10億元以上工業(yè)企業(yè)數(shù)（家）
|
160
|
172
|
188
|
|
納稅1億元以上企業(yè)數(shù)（家）
|
32
|
35
|
43
|
|
綠色集約
|
新上工業(yè)項目平均投資強度不低于（萬元/畝）
|
450
|
450
|
500
|
|
工業(yè)用地畝均稅收不低于（萬元/畝）
|
11
|
12
|
13
|
附件2
常州高新區(qū)2018-2020年發(fā)展目標
|
類別
|
主要指標
|
2018年
|
2019年
|
2020年
|
|
經(jīng)濟發(fā)展
|
地方一般公共預算收入（億元）
|
121
|
131
|
142
|
|
工業(yè)開票銷售收入（億元）
|
2659
|
2950
|
3275
|
|
全社會固定資產(chǎn)投資增幅（%）
|
8.5
|
8.5
|
8.5
|
|
外貿(mào)進出口（億元）
|
821
|
860
|
900
|
|
雙招雙引
|
新增重大產(chǎn)業(yè)類項目（個）
|
12
|
13
|
14
|
|
新增世界500強、歐美日、央企、境內(nèi)外上市企業(yè)投資重大產(chǎn)業(yè)類項目（個）
|
8
|
9
|
10
|
|
新增制造業(yè)項目供地面積（畝）
|
3000
|
3000
|
3000
|
|
實際到賬外資不低于（億美元）
|
7.6
|
8
|
8
|
|
特色創(chuàng)新
|
高新技術(shù)企業(yè)數(shù)（家）
|
395
|
435
|
478
|
|
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重（%）
|
63
|
64
|
65
|
|
新增授權(quán)發(fā)明專利（件）
|
800
|
820
|
850
|
|
國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)
|
-
|
-
|
是
|
|
規(guī)模培育
|
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)（家）
|
1020
|
1050
|
1100
|
|
產(chǎn)值規(guī)模100-500億元（含）主導產(chǎn)業(yè)（個）
|
1
|
1
|
1
|
|
產(chǎn)值規(guī)模500-1000億元（含）重點產(chǎn)業(yè)（個）
|
1
|
1
|
1
|
|
產(chǎn)值規(guī)模1000億元以上支柱產(chǎn)業(yè)（個）
|
1
|
1
|
1
|
|
營業(yè)收入10億元以上工業(yè)企業(yè)數(shù)（家）
|
40
|
42
|
45
|
|
納稅1億元以上企業(yè)數(shù)（家）
|
10
|
11
|
12
|
|
綠色集約
|
新上工業(yè)項目平均投資強度不低于（萬元/畝）
|
500
|
500
|
500
|
|
工業(yè)用地畝均稅收不低于（萬元/畝）
|
13
|
14
|
15
|
|
國家級綠色園區(qū)
|
-
|
-
|
是
|
|
全省高新區(qū)綜合考評排位不低于（位）
|
4
|
4
|
4
|
|
全國高新區(qū)綜合考評排位不低于（位）
|
25
|
25
|
25
|
附件3
武進高新區(qū)2018-2020年發(fā)展目標
|
類別
|
主要指標
|
2018年
|
2019年
|
2020年
|
|
經(jīng)濟發(fā)展
|
地方一般公共預算收入（億元）
|
40.7
|
44.2
|
47.9
|
|
工業(yè)開票銷售收入（億元）
|
1010
|
1120
|
1245
|
|
全社會固定資產(chǎn)投資增幅（%）
|
8.5
|
8.5
|
8.5
|
|
外貿(mào)進出口（億元）
|
258
|
270
|
290
|
|
雙招雙引
|
新增重大產(chǎn)業(yè)類項目（個）
|
7
|
8
|
9
|
|
新增世界500強、歐美日、央企、境內(nèi)外上市企業(yè)投資重大產(chǎn)業(yè)類項目（個）
|
5
|
6
|
7
|
|
新增制造業(yè)項目供地面積（畝）
|
1100
|
1100
|
1100
|
|
實際到賬外資不低于（億美元）
|
4.6
|
4.8
|
5
|
|
特色創(chuàng)新
|
高新技術(shù)企業(yè)數(shù)（家）
|
153
|
168
|
185
|
|
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重（%）
|
71
|
71.5
|
72
|
|
新增授權(quán)發(fā)明專利（件）
|
780
|
800
|
820
|
|
國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)
|
-
|
是
|
是
|
|
規(guī)模培育
|
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)（家）
|
300
|
320
|
350
|
|
產(chǎn)值規(guī)模100-500億元（含）主導產(chǎn)業(yè)（個）
|
3
|
3
|
2
|
|
產(chǎn)值規(guī)模500-1000億元（含）重點產(chǎn)業(yè)（個）
|
-
|
-
|
1
|
|
營業(yè)收入10億元以上工業(yè)企業(yè)數(shù)（家）
|
15
|
17
|
20
|
|
納稅1億元以上企業(yè)數(shù)（家）
|
8
|
9
|
10
|
|
綠色集約
|
新上工業(yè)項目平均投資強度不低于（萬元/畝）
|
500
|
500
|
500
|
|
工業(yè)用地畝均稅收不低于（萬元/畝）
|
13.5
|
14
|
15
|
|
國家級綠色園區(qū)
|
-
|
-
|
是
|
|
全省高新區(qū)綜合考評排位不低于（位）
|
8
|
8
|
8
|
|
全國高新區(qū)綜合考評排位不低于（位）
|
50
|
50
|
50
|
附件4
常州經(jīng)開區(qū)2018-2020年發(fā)展目標
|
類別
|
主要指標
|
2018年
|
2019年
|
2020年
|
|
經(jīng)濟發(fā)展
|
地方一般公共預算收入（億元）
|
48.2
|
52.3
|
56.8
|
|
工業(yè)開票銷售收入（億元）
|
2060
|
2300
|
2550
|
|
全社會固定資產(chǎn)投資增幅（%）
|
8.5
|
8.5
|
8.5
|
|
外貿(mào)進出口（億元）
|
293
|
307
|
325
|
|
雙招雙引
|
新增重大產(chǎn)業(yè)類項目（個）
|
4
|
5
|
6
|
|
新增世界500強、歐美日、央企、境內(nèi)外上市企業(yè)投資重大產(chǎn)業(yè)類項目（個）
|
2
|
3
|
4
|
|
新增制造業(yè)項目供地面積（畝）
|
550
|
600
|
650
|
|
實際到賬外資不低于（億美元）
|
1.5
|
1.8
|
2
|
|
特色創(chuàng)新
|
高新技術(shù)企業(yè)數(shù)（家）
|
125
|
137
|
150
|
|
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重（%）
|
35
|
37
|
40
|
|
新增授權(quán)發(fā)明專利（件）
|
290
|
300
|
320
|
|
國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)
|
-
|
-
|
是
|
|
規(guī)模培育
|
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)（家）
|
570
|
600
|
630
|
|
產(chǎn)值規(guī)模100-500億元（含）主導產(chǎn)業(yè)（個）
|
2
|
2
|
2
|
|
產(chǎn)值規(guī)模500-1000億元（含）重點產(chǎn)業(yè)（個）
|
1
|
1
|
-
|
|
產(chǎn)值規(guī)模1000億元以上支柱產(chǎn)業(yè)（個）
|
-
|
-
|
1
|
|
營業(yè)收入10億元以上工業(yè)企業(yè)數(shù)（家）
|
24
|
27
|
30
|
|
納稅1億元以上企業(yè)數(shù)（家）
|
6
|
6
|
7
|
|
綠色集約
|
新上工業(yè)項目平均投資強度不低于（萬元/畝）
|
450
|
450
|
450
|
|
工業(yè)用地畝均稅收不低于（萬元/畝）
|
9.5
|
10
|
11
|
|
省循環(huán)化改造重點支持園區(qū)
|
-
|
是
|
是
|
|
全省省級經(jīng)開區(qū)綜合考評排位不低于（位）
|
15
|
10
|
10
|
附件5
金壇經(jīng)開區(qū)2018-2020年發(fā)展目標
|
類別
|
主要指標
|
2018年
|
2019年
|
2020年
|
|
經(jīng)濟發(fā)展
|
地方一般公共預算收入（億元）
|
16.8
|
18.2
|
19.8
|
|
工業(yè)開票銷售收入（億元）
|
723
|
802
|
895
|
|
全社會固定資產(chǎn)投資增幅（%）
|
8.5
|
8.5
|
8.5
|
|
外貿(mào)進出口（億元）
|
73
|
77
|
81
|
|
雙招雙引
|
新增重大產(chǎn)業(yè)類項目（個）
|
5
|
6
|
7
|
|
新增世界500強、歐美日、央企、境內(nèi)外上市企業(yè)投資重大產(chǎn)業(yè)類項目（個）
|
3
|
4
|
5
|
|
新增制造業(yè)項目供地面積（畝）
|
2300
|
2400
|
2500
|
|
實際到賬外資不低于（億美元）
|
2.5
|
2.7
|
2.8
|
|
特色創(chuàng)新
|
高新技術(shù)企業(yè)數(shù)（家）
|
55
|
60
|
67
|
|
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重（%）
|
65
|
66
|
67
|
|
新增授權(quán)發(fā)明專利（件）
|
55
|
60
|
65
|
|
國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)
|
-
|
-
|
是
|
|
規(guī)模培育
|
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)（家）
|
200
|
210
|
220
|
|
產(chǎn)值規(guī)模100-500億元（含）主導產(chǎn)業(yè)（個）
|
3
|
3
|
3
|
|
營業(yè)收入10億元以上工業(yè)企業(yè)數(shù)（家）
|
22
|
24
|
26
|
|
納稅1億元以上企業(yè)數(shù)（家）
|
4
|
5
|
5
|
|
綠色集約
|
新上工業(yè)項目平均投資強度不低于（萬元/畝）
|
450
|
450
|
450
|
|
工業(yè)用地畝均稅收不低于（萬元/畝）
|
8
|
9
|
10
|
|
省循環(huán)化改造重點支持園區(qū)
|
-
|
是
|
是
|
|
國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)
|
-
|
-
|
是
|
|
全省省級經(jīng)開區(qū)綜合考評排位不低于（位）
|
15
|
10
|
10
|
附件6
中關(guān)村高新區(qū)2018-2020年發(fā)展目標
|
類別
|
主要指標
|
2018年
|
2019年
|
2020年
|
|
經(jīng)濟發(fā)展
|
地方一般公共預算收入（億元）
|
16.3
|
17.7
|
19.2
|
|
工業(yè)開票銷售收入（億元）
|
492
|
546
|
610
|
|
全社會固定資產(chǎn)投資增幅（%）
|
8.5
|
8.5
|
8.5
|
|
外貿(mào)進出口（億元）
|
25
|
26
|
27
|
|
雙招雙引
|
新增重大產(chǎn)業(yè)類項目（個）
|
4
|
4
|
5
|
|
新增世界500強、歐美日、央企、境內(nèi)外上市企業(yè)投資重大產(chǎn)業(yè)類項目（個）
|
2
|
3
|
4
|
|
新增制造業(yè)項目供地面積（畝）
|
2300
|
2400
|
2500
|
|
實際到賬外資不低于（億美元）
|
2
|
2.2
|
2.2
|
|
特色創(chuàng)新
|
高新技術(shù)企業(yè)數(shù)（家）
|
50
|
55
|
60
|
|
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重（%）
|
33
|
35
|
38
|
|
新增授權(quán)發(fā)明專利（件）
|
55
|
60
|
65
|
|
國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)
|
-
|
是
|
是
|
|
規(guī)模培育
|
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)（家）
|
70
|
75
|
80
|
|
產(chǎn)值規(guī)模100-500億元（含）主導產(chǎn)業(yè)（個）
|
2
|
2
|
1
|
|
產(chǎn)值規(guī)模500-1000億元（含）重點產(chǎn)業(yè)（個）
|
-
|
-
|
1
|
|
營業(yè)收入10億元以上工業(yè)企業(yè)數(shù)（家）
|
5
|
6
|
7
|
|
納稅1億元以上企業(yè)數(shù)（家）
|
2
|
2
|
3
|
|
綠色集約
|
新上工業(yè)項目平均投資強度不低于（萬元/畝）
|
450
|
450
|
450
|
|
工業(yè)用地畝均稅收不低于（萬元/畝）
|
8
|
9
|
10
|
|
省循環(huán)化改造重點支持園區(qū)
|
-
|
是
|
是
|
|
國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)
|
-
|
-
|
是
|
|
全省省級高新區(qū)綜合考評排位不低于（位）
|
8
|
5
|
5
|
附件7
溧陽經(jīng)開區(qū)2018-2020年發(fā)展目標
|
類別
|
主要指標
|
2018年
|
2019年
|
2020年
|
|
經(jīng)濟發(fā)展
|
地方一般公共預算收入（億元）
|
8.8
|
9.5
|
10.4
|
|
工業(yè)開票銷售收入（億元）
|
150
|
166
|
185
|
|
全社會固定資產(chǎn)投資增幅（%）
|
8.5
|
8.5
|
8.5
|
|
外貿(mào)進出口（億元）
|
11
|
12
|
13
|
|
雙招雙引
|
新增重大產(chǎn)業(yè)類項目（個）
|
2
|
2
|
2
|
|
新增世界500強、歐美日、央企、境內(nèi)外上市企業(yè)投資重大產(chǎn)業(yè)類項目（個）
|
1
|
1
|
1
|
|
新增制造業(yè)項目供地面積（畝）
|
200
|
300
|
500
|
|
實際到賬外資不低于（億美元）
|
0.8
|
1
|
1
|
|
特色創(chuàng)新
|
高新技術(shù)企業(yè)數(shù)（家）
|
5
|
8
|
10
|
|
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重（%）
|
15
|
18
|
22
|
|
新增授權(quán)發(fā)明專利（件）
|
25
|
30
|
30
|
|
規(guī)模培育
|
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)（家）
|
70
|
75
|
80
|
|
產(chǎn)值規(guī)模100-500億元（含）主導產(chǎn)業(yè)（個）
|
-
|
1
|
1
|
|
營業(yè)收入10億元以上工業(yè)企業(yè)數(shù)（家）
|
4
|
4
|
5
|
|
納稅1億元以上企業(yè)數(shù)（家）
|
2
|
2
|
3
|
|
綠色集約
|
新上工業(yè)項目平均投資強度不低于（萬元/畝）
|
450
|
450
|
450
|
|
工業(yè)用地畝均稅收不低于（萬元/畝）
|
5.5
|
7
|
9
|
|
省循環(huán)化改造重點支持園區(qū)
|
-
|
-
|
是
|
|
全省省級經(jīng)開區(qū)綜合考評排位不低于（位）
|
10
|
10
|
10
|
附件8
濱江經(jīng)開區(qū)2018-2020年發(fā)展目標
|
類別
|
主要指標
|
2018年
|
2019年
|
2020年
|
|
經(jīng)濟發(fā)展
|
地方一般公共預算收入（億元）
|
19.3
|
21
|
22.7
|
|
工業(yè)開票銷售收入（億元）
|
810
|
900
|
998
|
|
全社會固定資產(chǎn)投資增幅（%）
|
8.5
|
8.5
|
8.5
|
|
外貿(mào)進出口（億元）
|
170
|
178
|
188
|
|
雙招雙引
|
新增重大產(chǎn)業(yè)類項目（個）
|
5
|
6
|
6
|
|
新增世界500強、歐美日、央企、境內(nèi)外上市企業(yè)投資重大產(chǎn)業(yè)類項目（個）
|
3
|
4
|
4
|
|
新增制造業(yè)項目供地面積（畝）
|
700
|
800
|
900
|
|
實際到賬外資不低于（億美元）
|
2
|
2.2
|
2.2
|
|
特色創(chuàng)新
|
高新技術(shù)企業(yè)數(shù)（家）
|
87
|
96
|
105
|
|
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重（%）
|
62
|
63
|
65
|
|
新增授權(quán)發(fā)明專利（件）
|
65
|
70
|
75
|
|
國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)
|
-
|
-
|
是
|
|
規(guī)模培育
|
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)（家）
|
254
|
265
|
280
|
|
產(chǎn)值規(guī)模100-500億元（含）主導產(chǎn)業(yè)（個）
|
-
|
-
|
1
|
|
產(chǎn)值規(guī)模500-1000億元（含）重點產(chǎn)業(yè)（個）
|
1
|
1
|
-
|
|
產(chǎn)值規(guī)模1000億元以上支柱產(chǎn)業(yè)（個）
|
-
|
-
|
1
|
|
營業(yè)收入10億元以上工業(yè)企業(yè)數(shù)（家）
|
15
|
16
|
17
|
|
納稅1億元以上企業(yè)數(shù)（家）
|
2
|
2
|
3
|
|
綠色集約
|
新上工業(yè)項目平均投資強度不低于（萬元/畝）
|
450
|
450
|
450
|
|
工業(yè)用地畝均稅收不低于（萬元/畝）
|
9.5
|
10
|
11
|
|
國家循環(huán)化改造重點支持園區(qū)
|
-
|
是
|
是
|
|
全省省級經(jīng)開區(qū)綜合考評排位不低于（位）
|
50
|
45
|
40
|
附件9
武進經(jīng)開區(qū)2018-2020年發(fā)展目標
|
類別
|
主要指標
|
2018年
|
2019年
|
2020年
|
|
經(jīng)濟發(fā)展
|
地方一般公共預算收入（億元）
|
11.5
|
12.5
|
13.5
|
|
工業(yè)開票銷售收入（億元）
|
177
|
196
|
218
|
|
全社會固定資產(chǎn)投資增幅（%）
|
8.5
|
8.5
|
8.5
|
|
外貿(mào)進出口（億元）
|
48
|
50
|
53
|
|
雙招雙引
|
新增重大產(chǎn)業(yè)類項目（個）
|
2
|
2
|
2
|
|
新增世界500強、歐美日、央企、境內(nèi)外上市企業(yè)投資重大產(chǎn)業(yè)類項目（個）
|
1
|
1
|
1
|
|
新增制造業(yè)項目供地面積（畝）
|
200
|
300
|
500
|
|
實際到賬外資不低于（億美元）
|
1.5
|
1.6
|
1.8
|
|
特色創(chuàng)新
|
高新技術(shù)企業(yè)數(shù)（家）
|
78
|
86
|
95
|
|
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重（%）
|
82
|
82
|
82
|
|
新增授權(quán)發(fā)明專利（件）
|
95
|
100
|
110
|
|
國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)
|
-
|
是
|
是
|
|
規(guī)模培育
|
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)（家）
|
110
|
120
|
130
|
|
產(chǎn)值規(guī)模100-500億元（含）主導產(chǎn)業(yè)（個）
|
-
|
-
|
1
|
|
營業(yè)收入10億元以上工業(yè)企業(yè)數(shù)（家）
|
1
|
1
|
2
|
|
納稅1億元以上企業(yè)數(shù)（家）
|
0
|
0
|
1
|
|
綠色集約
|
新上工業(yè)項目平均投資強度不低于（萬元/畝）
|
450
|
450
|
450
|
|
工業(yè)用地畝均稅收不低于（萬元/畝）
|
10.5
|
11
|
12
|
|
省循環(huán)化改造重點支持園區(qū)
|
-
|
是
|
是
|
|
全省省級經(jīng)開區(qū)綜合考評排位不低于（位）
|
40
|
35
|
30
|
附件10
天寧經(jīng)開區(qū)2018-2020年發(fā)展目標
|
類別
|
主要指標
|
2018年
|
2019年
|
2020年
|
|
經(jīng)濟發(fā)展
|
地方一般公共預算收入（億元）
|
20
|
21.8
|
23.6
|
|
工業(yè)開票銷售收入（億元）
|
408
|
450
|
500
|
|
全社會固定資產(chǎn)投資增幅（%）
|
8.5
|
8.5
|
8.5
|
|
外貿(mào)進出口（億元）
|
67
|
70
|
74
|
|
雙招雙引
|
新增重大產(chǎn)業(yè)類項目（個）
|
2
|
2
|
2
|
|
新增世界500強、歐美日、央企、境內(nèi)外上市企業(yè)投資重大產(chǎn)業(yè)類項目（個）
|
1
|
1
|
1
|
|
新增制造業(yè)項目供地面積（畝）
|
250
|
300
|
500
|
|
實際到賬外資不低于（億美元）
|
1.2
|
1.3
|
1.5
|
|
特色創(chuàng)新
|
高新技術(shù)企業(yè)數(shù)（家）
|
45
|
50
|
55
|
|
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重（%）
|
25
|
27
|
29
|
|
新增授權(quán)發(fā)明專利（件）
|
40
|
45
|
50
|
|
規(guī)模培育
|
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)（家）
|
180
|
185
|
190
|
|
產(chǎn)值規(guī)模100-500億元（含）主導產(chǎn)業(yè)（個）
|
2
|
2
|
3
|
|
營業(yè)收入10億元以上工業(yè)企業(yè)數(shù)（家）
|
24
|
25
|
26
|
|
納稅1億元以上企業(yè)數(shù)（家）
|
0
|
0
|
1
|
|
綠色集約
|
新上工業(yè)項目平均投資強度不低于（萬元/畝）
|
450
|
450
|
450
|
|
工業(yè)用地畝均稅收不低于（萬元/畝）
|
13
|
14
|
15
|
|
省循環(huán)化改造重點支持園區(qū)
|
-
|
是
|
是
|
|
全省省級經(jīng)開區(qū)綜合考評排位不低于（位）
|
40
|
38
|
35
|
附件11
鐘樓經(jīng)開區(qū)2018-2020年發(fā)展目標
|
類別
|
主要指標
|
2018年
|
2019年
|
2020年
|
|
經(jīng)濟發(fā)展
|
地方一般公共預算收入（億元）
|
18.3
|
19.9
|
21.6
|
|
工業(yè)開票銷售收入（億元）
|
424
|
470
|
522
|
|
全社會固定資產(chǎn)投資增幅（%）
|
8.5
|
8.5
|
8.5
|
|
外貿(mào)進出口（億元）
|
74
|
78
|
82
|
|
雙招雙引
|
新增重大產(chǎn)業(yè)類項目（個）
|
2
|
2
|
2
|
|
新增世界500強、歐美日、央企、境內(nèi)外上市企業(yè)投資重大產(chǎn)業(yè)類項目（個）
|
1
|
1
|
1
|
|
新增制造業(yè)項目供地面積（畝）
|
250
|
300
|
500
|
|
實際到賬外資不低于（億美元）
|
1.2
|
1.3
|
1.5
|
|
特色創(chuàng)新
|
高新技術(shù)企業(yè)數(shù)（家）
|
78
|
86
|
95
|
|
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重（%）
|
56
|
58
|
60
|
|
新增授權(quán)發(fā)明專利（件）
|
95
|
100
|
105
|
|
國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)
|
-
|
是
|
是
|
|
規(guī)模培育
|
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)（家）
|
165
|
170
|
175
|
|
產(chǎn)值規(guī)模100-500億元（含）主導產(chǎn)業(yè)（個）
|
3
|
3
|
3
|
|
營業(yè)收入10億元以上工業(yè)企業(yè)數(shù)（家）
|
25
|
26
|
27
|
|
納稅1億元以上企業(yè)數(shù)（家）
|
0
|
0
|
1
|
|
綠色集約
|
新上工業(yè)項目平均投資強度不低于（萬元/畝）
|
450
|
450
|
450
|
|
工業(yè)用地畝均稅收不低于（萬元/畝）
|
12
|
13
|
14
|
|
省循環(huán)化改造重點支持園區(qū)
|
-
|
是
|
是
|
|
全省省級經(jīng)開區(qū)綜合考評排位不低于（位）
|
40
|
35
|
30
|
|