各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
　　《常州市市區(qū)非國(guó)有歷史建筑修繕補(bǔ)助管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常州市人民政府
2018年7月11日

常州市市區(qū)非國(guó)有歷史建筑修繕補(bǔ)助管理辦法

　　第一條  為了規(guī)范非國(guó)有歷史建筑的修繕補(bǔ)助管理工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》《江蘇省歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)條例》《常州市歷史文化名城保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本市市區(qū)范圍內(nèi)非國(guó)有歷史建筑的修繕補(bǔ)助管理，適用本辦法。
　　本辦法所稱非國(guó)有歷史建筑（以下簡(jiǎn)稱歷史建筑），是指經(jīng)市人民政府確定公布的除國(guó)有產(chǎn)權(quán)以外的歷史建筑。
　　第三條  歷史建筑修繕補(bǔ)助遵循政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、保護(hù)優(yōu)先、合理利用的原則。
　　第四條  市歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、審議歷史建筑修繕補(bǔ)助管理工作中的重大事項(xiàng)，相關(guān)具體工作由市歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)辦公室承擔(dān)。
　　第五條  各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施歷史建筑的日常修繕管理工作。
　　第六條  市規(guī)劃行政主管部門(mén)主管歷史建筑修繕補(bǔ)助管理工作，相關(guān)具體工作由市歷史文化名城保護(hù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
　　市財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、文物、房管、城管等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好歷史建筑修繕補(bǔ)助管理相關(guān)工作。
　　第七條  歷史建筑所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對(duì)歷史建筑開(kāi)展日常巡查，實(shí)施日常保護(hù)和管理。
　　第八條  根據(jù)歷史建筑修繕實(shí)際情況，修繕補(bǔ)助資金分為一類和二類。
　　有下列情形之一，經(jīng)專家評(píng)估認(rèn)定需要大修的，保護(hù)責(zé)任人可以向規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)一類修繕補(bǔ)助資金:
　?。ㄒ唬v史建筑處于損毀狀態(tài)或者存在損毀危險(xiǎn)；
　　（二）建筑物發(fā)生變形、傾斜、沉降，影響使用安全；
　?。ㄈ┙ㄖ?gòu)架中主要承重構(gòu)件殘損，需要徹底整修或者更新。
　　保護(hù)責(zé)任人按照歷史建筑保護(hù)要求自覺(jué)履行修繕義務(wù)后，經(jīng)專家評(píng)估認(rèn)定不滿足申請(qǐng)一類修繕補(bǔ)助資金要求的，可以申請(qǐng)二類修繕補(bǔ)助資金。
　　保護(hù)責(zé)任人的確定，依照《常州市歷史文化名城保護(hù)條例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第九條  市規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前，組織編制下一年度歷史建筑修繕補(bǔ)助計(jì)劃。修繕補(bǔ)助計(jì)劃報(bào)市人民政府批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)予以公示，公示時(shí)間不得少于十日。
　　經(jīng)批準(zhǔn)的年度歷史建筑修繕補(bǔ)助計(jì)劃，不得擅自變更。遇突發(fā)事件或者發(fā)生重大險(xiǎn)情需要對(duì)歷史建筑進(jìn)行緊急排險(xiǎn)的，由保護(hù)責(zé)任人上報(bào)歷史建筑所在地的職能部門(mén)，經(jīng)歷史建筑所在地的職能部門(mén)確認(rèn)后報(bào)規(guī)劃行政主管部門(mén)。市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)和專家進(jìn)行論證，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后予以追加修繕補(bǔ)助資金。
　　前款規(guī)定的歷史建筑所在地的職能部門(mén)由各區(qū)人民政府指定。
　　第十條  市財(cái)政行政主管部門(mén)根據(jù)年度歷史建筑修繕補(bǔ)助計(jì)劃，從市歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)資金中安排修繕補(bǔ)助資金。修繕補(bǔ)助資金已經(jīng)從其他資金渠道列支的，不再安排。
　　第十一條  申請(qǐng)修繕補(bǔ)助資金，保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)于每年9月向市規(guī)劃行政主管部門(mén)提交下列材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：
　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)書(shū)；
　?。ǘ?quán)屬證明材料、保護(hù)責(zé)任人主體資格證明材料以及銀行賬戶等；
　?。ㄈ┏兄Z按照修繕技術(shù)要求、修繕圖則進(jìn)行修繕的書(shū)面材料；
　?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)以及有關(guān)規(guī)定確定的其他材料。
　　第十二條  修繕補(bǔ)助資金申請(qǐng)?zhí)岢龊?，按照下列程序?qū)嵤?br /> 　?。ㄒ唬徍恕Ｃ磕?0月，市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)和專家對(duì)申請(qǐng)修繕補(bǔ)助資金的歷史建筑進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，確定是否列入下一年度修繕計(jì)劃。列入修繕計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)告知保護(hù)責(zé)任人修繕補(bǔ)助的相關(guān)要求；
　?。ǘ┚幹票Ｗo(hù)措施。保護(hù)措施的編制應(yīng)當(dāng)符合歷史建筑保護(hù)規(guī)劃的要求，內(nèi)容包括修繕進(jìn)度計(jì)劃、具體措施和資金預(yù)算等內(nèi)容；
　?。ㄈ┰u(píng)議。市規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織專家對(duì)保護(hù)措施進(jìn)行評(píng)議，并由專家出具評(píng)議意見(jiàn)；
　　（四）檢查。修繕工程竣工后，市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)及專家對(duì)修繕工程進(jìn)行檢查。檢查不合格的，應(yīng)當(dāng)出具整改意見(jiàn)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照整改意見(jiàn)進(jìn)行整改；
　?。ㄎ澹芨?。修繕工程經(jīng)檢查合格后，市規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政行政主管部門(mén)審核并予以公示，公示時(shí)間不得少于十日。公示期滿后，市財(cái)政行政主管部門(mén)按照規(guī)定撥付修繕補(bǔ)助資金。
　　第十三條  有下列情形之一的，不予撥付修繕補(bǔ)助資金：
　?。ㄒ唬┥米宰兏Ｗo(hù)措施內(nèi)容的；
　　（二）修繕工程質(zhì)量、風(fēng)貌不符合保護(hù)要求的；
　?。ㄈ┪窗凑照囊庖?jiàn)進(jìn)行整改的；
　?。ㄋ模┎环媳Ｗo(hù)要求的其他情形。
　　第十四條  歷史建筑修繕補(bǔ)助，按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
　　（一）一類修繕補(bǔ)助每平方米不超過(guò)一千元，一次性補(bǔ)助最高不超過(guò)二十萬(wàn)元。經(jīng)專家評(píng)估認(rèn)定為以木結(jié)構(gòu)為主修繕的歷史建筑，每平方米補(bǔ)助不超過(guò)一千五百元，一次性補(bǔ)助最高不超過(guò)三十萬(wàn)元；
　?。ǘ┒愋蘅樠a(bǔ)助每平方米不超過(guò)五百元，一次性補(bǔ)助最高不超過(guò)五萬(wàn)元。
　　同一歷史建筑五年內(nèi)只能申請(qǐng)一次修繕補(bǔ)助資金，因不可抗力導(dǎo)致同一歷史建筑在五年內(nèi)再次面臨損毀危險(xiǎn)的除外。
　　第十五條  有下列情形之一的，可予以優(yōu)先安排修繕補(bǔ)助資金：
　　（一）已編制修繕圖則、修繕計(jì)劃與資金預(yù)算的；
　?。ǘv史建筑瀕危需要搶救的；
　?。ㄈ┙?jīng)組織專家認(rèn)定需要優(yōu)先予以保護(hù)的。
　　第十六條  歷史建筑修繕依法需要辦理相關(guān)審批手續(xù)的，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
　　第十七條  有關(guān)部門(mén)、單位及其工作人員在歷史建筑修繕補(bǔ)助管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第十八條  違反本辦法規(guī)定，申請(qǐng)人通過(guò)弄虛作假或者其他不正當(dāng)手段騙取修繕補(bǔ)助資金的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第十九條  溧陽(yáng)市可結(jié)合本地實(shí)際情況，參照本辦法執(zhí)行。
　　第二十條  本辦法自2018年9月1日起施行。