各轄市（區(qū)）供銷社、市直參股企業(yè)，總社機(jī)關(guān)各處室：

    3月22日，為期兩天的中華全國(guó)供銷合作社第五次代表大會(huì)圓滿完成了各項(xiàng)預(yù)定議程，在京勝利閉幕。大會(huì)審議通過(guò)了總社第四屆理事會(huì)工作報(bào)告和監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告，修改了《中華全國(guó)供銷合作總社章程》，選舉產(chǎn)生了總社第五屆理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)親切接見(jiàn)與會(huì)代表并作了重要指示，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)烏云其木格出席會(huì)議，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)馬凱代表國(guó)務(wù)院作了重要講話。

    “五代會(huì)”是供銷合作社在新的歷史起點(diǎn)上召開(kāi)的一次重要會(huì)議，為深入學(xué)習(xí)這次會(huì)議精神，更好規(guī)劃我市供銷合作社“十二五”工作，推動(dòng)供銷合作事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，就學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)總社“五代會(huì)”會(huì)議精神提出如下意見(jiàn)：

    一、深刻領(lǐng)會(huì)，提高認(rèn)識(shí)，明確我市供銷合作社發(fā)展方向

    “五代會(huì)”是一個(gè)解放思想、激勵(lì)斗志、共繪藍(lán)圖的盛會(huì)，大會(huì)的成功召開(kāi)，必將對(duì)今后供銷合作事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。全市供銷合作社要以十七屆四中全會(huì)精神、鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步加大國(guó)務(wù)院40號(hào)文件精神的貫徹落實(shí)力度，充分發(fā)揮文件的指導(dǎo)效應(yīng)、政策效應(yīng)；認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)“五代會(huì)”的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步升華認(rèn)識(shí)、凝聚共識(shí)、匯聚力量，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“五代會(huì)”精神上來(lái)，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨、堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向、堅(jiān)持合作制基本原則，努力成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動(dòng)力量，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作出新的更大貢獻(xiàn)。

    二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，著力解決我市供銷合作社發(fā)展中的突出問(wèn)題

    大會(huì)指出，供銷合作社要大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，緊緊圍繞加快發(fā)展這條主線，夯實(shí)基層網(wǎng)絡(luò)、壯大社有企業(yè)，在體制機(jī)制改革、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域拓展和工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提升上取得突破。全市供銷合作社要緊緊圍繞“五代會(huì)”提出的這“一個(gè)主線”、“兩個(gè)重點(diǎn)”、“三個(gè)突破”，以貫徹落實(shí)“五代會(huì)”精神為契機(jī)，認(rèn)真分析和查找制約我市供銷合作社發(fā)展的突出問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的辦法和措施，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和為農(nóng)服務(wù)能力，全面提升我市供銷合作社的發(fā)展水平。

    一要大力推進(jìn)“新網(wǎng)工程”，全面提升農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平。全市各級(jí)供銷合作社要根據(jù)全國(guó)總社和省社“五代會(huì)”提出的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)制定實(shí)施全市農(nóng)村商品流通體系的建設(shè)規(guī)劃，建立完善和提升提高農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷、日用消費(fèi)品、再生資源回收利用等連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)水平和運(yùn)行質(zhì)量，努力構(gòu)建起全市供銷合作社系統(tǒng)以連鎖骨干企業(yè)為龍頭，物流配送中心、加工園區(qū)為依托，基層社、專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社為終端，信息化、標(biāo)準(zhǔn)化為支撐，縣有配送中心、鄉(xiāng)有綜合超市、村有便利店的經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系。

    二要做大做強(qiáng)社有企業(yè)，努力增強(qiáng)供銷社為農(nóng)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。全市各級(jí)供銷合作社要大力發(fā)展本級(jí)經(jīng)濟(jì)，投資興辦各類為農(nóng)服務(wù)企業(yè)，通過(guò)兼并、重組、聯(lián)合合作等方式，著力在農(nóng)資、棉花、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、煙花爆竹、再生資源等領(lǐng)域打造一批主業(yè)突出、充滿活力、有較強(qiáng)行業(yè)影響力和市場(chǎng)控制力的企業(yè)，提升供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。鼓勵(lì)社有企業(yè)積極利用農(nóng)村物流服務(wù)體系、服務(wù)業(yè)、中小商貿(mào)企業(yè)等發(fā)展專項(xiàng)資金，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。

    三要大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。大會(huì)提出，供銷合作社系統(tǒng)要依托地方優(yōu)勢(shì)資源和特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)等方式，增強(qiáng)專業(yè)合作社的帶動(dòng)力，推動(dòng)專業(yè)合作服務(wù)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程延伸并強(qiáng)化，推進(jìn)專業(yè)合作社持續(xù)健康發(fā)展。全市各級(jí)供銷合作社要立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源和特色產(chǎn)業(yè)，積極領(lǐng)辦、協(xié)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作社。要大力加強(qiáng)各類聯(lián)合社及協(xié)會(huì)建設(shè)，積極探索消費(fèi)合作社、資金互助社、土地股份合作社、農(nóng)村信用合作和信用擔(dān)保等合作經(jīng)濟(jì)組織，使其逐步形成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供綜合服務(wù)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展水平。

    四要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極參與農(nóng)村綜合服務(wù)。大會(huì)要求，供銷合作社要根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的實(shí)際需要，綜合考慮人口分布、交通狀況和收入水平等因素，按照市場(chǎng)化運(yùn)作原則，加快建設(shè)主體多元、功能完備、便民實(shí)用的綜合服務(wù)社。全市各級(jí)供銷合作社一方面要以真正辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織為目標(biāo)，以“三位一體”為主要方式，扎實(shí)開(kāi)展新一輪基層社改造工作。另一方面加強(qiáng)與有關(guān)部門和單位的聯(lián)合合作，按照“多元化投入、市場(chǎng)化運(yùn)作、連鎖化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、規(guī)范化管理”的總體要求，完善提升為農(nóng)服務(wù)社的生產(chǎn)、生活資料服務(wù)平臺(tái)、中介服務(wù)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，為各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處提供載體和通道，推進(jìn)公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建連接城鄉(xiāng)、布局合理、功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，切實(shí)做好貫徹落實(shí)“五代會(huì)”精神的各項(xiàng)工作

    全市供銷合作社要認(rèn)真研究中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話及“五代會(huì)”報(bào)告，創(chuàng)新工作方式，探索有利于我市供銷合作社發(fā)展的新辦法，搭建有利于提高工作成效的新平臺(tái)。要全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)總社“五代會(huì)”精神列入重要議事日程，多形式多渠道開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，在活動(dòng)中，認(rèn)真研究當(dāng)?shù)毓╀N合作社發(fā)展的定位、思路、規(guī)劃等重大問(wèn)題，圍繞“五代會(huì)”精神，積極謀劃“十二五”發(fā)展規(guī)劃，制定2011～2015年的發(fā)展目標(biāo)。全系統(tǒng)一定要以高度的責(zé)任感和使命感，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，堅(jiān)定信心，克難攻堅(jiān)，為全面落實(shí)“五代會(huì)”提出的目標(biāo)任務(wù)、為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出新的更大貢獻(xiàn)。

                                                               二○一○年三月二十四日

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