《常州市船舶碰撞橋梁隱患治理專項(xiàng)行動實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

常州市人民政府辦公室

2021年4月2日

（此件公開發(fā)布）

常州市船舶碰撞橋梁隱患治理專項(xiàng)行動實(shí)施方案

為堅(jiān)決遏制和有效防范干線航道船舶碰撞跨河橋梁事故發(fā)生，根據(jù)《交通運(yùn)輸部辦公廳國家鐵路局綜合司國鐵集團(tuán)辦公廳關(guān)于印發(fā)船舶碰撞橋梁隱患治理三年行動實(shí)施方案的通知》（交辦水〔2020〕69號）、《省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)江蘇省船舶碰撞橋梁隱患治理專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知》（蘇交執(zhí)法〔2021〕1號），經(jīng)研究，決定從即日起至2022年12月在全市干線航道開展船舶碰撞橋梁隱患治理專項(xiàng)行動。

一、整治目標(biāo)

為進(jìn)一步提升干線航道橋區(qū)水域通航環(huán)境，有效防范船舶碰撞橋梁事故發(fā)生，按照各負(fù)其責(zé)、科學(xué)評估、防治結(jié)合、綜合施策的原則，全面排查和治理干線航道跨河橋梁通航安全風(fēng)險隱患。通過整治行動，進(jìn)一步健全安全管理責(zé)任體系，完善橋區(qū)標(biāo)志標(biāo)識，提升橋梁防撞能力，規(guī)范橋區(qū)水域船舶航行秩序，提高航道通航保障能力，保障干線航道跨河橋梁安全和船舶航行安全。

二、整治范圍

本次整治范圍是2019年12月31日前建成投入運(yùn)行的跨越蘇南運(yùn)河、錫溧漕河、丹金溧漕河以及蕪申線航道的各類橋梁?？缭狡渌燃墐?nèi)河航道的橋梁由各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會參照本方案組織開展隱患治理。

三、主要任務(wù)

（一）開展橋梁通航安全風(fēng)險隱患排查治理

開展轄區(qū)橋梁通航安全風(fēng)險隱患自查、評估、治理。一要督促橋梁管養(yǎng)單位開展橋梁通航安全風(fēng)險隱患自查（自查要點(diǎn)見附件2）；二要督促橋梁管養(yǎng)單位根據(jù)自查結(jié)論開展橋梁通航安全風(fēng)險及抗撞性能綜合評估（評估要點(diǎn)見附件3）；三要督促橋梁管養(yǎng)單位按照相關(guān)規(guī)定開展橋梁通航安全隱患治理，重點(diǎn)整治橋梁標(biāo)志標(biāo)識設(shè)置維護(hù)不到位、通航凈空尺度不足、未按照要求設(shè)置維護(hù)防撞設(shè)施、抗撞性能不足等問題。發(fā)現(xiàn)涉及航道、水上交通安全方面的風(fēng)險隱患情況，要分別通報(bào)當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市財(cái)政局，各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會）

（二）開展橋區(qū)水域航道安全和水上交通安全風(fēng)險隱患排查治理

開展橋區(qū)水域航道安全和水上交通安全風(fēng)險隱患排查，重點(diǎn)整治航道維護(hù)尺度不足、航標(biāo)缺失或功能失常、橋區(qū)水域船舶淌航、掉頭、橫越、違規(guī)追越、不安規(guī)定航路航行、船舶超高航行等問題或行為。按照航道養(yǎng)護(hù)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范加強(qiáng)橋區(qū)航道維護(hù)管理，加大對橋區(qū)水域的巡航檢查和動態(tài)管控。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

（三）建立健全長效管理機(jī)制和安全責(zé)任體系

各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會和各有關(guān)責(zé)任單位要積極構(gòu)建防范船舶碰撞橋梁的長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)防范化解安全風(fēng)險隱患的常態(tài)化、長效化。推動落實(shí)航運(yùn)企業(yè)、橋梁管養(yǎng)單位的安全主體責(zé)任，通過媒體大力開展專項(xiàng)整治行動的宣傳。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市財(cái)政局，各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會）

四、實(shí)施步驟

（一）動員部署階段（2021年4月）

為了切實(shí)做好本次專項(xiàng)整治行動，成立專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（市交通運(yùn)輸局）。各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案，并于2021年4月15日前將整治實(shí)施方案、動員部署情況以及分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員名單（附件1）報(bào)專項(xiàng)整治行動辦公室。各有關(guān)責(zé)任單位于2021年4月15日前將分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)專項(xiàng)整治行動辦公室。

（二）隱患排查階段（2021年5月—2021年9月）

對轄區(qū)橋梁安全風(fēng)險隱患進(jìn)行全面排查，做到“誰檢查、誰負(fù)責(zé)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，按照“一橋一檔”要求建立轄區(qū)橋梁檔案，扎實(shí)推進(jìn)橋梁管養(yǎng)單位自查、第三方綜合評估、管理部門檢查等工作。

請于2021年9月20日前將《橋梁通航安全風(fēng)險隱患排查情況表》（附件4）報(bào)專項(xiàng)整治行動辦公室。

（三）集中整治階段（2021年10月—2022年10月）

各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會和各有關(guān)責(zé)任單位及時組織開展橋梁安全風(fēng)險隱患治理。對存在橋梁安全風(fēng)險隱患的，督促協(xié)調(diào)橋梁管養(yǎng)單位盡快開展橋梁安全風(fēng)險隱患治理，制定實(shí)施計(jì)劃并組織實(shí)施。同時要明確專門人員，跟蹤整改結(jié)果，將登記在冊的隱患，逐項(xiàng)整改，銷號落實(shí)，確保在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，對特殊原因無法按時完成整改的要逐個說明原因，并明確具體整改的時間，落實(shí)安全防護(hù)。各類橋梁應(yīng)于2021年10月底前完成橋梁標(biāo)志標(biāo)識完善，2022年10月底前完成防撞設(shè)施或加固改造、加裝主動預(yù)警裝置等整改工作。

（四）鞏固提升階段（2022年11月—2022年12月）

各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會和各有關(guān)責(zé)任單位認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治行動的開展情況，建立健全安全風(fēng)險隱患排查治理的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)防范化解安全風(fēng)險隱患的常態(tài)化、長效化。

請于2022年12月10日前將專項(xiàng)整治行動工作總結(jié)和《橋梁通航安全風(fēng)險隱患排查和治理情況表》（附件5）報(bào)專項(xiàng)整治行動辦公室。

五、工作要求

（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會和各有關(guān)責(zé)任單位要充分認(rèn)識上跨航道橋梁安全的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、安全意識、責(zé)任意識和憂患意識，增強(qiáng)做好船舶碰撞橋梁安全風(fēng)險隱患治理工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真落實(shí)本次專項(xiàng)行動的部署要求，扎實(shí)開展船舶碰撞橋梁隱患排查和整治工作。

（二）壓實(shí)責(zé)任，合力推進(jìn)隱患整改。細(xì)化工作方案，明確責(zé)任分工，建立橋梁通航安全風(fēng)險隱患排查工作臺賬，對排查出來的橋梁安全風(fēng)險隱患要逐一整改銷號，確保轄區(qū)橋梁安全隱患得到全面有效治理。

（三）強(qiáng)化督查，確保整治取得實(shí)效。專項(xiàng)整治行動辦公室將加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的進(jìn)度和實(shí)施效果的督查指導(dǎo)，建立定期會辦通報(bào)制度，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

聯(lián)系人：秦榮欣；電話：13915021660；郵箱：920505436@qq.com。

附件：1. 各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會和各有關(guān)責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員名單表

　　　2. 橋梁安全風(fēng)險隱患自查要點(diǎn)

　　　3. 橋梁通航安全風(fēng)險及抗撞性能綜合評估要點(diǎn)

　　　4. 橋梁通航安全風(fēng)險隱患排查情況表

　　　5. 橋梁通航安全風(fēng)險隱患排查和治理情況表

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