常政辦發(fā)〔2021〕31號

《常州市船舶碰撞橋梁隱患治理專項行動實施方案》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。

常州市人民政府辦公室

2021年4月2日

（此件公開發(fā)布）

常州市船舶碰撞橋梁隱患治理專項行動實施方案

為堅決遏制和有效防范干線航道船舶碰撞跨河橋梁事故發(fā)生，根據《交通運輸部辦公廳國家鐵路局綜合司國鐵集團辦公廳關于印發(fā)船舶碰撞橋梁隱患治理三年行動實施方案的通知》（交辦水〔2020〕69號）、《省交通運輸廳關于印發(fā)江蘇省船舶碰撞橋梁隱患治理專項行動實施方案的通知》（蘇交執(zhí)法〔2021〕1號），經研究，決定從即日起至2022年12月在全市干線航道開展船舶碰撞橋梁隱患治理專項行動。

一、整治目標

為進一步提升干線航道橋區(qū)水域通航環(huán)境，有效防范船舶碰撞橋梁事故發(fā)生，按照各負其責、科學評估、防治結合、綜合施策的原則，全面排查和治理干線航道跨河橋梁通航安全風險隱患。通過整治行動，進一步健全安全管理責任體系，完善橋區(qū)標志標識，提升橋梁防撞能力，規(guī)范橋區(qū)水域船舶航行秩序，提高航道通航保障能力，保障干線航道跨河橋梁安全和船舶航行安全。

二、整治范圍

本次整治范圍是2019年12月31日前建成投入運行的跨越蘇南運河、錫溧漕河、丹金溧漕河以及蕪申線航道的各類橋梁。跨越其他等級內河航道的橋梁由各轄市、區(qū)人民政府，常州經開區(qū)管委會參照本方案組織開展隱患治理。

三、主要任務

（一）開展橋梁通航安全風險隱患排查治理

開展轄區(qū)橋梁通航安全風險隱患自查、評估、治理。一要督促橋梁管養(yǎng)單位開展橋梁通航安全風險隱患自查（自查要點見附件2）；二要督促橋梁管養(yǎng)單位根據自查結論開展橋梁通航安全風險及抗撞性能綜合評估（評估要點見附件3）；三要督促橋梁管養(yǎng)單位按照相關規(guī)定開展橋梁通航安全隱患治理，重點整治橋梁標志標識設置維護不到位、通航凈空尺度不足、未按照要求設置維護防撞設施、抗撞性能不足等問題。發(fā)現涉及航道、水上交通安全方面的風險隱患情況，要分別通報當地交通運輸部門。（責任單位：市交通運輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市水利局、市財政局，各轄市、區(qū)人民政府，常州經開區(qū)管委會）

（二）開展橋區(qū)水域航道安全和水上交通安全風險隱患排查治理

開展橋區(qū)水域航道安全和水上交通安全風險隱患排查，重點整治航道維護尺度不足、航標缺失或功能失常、橋區(qū)水域船舶淌航、掉頭、橫越、違規(guī)追越、不安規(guī)定航路航行、船舶超高航行等問題或行為。按照航道養(yǎng)護規(guī)定和技術規(guī)范加強橋區(qū)航道維護管理，加大對橋區(qū)水域的巡航檢查和動態(tài)管控。（責任單位：市交通運輸局）

（三）建立健全長效管理機制和安全責任體系

各轄市、區(qū)人民政府，常州經開區(qū)管委會和各有關責任單位要積極構建防范船舶碰撞橋梁的長效管理機制，實現防范化解安全風險隱患的常態(tài)化、長效化。推動落實航運企業(yè)、橋梁管養(yǎng)單位的安全主體責任，通過媒體大力開展專項整治行動的宣傳。（責任單位：市交通運輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市水利局、市財政局，各轄市、區(qū)人民政府，常州經開區(qū)管委會）

四、實施步驟

（一）動員部署階段（2021年4月）

為了切實做好本次專項整治行動，成立專項整治行動領導小組，下設辦公室（市交通運輸局）。各轄市、區(qū)人民政府，常州經開區(qū)管委會要強化組織領導，結合本地區(qū)實際情況制定具體實施方案，并于2021年4月15日前將整治實施方案、動員部署情況以及分管領導和聯(lián)絡員名單（附件1）報專項整治行動辦公室。各有關責任單位于2021年4月15日前將分管領導和聯(lián)絡員名單報專項整治行動辦公室。

（二）隱患排查階段（2021年5月—2021年9月）

對轄區(qū)橋梁安全風險隱患進行全面排查，做到“誰檢查、誰負責、誰簽字、誰負責”，按照“一橋一檔”要求建立轄區(qū)橋梁檔案，扎實推進橋梁管養(yǎng)單位自查、第三方綜合評估、管理部門檢查等工作。

請于2021年9月20日前將《橋梁通航安全風險隱患排查情況表》（附件4）報專項整治行動辦公室。

（三）集中整治階段（2021年10月—2022年10月）

各轄市、區(qū)人民政府，常州經開區(qū)管委會和各有關責任單位及時組織開展橋梁安全風險隱患治理。對存在橋梁安全風險隱患的，督促協(xié)調橋梁管養(yǎng)單位盡快開展橋梁安全風險隱患治理，制定實施計劃并組織實施。同時要明確專門人員，跟蹤整改結果，將登記在冊的隱患，逐項整改，銷號落實，確保在規(guī)定的期限內完成整改，對特殊原因無法按時完成整改的要逐個說明原因，并明確具體整改的時間，落實安全防護。各類橋梁應于2021年10月底前完成橋梁標志標識完善，2022年10月底前完成防撞設施或加固改造、加裝主動預警裝置等整改工作。

（四）鞏固提升階段（2022年11月—2022年12月）

各轄市、區(qū)人民政府，常州經開區(qū)管委會和各有關責任單位認真總結專項整治行動的開展情況，建立健全安全風險隱患排查治理的長效機制，實現防范化解安全風險隱患的常態(tài)化、長效化。

請于2022年12月10日前將專項整治行動工作總結和《橋梁通航安全風險隱患排查和治理情況表》（附件5）報專項整治行動辦公室。

五、工作要求

（一）高度重視，切實加強組織領導。各轄市、區(qū)人民政府，常州經開區(qū)管委會和各有關責任單位要充分認識上跨航道橋梁安全的重要性，進一步強化政治意識、安全意識、責任意識和憂患意識，增強做好船舶碰撞橋梁安全風險隱患治理工作的責任感和緊迫感，認真落實本次專項行動的部署要求，扎實開展船舶碰撞橋梁隱患排查和整治工作。

（二）壓實責任，合力推進隱患整改。細化工作方案，明確責任分工，建立橋梁通航安全風險隱患排查工作臺賬，對排查出來的橋梁安全風險隱患要逐一整改銷號，確保轄區(qū)橋梁安全隱患得到全面有效治理。

（三）強化督查，確保整治取得實效。專項整治行動辦公室將加強對專項整治工作的進度和實施效果的督查指導，建立定期會辦通報制度，確保專項整治取得實效。

聯(lián)系人：秦榮欣；電話：13915021660；郵箱：920505436@qq.com。

附件：1. 各轄市、區(qū)人民政府，常州經開區(qū)管委會和各有關責任單位分管領導、聯(lián)絡員名單表

　　　2. 橋梁安全風險隱患自查要點

　　　3. 橋梁通航安全風險及抗撞性能綜合評估要點

　　　4. 橋梁通航安全風險隱患排查情況表

　　　5. 橋梁通航安全風險隱患排查和治理情況表