市直各企業(yè)，機關各處室：

    2014年紀檢監(jiān)察工作的指導思想和總體要求是：以科學發(fā)展觀為統領，認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，根據中央和省、市紀委全會部署要求，圍繞中心，服務大局，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察服務、監(jiān)督和保障職能，著力加強黨風廉政建設，為供銷合作事業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。

    一、強化責任意識，進一步落實黨風廉政建設責任制

    要進一步健全和完善黨風廉政建設責任制，并抓好落實。堅持用制度管權管事管人，讓群眾監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行。

    1.修訂完善廉政責任。根據我市《關于落實黨風廉政建設責任制的“三化九責”實施辦法》精神，修訂完善《黨風廉政建設責任書》，細化、深化、強化黨風廉政建設責任制內容。制定《2014年市供銷合作總社黨風廉政建設工作責任分解意見》，圍繞責任分解、責任機制、責任考核、責任追究等關鍵環(huán)節(jié)，抓好“一崗雙責”的落實。

    2.扎實推進廉政機制。堅持將執(zhí)行黨風廉政建設責任制作為深入推進黨風廉政建設的“龍頭”工作，實行市供銷總社黨政主要領導與各分管領導、各分管領導與所分管處室負責人、市供銷總社黨委與市直各企業(yè)黨組織負責人分別簽訂廉政責任書，增強各部門負責人做好黨風廉政建設各項工作的自覺性和堅定性，形成各個責任主體同心協力、齊抓共管的工作機制。

    3.建立健全懲防體系。為確保實行黨風廉政建設責任制取得實實在在的效果，在現有黨風廉政建設責任制考核實施辦法的基礎上，研究制定切實可行的責任追究制度，同時建立落實責任制的監(jiān)督機制，建立比較完善的內部監(jiān)督系統，實施切實有效的督察，形成功能完備、運轉高效的懲防監(jiān)督體系。

    二、營造清廉氛圍，健全完善反腐倡廉宣傳教育機制

    要把思想和行動統一到中央對反腐敗斗爭的形勢判斷和要求部署上來，加強宣傳教育，堅定理想信念，增強宗旨意識，提高反腐倡廉的主動性、自覺性和積極性。

    1.加強反腐倡廉政策學習。組織學習黨紀政紀條規(guī)和有關法律法規(guī)，學習貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，引導黨員干部正確認識反腐倡廉形勢和任務，把握廉潔政治建設的目標要求和豐富內涵。圍繞社會主義核心價值體系建設，在全系統黨員干部中開展典型示范教育、反面警示教育和崗位廉政教育，進一步加強黨的作風紀律教育，不斷提高黨員干部遵紀守法的自覺性和堅定性。

    2.堅持廉政教育不斷創(chuàng)新。深入開展理想信念教育，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀；扎實開展以“執(zhí)政為民、服務三農”為主要內容的職業(yè)道德教育，堅定為農惠農便農意識；深入開展科學的人生觀、價值觀和世界觀教育，從總開關、大方向等根本問題出發(fā)，增強法律法規(guī)意識，筑牢“防腐墻”。針對不同階段的主題教育活動，及時地把黨風廉政教育活動和反對“四風”結合起來，和群眾路線教育實踐活動結合起來，和機關的作風效能建設結合起來。

    3.積極推進廉政文化建設。繼續(xù)探索構建符合供銷社實際、體現供銷社特色的廉政文化，進一步推動廉政文化進機關、進企業(yè)。注重“四個結合”，即廉政文化建設與市總社宣傳活動相結合，與支部建設活動相結合，與文明創(chuàng)建活動相結合，與工會活動相結合，為黨員干部營造良好的廉政環(huán)境氛圍，促進和諧供銷建設。

    三、立足服務保障，著力構筑權力運行監(jiān)督制約體系

    在全面深化改革的進程中，要進一步強化黨內監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

    1.加強規(guī)定制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強對市供銷總社及所屬系統貫徹執(zhí)行黨的路線方針和政策法規(guī)情況的監(jiān)督檢查；加強對市供銷總社領導班子及其成員遵守黨的政治紀律、組織人事紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律以及貫徹落實黨風廉政建設責任制和勤政廉政情況的監(jiān)督檢查；執(zhí)行“三重一大”集體決策監(jiān)督制度，定期對黨務公開、社務公開情況進行檢查，保障群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，自覺接受干部群眾和社會監(jiān)督。

    2.加強項目資金和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮監(jiān)督保障的職能作用，突出抓好“新網工程”等有關為農專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，要積極參與，全過程協調服務，變事后追究處罰為事前、事中監(jiān)督服務，保障項目建設和資金使用的安全有效。加強對機關財務運行、社有資產管理等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保權力規(guī)范運行。

    3.加強各項目標任務完成情況的監(jiān)督檢查。對省總社下發(fā)的年度目標任務推進情況、市總社年度和階段性重點工作目標任務推進情況進行督查。重點目標任務要進行細化分解落實，對未能完成的工作，要說明原因和待完成時限，及時提出工作建議，推動各項目標任務按期順利完成，重大決策部署落到實處。

    四、塑造良好形象，推進實現系統作風行風建設常態(tài)化

    作風決定作為、決定形象、決定成敗。要按照黨的十八屆三中全會的要求，實現作風行風建設的常態(tài)化，塑造為農服務良好形象，提升為農服務能力和水平。

    1.聘請新一輪行風監(jiān)督員。認真執(zhí)行市供銷總社《作風行風監(jiān)督員工作制度》，充分發(fā)揮行風監(jiān)督員作用，做好監(jiān)督員日常聯絡、與基層單位聯系及問題查詢等工作。向監(jiān)督員發(fā)放供銷簡報、通報供銷工作情況，組織監(jiān)督員參與供銷社重大活動，定期征求監(jiān)督員對供銷系統作風行風建設等方面的意見和建議，促進各項工作規(guī)范運行，進一步擴大供銷社的社會影響力。

    2.制定行風建設保障措施。認真落實全國供銷合作總社《關于進一步加強和推進行風建設的意見》，以打造“放心農資”為目標，推進優(yōu)質、安全、放心農資經營管理體系建設。以實現農村消費便利、安全為目標，大力推進農村日用品“消費安全”誠信體系建設。圍繞全國總社、省總社文明服務示范單位的要求，聯合相關處室在系統開展誠信經營、規(guī)范經營、守法經營活動，繼續(xù)兌現服務承諾，進一步規(guī)范服務行為，形成良好的供銷系統行業(yè)風氣。

    3.加強機關干部作風建設。根據市委、市政府關于加強機關作風建設的部署要求，樹立抓發(fā)展必先抓作風的思想，堅持把對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督貫穿于機關作風建設的全過程，適時開展作風評議，及時發(fā)現并糾正存在問題，促進廣大干部職工不斷增強責任心和事業(yè)心。進一步改進工作作風，加強調查研究，提高工作效能，在創(chuàng)新服務“三農”工作上取得新成效。

    中共常州市供銷合作總社委員會

    2014年1月7日

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