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信息名稱：《常州鄉(xiāng)村基本公共服務設施配套標準（試行）》
索引號：MB1886763/2021-00017
法定主動公開分類：權責清單	公開方式：主動公開
文件編號：	發(fā)布機構：市自然資源和規(guī)劃局
生成日期：2021-02-09	公開日期：2021-02-09	廢止日期：有效
內容概述：《常州鄉(xiāng)村基本公共服務設施配套標準（試行）》

圖解：

問答-《常州鄉(xiāng)村基本公共服務設施配套標準（試行）》

解讀：

《常州鄉(xiāng)村基本公共服務設施配套標準（試行）》政策解讀

《常州鄉(xiāng)村基本公共服務設施配套標準（試行）》

項目編號：2020-GZ-033

常州鄉(xiāng)村基本公共服務設施配套標準（試行）

【文本】

（正式成果）

常州市自然資源和規(guī)劃局

常州市規(guī)劃設計院

2020年11月

文本

文本....2

目錄...1

前言....1

1 總則....1

2 設施分級和分類....2

2.1 設施分級...2

2.2 設施分類...2

3 各級鄉(xiāng)村基本公共服務設施設置準則....4

3.1 總體設置要求...4

3.2 行政村級基本公共服務配套設施...4

3.4 自然村級基本公共服務配套設施...5

3.5 指標控制...5

附表1：常州市鄉(xiāng)村基本公共服務設施行政村級配套標準表（試行）....6

附表2：常州市鄉(xiāng)村基本公共服務設施自然村級配套標準表（試行）....9

前言

標準編制組在《江蘇省“十三五”時期基層基本公共服務功能配置標準（試行）》和《江蘇省村莊規(guī)劃編制指南（試行）（2020年版）》的基礎上，根據(jù)《常州市居住區(qū)生活圈配套設施標準（試行）》，參考先進城市標準，結合常州實際情況，制定了本標準。

本標準的主要技術內容是：1.總則；2.設施分級和分類；3.各級鄉(xiāng)村基本公共服務配套設施設置準則。

本次制定的主要內容是：1.適用范圍為常州市域范圍內城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外的鄉(xiāng)村地區(qū)。2.明確鄉(xiāng)村基本公共服務設施分級控制方式與規(guī)模、設施分類。3.與現(xiàn)行相關國家標準、行業(yè)標準、建設標準進行銜接協(xié)調。

1 總則

1.0.1 為保證常州市鄉(xiāng)村地區(qū)公共服務設施的合理設置，有效使用土地資源，逐步提高鄉(xiāng)村管理的標準化、規(guī)范化水平，促進常州全域美麗鄉(xiāng)村建設，推動鄉(xiāng)村振興深入實施，滿足廣大農民群眾對美好生活的向往，制定本《標準》。

1.0.2 以國家、省、市和部門的有關規(guī)范及標準為依據(jù)，吸取有關公共服務設施配套規(guī)劃、建設的經(jīng)驗，參照同類城市技術標準與準則，并結合常州市鄉(xiāng)村發(fā)展的實際情況和合理趨勢，制定本《標準》。

1.0.3 本《標準》適用于常州市域范圍內城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外的鄉(xiāng)村地區(qū)的規(guī)劃、設計、建設和管理。

1.0.4 各類設施的設置應貫徹持續(xù)發(fā)展、節(jié)約集約、均等均衡和開放共享的原則，同時考慮與城鎮(zhèn)地區(qū)各類設施的共建共享。在具體的規(guī)劃編制和建設管理中應用本《標準》時，應綜合考慮用地規(guī)模、現(xiàn)狀及周邊用地情況、地形地貌、周邊設施條件、行政管理要求等因素的制約和影響，充分考慮方便村民生活，合理確定服務范圍，盡量避免跨越城鄉(xiāng)主要交通廊道。新建項目宜采用集中布局模式，充分實現(xiàn)資源整合和共享；已建地區(qū)可因地制宜采用靈活的布局模式。

1.0.5 規(guī)劃發(fā)展村應嚴格按照本《標準》執(zhí)行，其中集聚提升類村莊應重點配套布局各級各類公共服務設施，支撐村莊集聚發(fā)展；特色保護類村莊應結合保護特色，在滿足配套要求的基礎上進一步提升公共服務設施的品質；城郊融合類村莊應與城區(qū)公共服務設施進行統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享。非規(guī)劃發(fā)展村莊可參照本《標準》有條件執(zhí)行，其中搬遷撤并類村莊應保障村民的基本生活生產需要，其他一般村莊可結合具體需要配套公共服務設施。新建地區(qū)應按照本《標準》配置各級各類設施；已建地區(qū)若條件許可，應按照本《標準》進行配置，若條件有限，可參照本《標準》優(yōu)先配置。

1.0.6 配套設施的配置內容和建設規(guī)模應根據(jù)規(guī)劃常住人口規(guī)模，結合城鄉(xiāng)發(fā)展的階段目標、總體布局和建設時序分別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中落實，明確設施的位置、規(guī)模和建設要求，具體可結合實際作適當調整。規(guī)劃確定的鄉(xiāng)村基本公共服務配套設施的用地和用房不得隨意挪作他用。鄉(xiāng)村集中新建區(qū)的基本公共服務配套設施應與農村村民住宅同步規(guī)劃、同步建設、同時投入使用。

1.0.7 鄉(xiāng)村基本公共服務配套設施建成后的產權歸屬、竣工移交以及不動產登記應符合相關部門規(guī)定和有關合同約定。

1.0.8 鄉(xiāng)村基本公共服務配套設施的設置除執(zhí)行本《標準》外，尚應符合國家、省和本市現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)及其他強制性標準的規(guī)定。

1.0.9 本《標準》自批準之日起試行。

2 設施分級和分類

2.1 設施分級

2.1.1 為對接城鄉(xiāng)管理體制，方便設施建設和管理，常州鄉(xiāng)村基本公共服務設施按行政村級——自然村級兩級配置，各層級互不包含。各級配套設施服務人口規(guī)模、服務范圍按表2-1的規(guī)定。

表2-1：常州鄉(xiāng)村基本公共服務設施分級與規(guī)模表

分級	服務常住人口規(guī)模	服務范圍
行政村級	0.3～1.0萬人	對應行政村管轄范圍
自然村級	0.03～0.1萬人	對應自然村管轄范圍

2.1.2 配套設施的配置應本著公平的原則，兼顧資源情況和實施條件，盡可能均衡各行政村的利益與責任，合理布局。

2.1.3 原則上每個行政村須設置1處行政村級配套設施，服務0.3～1.0萬人，每個自然村可設置1處自然村級配套設施，服務0.03～0.1萬人，特殊情況可適當浮動。行政村級、自然村級鄉(xiāng)村基本公共服務配套設施，須在村莊規(guī)劃階段按層級核算及明確最小規(guī)模。

2.2 設施分類

2.2.1 鄉(xiāng)村基本公共服務配套設施按照使用功能分為九類：（1）公共教育設施；（2）醫(yī)療衛(wèi)生設施；（3）文化體育設施；（4）社會服務設施；（5）公共交通設施；（6）市政公用設施；（7）公共安全設施（8）生活服務設施；（9）政務服務設施。

2.2.2 鄉(xiāng)村基本公共服務配套設施按照使用功能的管理分為兩類。第一類為公益性配套設施，包括公共教育設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施、文化體育設施、社會服務設施、公共交通設施、市政公用設施、公共安全設施和政務服務設施，這類設施為必配內容，須保障實施，其中公共教育設施可依據(jù)實際使用需要有條件配置；第二類為經(jīng)營性配套設施，主要為生活服務設施，這類設施由市場根據(jù)資源需要配置，宜以引導為主，充分發(fā)揮市場的調節(jié)作用。

3 各級鄉(xiāng)村基本公共服務設施設置準則

3.1 總體設置要求

3.1.1 各級鄉(xiāng)村基本公共服務配套設施的設置應與常住人口規(guī)模相對應，當常住人口達到行政村級或自然村級的人口規(guī)模時，應按照規(guī)定配置本級及其以下各級配套設施項目；當常住人口規(guī)模超出行政村級時，除按照本級配置公共服務設施項目外，還應根據(jù)需要選配高一級的配套設施項目；當常住人口規(guī)模低于自然村級時，應保障最基本的配置要求。

3.1.2 在有條件的新建地區(qū)，同一級別的配套設施應通過規(guī)劃預留用地的方式，采取集中布置的原則，形成功能復合的公共服務中心。在其他區(qū)域可采用集中與分散相結合的布局方式合理布置，鼓勵同一級別、功能和服務方式類似的配套設施集中組合設置。功能相對獨立或有特殊布局要求的設施可獨立設置或相鄰設置，不能獨立設置的設施應設置獨立出入口。

3.1.3 已配置高等級配套設施的村莊范圍內，不再配置同類別低等級的配套設施。配套設施宜充分利用現(xiàn)狀建筑空間與現(xiàn)狀建設用地結合設置。

3.1.4 各級、各類配套設施的空間布局，應位于人口聚居區(qū)，盡量方便村民使用；宜結合主要進出道路以及公共交通設施，盡可能配置在區(qū)位適中、交通便捷、人流量較大的地方。

3.1.5 各級、各類鄉(xiāng)村基本公共服務配套設施用地，宜結合零星、閑置、低效建設用地以及空置用房進行再利用，減少新增建設用地。新建項目可根據(jù)實施條件預留建設用地指標。

3.1.6 新建和改擴建的配套設施，均須符合無障礙設施工程建設標準。

3.2 行政村級基本公共服務配套設施

3.2.1 行政村級基本公共服務配套設施以0.3～1.0萬村民為主要服務對象，為村民提供最基本的日常生活服務。必須配建的設施主要包括衛(wèi)生室、綜合性文化服務中心（文化禮堂）、文體活動場地、小游園、居家養(yǎng)老服務站、鎮(zhèn)村公交、鎮(zhèn)村道路、自來水供應、生活污水處理、電力供應、信息網(wǎng)絡、村郵站（快遞服務站）、垃圾集中收集點、公共廁所、主要道路路燈、綜治中心、警務室、防災避災場所、黨群服務中心（便民服務中心）等；有條件配建的設施主要包括幼兒園、村史館、殘疾人之家、公共停車場、雨水排放、燃氣供應、再生資源回收點、便民超市、菜市場、農資超市、農村電商服務站、愛心超市等設施。各類設施配建的具體標準詳見附表1。

3.3.2 行政村級基本公共服務配套設施宜集中設置在交通便捷的人口聚居中心地段，并應在臨主要道路位置設置獨立出入口。

3.3.3 對進行分期開發(fā)、符合新設條件的新建型農民住宅集中建設區(qū)，在其他條件相近的情況下，應優(yōu)先選擇區(qū)位適當、規(guī)模相對較大的建設區(qū)按此標準同步規(guī)劃，一次配套到位，周邊其他區(qū)域可不再重復建設；若集中建設區(qū)范圍內有地塊先行開發(fā)建設，則現(xiàn)規(guī)劃中配建的公共服務設施宜移至先開發(fā)地塊中。

3.3.4 行政村級基本公共服務配套設施與其他建筑物合建時，宜設置在建筑物的1～2層，保證進出寬敞，方便村民辦事，一層建筑使用面積應不小于總建筑使用面積的50%。

3.4 自然村級基本公共服務配套設施

3.4.1 自然村級基本公共服務配套設施以0.03～0.1萬村民為主要服務對象，為村民提供日常便民服務。必須配建的設施包括自來水供應、生活污水處理、電力供應、信息網(wǎng)絡、垃圾收集點、垃圾分散收集點、主要道路路燈等；有條件配建的設施主要包括幼教點、衛(wèi)生室、文體活動室、文體活動場地、小游園、居家養(yǎng)老服務點、鎮(zhèn)村公交、公共停車場、雨水排放、燃氣供應、公共廁所、警務室、防災避災場所、便民超市等基礎設施。具體標準詳見附表2。

3.5 指標控制

3.5.1 設施的配置指標按照千人指標和單處最小規(guī)模進行控制。當設施的服務人口規(guī)模小于《標準》提出的服務人口規(guī)模下限時，設施規(guī)模宜按照單處最小規(guī)模進行配置；當設施的服務人口達到《標準》提出的服務人口規(guī)模時，設施規(guī)模按照千人指標進行測算；當設施的服務人口規(guī)模大于《標準》提出的服務人口規(guī)模上限時，應增設相應的設施。

附表1：常州市鄉(xiāng)村基本公共服務設施行政村級配套標準表（試行）

類別	項目名稱	千人指標（㎡/千人）		配套規(guī)模（㎡/處）		服務規(guī)模（萬人）	配置要求	布局要求	設置內容	設置要求
類別	項目名稱	建筑面積	用地面積	建筑面積	用地面積	服務規(guī)模（萬人）	配置要求	布局要求	設置內容	設置要求
公共教育	幼兒園	——	540	(3班)≥810	≥1620(1350)	0.3	☆	□	保教3周歲~6周歲的學齡前兒童。	幼兒園在行政村內宜獨立設置，應在臨支路以上道路設有獨立出入口，且應在主要出入口設置疏散廣場，布局和校址選擇必須符合就近入學、安全上學、實事求是的原則。每１萬左右常住人口設置１個幼兒園，設活動用房、辦公用房等。在人口較為分散的地區(qū)，應當根據(jù)需要增設幼兒園。幼兒園生活用房應滿足冬至日底層滿窗日照不少于3h的日照標準，活動場地應有不少于1/2的活動面積在標準的建筑日照陰影線之外，宜設置于可遮擋冬季寒風的建筑物背風面。鄉(xiāng)村地區(qū)按照30生/千人，每班≤30生，用地面積≥18㎡/生。建設條件受限時應不低于括號內指標要求。
				(6班)≥1620	≥3240(2700)	0.6
				(9班)≥2430	≥4860(4050)	0.9
醫(yī)療衛(wèi)生	衛(wèi)生室	20	——	≥180	——	0.3～1.0	★	□	提供基本公共衛(wèi)生服務和普通常見病、多發(fā)病的初級診治等服務功能。設簽約醫(yī)生、建立個人健康檔案。	鄉(xiāng)村衛(wèi)生室宜設置于人口居住相對集中，交通條件較為便利處，可結合其他公共服務設施設置。應包含診斷室、治療室、換藥室、觀察室、預防保健室、健教室、康復室、處置室、藥房和衛(wèi)生間等，均獨立設置，根據(jù)工作需要設置值班室、庫房和計生指導室。不得一室多用。診斷室設在入口處，實施一對一服務，診室數(shù)與醫(yī)生數(shù)匹配；入口處設候診區(qū)域；觀察室、治療室毗鄰設置，隔墻設有觀察窗；觀察室、診斷室設在朝陽面，有朝外窗戶；廁所置于盲端，男女分開。室內外統(tǒng)一著色，統(tǒng)一標識標牌制作標準，統(tǒng)一宣傳欄、公示欄制作規(guī)格，整體環(huán)境溫馨，采光充裕，整潔美觀。
文化體育	綜合性文化服務中心（文化禮堂）	100	——	≥300	——	0.3～1.0	★	■	依據(jù)《常州市村（社區(qū)）綜合性文化服務中心建設標準》，設置宣傳欄、一站式服務大廳、多功能室、圖書室（電子閱覽室）、中老年文體活動室、婦女兒童文體活動室、體育健身室、調解室兼法律服務室等，結合宣傳文化、黨員教育、科學普及、普法教育、體育健身、學習教育、村民議事等功能于一體集中設置。	原則上每個行政村設置1處，宜結合村委設置。
	村史館	——	——	——	——	——	☆	■	介紹和記錄當?shù)剜l(xiāng)村的起源與發(fā)展的資料陳列館	結合地方特色布置。
	文體活動場地	——	300	——	≥1000	0.3～1.0	★	■	提供體育健身、集體鍛煉等服務功能，體育項目不少于５項。	體育活動場地宜結合公共綠地進行設置，可分2～3處，但單處用地面積應≥500㎡。體育活動場地可作為緊急避難場所。
	小游園	——	1000	——	≥500	0.3～1.0	★	■	——	——
社會服務	居家養(yǎng)老服務站	40	——	≥300	——	0.3～1.0	★	■	對老年人提供助餐、健康指導、生活照料、康復護理、精神關愛等服務，為居家老年人提供集中和上門供餐服務?？筛鶕?jù)情況設日間照料中心功能。	原則每個行政村設置1處，可結合村委、村衛(wèi)生室設置。可與殘疾人之家共建共享。
社會服務	殘疾人之家	5	——	≥50	——	0.3～1.0	☆	■	應提供康復訓練指導、咨詢服務和托養(yǎng)、日間照料服務。	宜結合社區(qū)衛(wèi)生服務站或社區(qū)服務站設置。應設置于地面一層。
公共交通	鎮(zhèn)村公交	——	——	——	200	——	★	□	公交站亭，公交首末站。	結合村委附近、主要公共設施、居住點設置，公交站亭可結合人行道一體化設置。站臺高度宜采用0.15m～0.20m，站臺寬度不宜小于2m；當條件受限時，站臺寬度不得小于1.5m。結合村村通公交，每個行政村設置公交站亭，有條件的設置一處公交首末站。
	公共停車場	——	500～1000	——	350	0.3～1.0	☆	■	提供社會公共停車位，可按需提供充電樁、公共自行車停車樁	可結合鄉(xiāng)村其他公共服務功能、旅游場地綜合設置。每處泊位數(shù)≥10個，每個泊位35㎡。
	鎮(zhèn)村道路	——	——	——	——	——	★	□	鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及鎮(zhèn)村之間連通度。	與上級鎮(zhèn)有一條以上雙車道四級公路連通。與每個自然村有一條四級公路連通。
市政公用	自來水供應	——	——	——	——	——	★	□	居民日常生產生活用水供應設施設備。	采用區(qū)域一體化供水，村莊密集區(qū)、主要公共場所供水管網(wǎng)按照間距不超過120米配建消火栓。
	生活污水處理	——	——	——	——	——	★	□	生活污水無害化處理或資源化利用。	所有自然村污水實現(xiàn)接管全覆蓋。污水管網(wǎng)周邊村莊直接接管；距離管網(wǎng)較遠、規(guī)模較大、布局較集中的村莊集中建設污水處理設施；距離管網(wǎng)較遠、較分散的村莊自行建設污水處理設施。
	雨水排放	——	——	——	——	——	☆	□	雨水有序排放或資源化利用。	結合村莊地形，融入海綿城市建設理念，通過明渠、管道等多種途徑有組織排水，雨水實現(xiàn)有序排放或資源化利用。
	電力供應	——	——	——	——	——	★	□	滿足日常用電需求。	所有自然村電力供應實現(xiàn)全覆蓋，電力線采用架空或埋地敷設。有條件的村莊采用配電房或箱變。
	燃氣供應	——	——	——	——	——	☆	□	滿足日常用氣需求。	有條件的村莊優(yōu)先供應天然氣，燃氣管網(wǎng)埋地敷設。
	信息網(wǎng)絡	——	——	——	——	——	★	□	滿足電話、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等需要。	所有自然村實現(xiàn)電話、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等信息網(wǎng)絡的全覆蓋，各運營商設施宜集中設置、統(tǒng)一風格。
	村郵站（快遞服務站）	——	——	20～40	——	——	☆	■	快遞收發(fā)、郵政代辦等。	宜與其他公共服務設施合建，首層設置。
	垃圾集中收集點	——	——	——	——	——	★	□	居民日常生活垃圾分類收集。	根據(jù)《常州市城鄉(xiāng)生活垃圾分類設施設備配置標準》，每個自然村至少設置1個集中收集點。集中收集點應配置“易腐垃圾、有害垃圾、不易腐垃圾”三分類收集容器，或者“易腐垃圾、有害垃圾、可回收物、其他垃圾”四分類收集容器。其中，有害垃圾收集容器必須為專用收集容器。
	再生資源回收點	——	——	——	6	——	☆	□	居民可再生物資回收。	1000~3000人設置1處；用地面積不宜小于6㎡，其選址應滿足衛(wèi)生、防疫及居住環(huán)境要求。
	公共廁所	——	——	——	——	——	★	■	滿足居民及訪客日常如廁需求。	根據(jù)《農村公共廁所建設與管理規(guī)范》（GBT38353-2019）及所在區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平、特點和人流量規(guī)劃設置一類、二類、三類農村公廁。鄉(xiāng)村旅游區(qū)參照《旅游廁所質量等級的劃分與評定》（GB/T18973-2016）配置旅游廁所。
	主要道路路燈	——	——	——	——	——	★	□	——	在行政村主要公共場所、道路設置路燈，宜選用環(huán)保節(jié)能型路燈。
公共安全	綜治中心	——	——	≥20	——	——	★	■	提供信訪接待、矛盾調處、法律咨詢和援助、治安防范等服務功能；實施“雪亮工程”，推進公共安全視頻建設聯(lián)網(wǎng)應用。綜治中心可與便民服務中心、警務室、網(wǎng)格化辦公室共建共享。	每個行政村設置１個綜治中心。
	警務室	5	——	≥20	——	0.3～1.0	★	■	提供群眾糾紛調解、報警、巡防、治安維護，以及戶籍、身份證、居住證咨詢和申報等服務功能。可與便民服務中心、綜治中心共建共享。	每個行政村設置１個警務室。
	防災避災場所	——	——	——	——	——	★	□	用于因災害產生的避難人員生活保障及集中救援的避難場地及避難建筑。	利用現(xiàn)有人防工程、文體活動廣場、學校操場、公園、綠地等公共設施，設置統(tǒng)一防災避難場所標志銘牌，在災害期間為受災群眾安置提供救助場所。
生活服務	便民超市	——	——	——	——	——	☆	■	提供生活日用品和農資購買等生產生活服務。	——
	菜市場	——	——	≥100	——	——	☆	■	由市場舉辦者提供固定商位（包括攤位、店鋪、營業(yè)房等）和相應設施，提供物業(yè)服務，實施經(jīng)營管理，有多個經(jīng)營者進場獨立從事蔬菜、蛋品、家禽、肉制品、水產品、豆制品、調味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品等各類農副產品的經(jīng)營場所。	菜市場應為永久性固定建筑的室內經(jīng)營場所。菜市場建設應按規(guī)劃要求，合理組織交通流線，配套設置機動車和非機動車停車場（庫）。停車場（庫）面積應按菜市場建筑面積的30%—50%配置，新建菜市場應按其建筑面積的50%配置。應按經(jīng)營者、消費者用車分區(qū)分類停放，并設置車輛停放標志等設施，做到有序停放。
	農資超市	——	——	≤50	——	——	☆	■	——	——
	農村電商服務站	——	——	——	——	——	☆	■	——	——
	愛心超市	2	——	≥20	——	0.3～1.0	☆	■	對捐贈物資進行存儲、管理和發(fā)放。向孤寡老人、單親家庭、殘疾人特困家庭、突發(fā)事件導致生活困難家庭等弱勢群體，以及其他生活困難群體提供無償捐助的生活用品和商品，也可向其他群體低價提供，盈利所得計入幫扶資金。	——
政務服務	黨群服務中心（便民服務中心）	20	——	200～400	——	0.3～1.0	★	■	主要設置工作人員辦公場所。提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、社會救助、人口計生、金融、農民建房、農業(yè)技術和農資供應信息、氣象災害預警傳播、應急廣播等服務功能，承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民業(yè)務代收代辦。設置村務公開欄，在規(guī)定時間內公示政務、村務、財務、服務等規(guī)定內容。有條件的行政村設立幫困基金，救助幫扶特殊困難群眾。可結合設置新時代文明實踐中心，開展相關新時代文明實踐活動。可結合設置鄉(xiāng)村振興學堂，構筑設施完善的黨建陣地。	——

附表2：常州市鄉(xiāng)村基本公共服務設施自然村級配套標準表（試行）

類別	項目名稱	千人指標（㎡/千人）		配套規(guī)模（㎡/處）		服務規(guī)模（萬人）	配置要求	布局要求	設置內容	設置要求
類別	項目名稱	建筑面積	用地面積	建筑面積	用地面積	服務規(guī)模（萬人）	配置要求	布局要求	設置內容	設置要求
公共教育	幼教點	10	——	≥100	——	0.03～0.1	☆	■	為3周歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計時托、臨時托等托育服務。	一般設置乳兒班（6～12個月，10人以下）、托小班（12～24個月，15人以下）、托大班（24～36個月，20人以下）三種班型。18個月以上的嬰幼兒可混合編班，每個班不超過18人。合理規(guī)?！?0班。室外活動場地應≥3㎡/人，受限時應≥2㎡/人。宜結合社區(qū)服務站及文體活動站、居家養(yǎng)老服務站設置。遠離行政村的自然村根據(jù)需要設置幼教點。
醫(yī)療衛(wèi)生	衛(wèi)生室	20	——	≥120	——	0.03～0.1	☆	□	提供基本公共衛(wèi)生服務和普通常見病、多發(fā)病的初級診治等服務功能。設簽約醫(yī)生、建立個人健康檔案。	鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不能覆蓋的地區(qū)設村衛(wèi)生室作為補充，宜設置于人口居住相對集中，交通條件較為便利處，可結合其他公共服務設施設置。應包含診斷室、治療室、換藥室、觀察室、預防保健室、健教室、康復室、處置室、藥房和衛(wèi)生間等，均獨立設置，根據(jù)工作需要設置值班室、庫房和計生指導室。不得一室多用。診斷室設在入口處，實施一對一服務，診室數(shù)與醫(yī)生數(shù)匹配；入口處設候診區(qū)域；觀察室、治療室毗鄰設置，隔墻設有觀察窗；觀察室、診斷室設在朝陽面，有朝外窗戶；廁所置于盲端，男女分開。室內外統(tǒng)一著色，統(tǒng)一標識標牌制作標準，統(tǒng)一宣傳欄、公示欄制作規(guī)格，整體環(huán)境溫馨，采光充裕，整潔美觀。
文化體育	文體活動室	100	——	≥80	——	0.03～0.1	☆	■	文化活動室、圖書閱覽室、電子閱覽室、老年活動室、青少年活動室、棋牌室、乒乓球室、健身室等。中老年文體活動室主要用于琴棋書畫、吹拉彈唱等鄉(xiāng)土草根文化的創(chuàng)作、研討與傳承，婦女兒童文體活動室主要用于婦女兒童娛樂活動、文娛活動排練、鄉(xiāng)土文化技藝傳承等?？山Y合設置全民健身點。	——
	文體活動場地	——	300	——	≥150	0.03～0.1	☆	■	提供室外基本的文化娛樂、體育健身等服務。	體育活動場地宜結合公共綠地進行設置，可作為緊急避難場所。
	小游園	——	1000	——	≥200	0.03～0.1	☆	■	——	——
社會服務	居家養(yǎng)老服務點	40	——	≥80	——	0.03～0.1	☆	■	主要用于村內老年人活動、助餐等功能。	可結合村文體活動室設置。提供休息、交流的室內座椅。
公共交通	鎮(zhèn)村公交	——	——	——	——	——	☆	□	公交站亭。	結合自然村村口附近設置，公交站亭可結合人行道一體化設置。站臺高度宜采用0.15m～0.20m，站臺寬度不宜小于2m；當條件受限時，站臺寬度不得小于1.5m。
公共交通	公共停車場	——	——	——	≥175	——	☆	■	停車位。	可結合鄉(xiāng)村其他公共服務功能、旅游場地綜合設置。每處泊位數(shù)≥5個，每個泊位35㎡。
市政公用	自來水供應	——	——	——	——	——	★	□	居民日常生產生活用水供應管道。	采用區(qū)域一體化供水，村莊密集區(qū)、主要公共場所供水管網(wǎng)按照間距不超過120米配建消火栓。
	生活污水處理	——	——	——	——	——	★	□	生活污水無害化處理或資源化利用。	靠近城鎮(zhèn)地區(qū)的村莊采用城鎮(zhèn)污水廠集中處理，較為偏遠地區(qū)的自然村采用分散式污水處理設施就近處理。
	雨水排放	——	——	——	——	——	☆	□	雨水有序排放或資源化利用。	結合村莊地形，融入海綿城市建設理念，通過明渠、管道等多種途徑有組織排水，雨水實現(xiàn)有序排放或資源化利用。
	電力供應	——	——	——	——	——	★	□	滿足日常用電需求。	電力供應實現(xiàn)全覆蓋，電力線采用架空或埋地敷設。有條件的村莊采用配電房或箱變。
	燃氣供應	——	——	——	——	——	☆	□	滿足日常用氣需求。	有條件的村莊優(yōu)先供應天然氣，燃氣管網(wǎng)埋地敷設。
	信息網(wǎng)絡	——	——	——	——	——	★	□	滿足電話、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等需要。	電話、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等信息網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋，各運營商設施宜集中設置、統(tǒng)一風格。
	垃圾分散收集點	——	——	——	——	——	★	□	居民日常生活垃圾分類收集。	若干農戶共用1個分散收集點，分散收集點應設置易腐垃圾和不易腐垃圾收集容器；分散收集點的服務半徑不宜超過200米。
	公共廁所	——	——	——	——	——	☆	□	滿足居民及訪客日常如廁需求。	根據(jù)《農村公共廁所建設與管理規(guī)范》（GBT38353-2019）及所在區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平、特點和人流量規(guī)劃設置一類、二類、三類農村公廁。鄉(xiāng)村旅游區(qū)參照《旅游廁所質量等級的劃分與評定》（GB/T18973-2016）配置旅游廁所。
	主要道路路燈	——	——	——	——	——	★	□	——	在行政村主要公共場所、道路設置路燈，宜選用環(huán)保節(jié)能型路燈。
公共安全	警務室	5	——	——	——	0.03～0.1	☆	□	提供群眾糾紛調解、報警、巡防、治安維護，以及戶籍、身份證、居住證咨詢和申報等服務功能。可與便民服務中心、綜治中心共建共享。	——
公共安全	防災避災場所	——	——	——	——	——	☆	□	用于因災害產生的避難人員生活保障及集中救援的避難場地及避難建筑。	利用現(xiàn)有人防工程、文體活動廣場、學校操場、公園、綠地等公共設施，設置統(tǒng)一防災避難場所標志銘牌，在災害期間為受災群眾安置提供救助場所。
生活服務	便民超市	——	——	——	——	——	☆	■	提供生活日用品和農資購買等生產生活服務。	——

備注：

1、“★”表示應配置，“☆”表示有條件配置（可根據(jù)設置要求和實際情況進行選擇性配置），“■”表示宜組合布局，“□”表示宜獨立布局。鼓勵各類設施共建共享，提高使用效率，降低建設成本，避免重復建設和浪費。

2、建設條件受限時，設施單處規(guī)模應不小于最小配建數(shù)值。

3、教育設施設置要求中的千人學生數(shù)為參考指標，可因地制宜、按照村實際情況確定具體指標值。

附件：《常州鄉(xiāng)村基本公共服務設施配套標準（試行）》

下載本信息公開文件

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