所屬各黨（總）支部，市總社機(jī)關(guān)各處室：

    市供銷總社《關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》已經(jīng)市委第五督導(dǎo)組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    附件：《關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》

   中共常州市供銷合作總社委員會(huì)

    2014年2月19日

    附件：

   關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案

    根據(jù)市委《關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》，結(jié)合我社實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

    一、總體要求

    開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高?！罢甄R子”，主要是學(xué)習(xí)和對(duì)照黨章，對(duì)照廉政準(zhǔn)則，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，對(duì)照群眾期盼，對(duì)照先進(jìn)典型，查找宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，勇于正視缺點(diǎn)和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，保持共產(chǎn)黨人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，深入分析出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的原因，既要解決實(shí)際問題，更要解決思想問題，保持共產(chǎn)黨人政治本色?！爸沃尾　保饕菆?jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥，對(duì)作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對(duì)問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對(duì)不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。

    二、重點(diǎn)任務(wù)

    緊緊圍繞市委提出的“四查三提升”，查宗旨意識(shí)牢不牢，查工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)，查精神狀態(tài)振不振，查廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)，提升黨員社會(huì)形象，提升干部服務(wù)能力，提升部門工作效能，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，聚焦解決“四風(fēng)”突出問題。

    市總社機(jī)關(guān)要重點(diǎn)查找解決慵懶散拖、效率不高、工作不主動(dòng)、服務(wù)不到位的問題，切實(shí)改進(jìn)供銷社機(jī)關(guān)為農(nóng)服務(wù)的作風(fēng)，提高供銷社機(jī)關(guān)為農(nóng)服務(wù)的質(zhì)量，努力使供銷社工作能讓農(nóng)村、農(nóng)民得到實(shí)惠。市直企業(yè)根據(jù)自身情況，重點(diǎn)在科學(xué)發(fā)展、守法經(jīng)營、關(guān)愛職工、社會(huì)責(zé)任、行業(yè)自律等方面查找問題，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)職工的凝聚力，提高企業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)力。

    要實(shí)現(xiàn)三個(gè)“明顯”：

    為民務(wù)實(shí)清廉形象明顯提升。始終把為民務(wù)實(shí)清廉作為供銷系統(tǒng)黨員、干部的核心價(jià)值追求，通過教育實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員、干部牢固樹立為農(nóng)服務(wù)的宗旨，弘揚(yáng)供銷社艱苦奮斗傳統(tǒng)，大興密切聯(lián)系農(nóng)民群眾之風(fēng)、深入農(nóng)村調(diào)查研究之風(fēng)、為農(nóng)民辦實(shí)事之風(fēng)。堅(jiān)決杜絕不思進(jìn)取、慵懶散拖、效率低下等有損供銷社形象的行為，提高黨員、干部做好本職工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

    為農(nóng)服務(wù)能力明顯提高。通過教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員、干部充分認(rèn)識(shí)供銷社是服務(wù)“三農(nóng)”的合作經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)始終堅(jiān)持以服務(wù)“三農(nóng)”為本，以對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情做好各項(xiàng)為農(nóng)服務(wù)工作，以實(shí)績實(shí)效取信于農(nóng)民，使供銷社的“三個(gè)力量”，即農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動(dòng)力量得到更充分的發(fā)揮和有效實(shí)現(xiàn)。

    系統(tǒng)制度建設(shè)明顯加強(qiáng)。要根據(jù)供銷社機(jī)關(guān)、企業(yè)、合作社和社團(tuán)等不同組織的不同特點(diǎn)，開展差別化管理，增強(qiáng)制度的針對(duì)性和約束力，嚴(yán)格制度的貫徹落實(shí)。把教育實(shí)踐活動(dòng)的最終成果體現(xiàn)到供銷社制度的完善和規(guī)范化管理上來，形成深化和鞏固活動(dòng)成果的長效機(jī)制，使制度真正成為黨員、干部聯(lián)系和服務(wù)農(nóng)民群眾的硬約束，使貫徹黨的群眾路線真正成為黨員、干部的自覺行動(dòng)。

    三、方法步驟

    按照市委部署，市總社的教育實(shí)踐活動(dòng)安排在今年的2月至6月中旬開展。開展教育實(shí)踐活動(dòng)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持教育實(shí)踐并重，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把整改落實(shí)貫穿始終。重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。

    （一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

    1.動(dòng)員部署。召開市總社黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，市總社黨委書記主持并作動(dòng)員報(bào)告，市委第五督導(dǎo)組組長作重要講話，對(duì)市總社開展活動(dòng)提出工作要求。動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，組織參會(huì)人員開展民主評(píng)議，評(píng)議內(nèi)容是：對(duì)市總社領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)；市總社領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題；對(duì)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的意見建議。

    2.學(xué)習(xí)教育。組織全系統(tǒng)黨員、干部進(jìn)行黨的群眾路線教育的集中學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委、市委規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。一是持續(xù)推進(jìn)以“學(xué)黨章，強(qiáng)作風(fēng)；學(xué)歷史，強(qiáng)責(zé)任；學(xué)業(yè)務(wù)，強(qiáng)本領(lǐng)”為主要內(nèi)容的“三學(xué)三強(qiáng)”活動(dòng)；二是開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論，深化對(duì)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線的認(rèn)識(shí)。通過大討論，讓系統(tǒng)黨員、干部進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)到供銷社因農(nóng)而生、為農(nóng)而存、依農(nóng)而強(qiáng)，進(jìn)一步樹立敬畏農(nóng)民、依靠農(nóng)民、植根農(nóng)民的觀點(diǎn)，進(jìn)一步促使黨員、干部帶著感情履行好為農(nóng)服務(wù)職責(zé)；三是組織專題學(xué)習(xí)。市總社黨委至少組織1次理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)，市直企業(yè)黨(總)支部至少召開1次專題學(xué)習(xí)會(huì)，全系統(tǒng)至少組織1次黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。同時(shí)，進(jìn)一步完善“三會(huì)一課”制度，促進(jìn)基層黨組織生活正常化、制度化、規(guī)范化。

    3.征求意見。持續(xù)深化“三解三促”，到農(nóng)村、到企業(yè)、到服務(wù)對(duì)象中直接聽取意見，既“面對(duì)面”更“背靠背”，既“真聽聲音”更“聽真聲音”。一是建立“雙聯(lián)系點(diǎn)”。市總社領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別掛鉤聯(lián)系市直企業(yè)、轄市（區(qū)）社或“三社”，以加快推進(jìn)供銷社基層組織創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為專題，深入農(nóng)民、深入職工，采取座談、走訪等形式，虛心聽取意見，發(fā)現(xiàn)問題就地幫助解決，推進(jìn)年度工作目標(biāo)的完成；二是在市供銷社網(wǎng)站上開設(shè)“征求意見欄”和發(fā)送征求意見函，廣泛征求系統(tǒng)內(nèi)部干部職工、離退休老同志、成員社和農(nóng)民群眾的意見。對(duì)征求到的意見原汁原味梳理匯總。

    （二）查擺問題、開展批評(píng)。重點(diǎn)圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的要求，通過自己找、大家提、相互幫、上級(jí)點(diǎn)、群眾評(píng)等方式，認(rèn)真查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)，以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)。

    1.找準(zhǔn)突出問題。學(xué)習(xí)對(duì)照黨章，對(duì)照廉政準(zhǔn)則，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，對(duì)照農(nóng)民期盼，對(duì)照先進(jìn)典型，進(jìn)行“三查三看三問”：查思想認(rèn)識(shí)，看是否樹牢了群眾觀點(diǎn)，問“三個(gè)力量”的擔(dān)當(dāng)，我們做到了多少；查工作作風(fēng)，看是否聯(lián)結(jié)農(nóng)民，問農(nóng)民生產(chǎn)生活需求，我們提供了多少；查工作效能，看是否帶動(dòng)農(nóng)民，問農(nóng)民的增收，我們幫助了多少。還要對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查。 

    2.開展談心談話。市總社黨委書記要與班子成員逐一談心；班子成員之間要互相談心；班子成員要與所分管的處室、企業(yè)、下級(jí)社負(fù)責(zé)同志談心；處室、企業(yè)正職要與副職談心；黨員與黨員、黨員與職工群眾也要談心。談心談話做到把話講在當(dāng)面、把問題擺上桌面、把矛盾化解在前面。通過談心談話，找準(zhǔn)問題、理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。

    3.撰寫對(duì)照檢查材料。市總社領(lǐng)導(dǎo)班子和中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部要撰寫對(duì)照檢查材料，逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)、典型事例，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、公務(wù)用車、住房、家屬子女就業(yè)等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。黨委書記主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料，并向轄市（區(qū)）社、市直企業(yè)和市總社機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人征求意見。市直企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子也要撰寫對(duì)照檢查材料，市總社黨委書記負(fù)責(zé)審核把關(guān)。

    4.開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。市總社領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會(huì)，要開門見山、直奔問題，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，既深刻剖析和檢查自己，又開展誠懇的相互批評(píng)。要?dú)v史地、客觀地、辯證地講問題，出于公心，與人為善，不馬虎敷衍，不文過飾非，不發(fā)泄私憤。黨委書記要帶頭查擺問題。對(duì)群眾提出的意見要進(jìn)行回應(yīng)。市總社機(jī)關(guān)黨支部和市直企業(yè)黨（總）支部要召開組織生活會(huì)，開展民主評(píng)議黨員工作，針對(duì)存在的問題提出改進(jìn)措施和辦法。市總社掛鉤聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)要參加市直企業(yè)黨（總）支部的組織生活會(huì)。市總社領(lǐng)導(dǎo)干部要以黨員身份參加機(jī)關(guān)黨支部的專題組織生活會(huì)。

    5.召開情況通報(bào)會(huì)。專題民主生活會(huì)后，市總社黨委要召開專門會(huì)議，通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查材料作進(jìn)一步修改完善，在通報(bào)會(huì)前發(fā)給與會(huì)人員。

    （三）整改落實(shí)、建章立制。重點(diǎn)是針對(duì)作風(fēng)方面存在的問題，提出解決對(duì)策，制定落實(shí)整改方案；對(duì)一些突出問題，進(jìn)行集中治理。

    1.制定整改方案。針對(duì)查擺出來的“四風(fēng)”問題，按照整改有目標(biāo)、推進(jìn)有措施、落實(shí)有責(zé)任、完成有時(shí)限的“四有”要求，市總社領(lǐng)導(dǎo)班子制定整改方案，機(jī)關(guān)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部和市直企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子制定整改措施。實(shí)行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時(shí)公布整改情況，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。上下聯(lián)動(dòng)抓整改，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。

    2.集中專項(xiàng)整治。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)。結(jié)合供銷社實(shí)際，對(duì)會(huì)議、文件、簡報(bào)和達(dá)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)一步清理；對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)一步規(guī)范；對(duì)“社企分開”嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律進(jìn)一步加強(qiáng)。

    3.抓好正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)決整治冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對(duì)有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，嚴(yán)肅批評(píng)教育，必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格教育管理干部，對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部教育提醒，對(duì)群眾意見較大、查擺問題不認(rèn)真、問題無明顯改進(jìn)的干部進(jìn)行組織調(diào)整，對(duì)涉及重大違紀(jì)違法問題的按照干部管理權(quán)限嚴(yán)肅查處。綜合運(yùn)用教育實(shí)踐活動(dòng)成果，結(jié)合輪崗交流，開展一次機(jī)關(guān)干部履職情況分析研判，促進(jìn)干部綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高。

    4.抓好建章立制。圍繞解決“四風(fēng)”，突出針對(duì)性和具體可操作性，建立完善具有供銷社特色的一整套規(guī)章制度。重點(diǎn)是市總社領(lǐng)導(dǎo)成員定點(diǎn)聯(lián)系基層制度，調(diào)查研究和接訪下訪制度，社有資本投資科學(xué)民主決策制度，為農(nóng)服務(wù)專項(xiàng)資金使用管理制度，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)考核制度，厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度，公務(wù)接待、公車使用管理制度，會(huì)議、培訓(xùn)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理制度，市總社主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事、財(cái)務(wù)制度等。

    5.召開總結(jié)大會(huì)?；顒?dòng)結(jié)束時(shí)，召開總結(jié)大會(huì)。市總社黨委書記對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)作總結(jié)報(bào)告；市委第五督導(dǎo)組組長對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)并提要求；與會(huì)人員對(duì)市總社黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員開展教育實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行民主評(píng)議，重點(diǎn)評(píng)議改進(jìn)作風(fēng)、解決問題情況。群眾認(rèn)可度不高、走過場的，要返工補(bǔ)課。

    四、組織領(lǐng)導(dǎo)

    要精心組織教育實(shí)踐活動(dòng)，做到“不虛”、“不空”、“不偏”，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

    （一）認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市總社系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)在市總社黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展。市總社成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、主任陳立勇?lián)谓M長，黨委委員、副主任張冶，黨委委員、紀(jì)委書記陳嫦青任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)教育實(shí)踐活動(dòng)的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要自覺接受市委第五督導(dǎo)組的督查幫助指導(dǎo)。市直企業(yè)黨(總)支部是抓好本單位教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任主體，書記為第一責(zé)任人。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，市總社黨委及市直企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭征求意見、帶頭查找自身問題、帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭進(jìn)行整改，發(fā)揮表率作用。

    （二）堅(jiān)持開門搞好活動(dòng)。結(jié)合供銷社根在農(nóng)村的特點(diǎn)，注重吸引基層供銷社、為農(nóng)服務(wù)社、農(nóng)民專業(yè)合作社等供銷社成員社的群眾參與，依靠一線群眾推動(dòng)活動(dòng)更好開展。市總社領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動(dòng)深入“三社”和企業(yè)班組，引導(dǎo)農(nóng)民群眾、職工群眾合理表達(dá)訴求，正確行使民主權(quán)利。

    （三）堅(jiān)持做到統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持教育實(shí)踐活動(dòng)和業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，把開展教育實(shí)踐活動(dòng)與確保完成系統(tǒng)年度業(yè)務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合。把黨員、干部在教育實(shí)踐活動(dòng)中激發(fā)出來的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為做好業(yè)務(wù)工作的動(dòng)力，用供銷合作社的發(fā)展成效檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果。

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