| 各位網(wǎng)友下午好，感謝大家關(guān)注常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。今天訪談的主題是“常州市河（湖）長制工作開展情況”相關(guān)內(nèi)容，訪談邀請到常州市副市長、副總河長許崢，常州市人民政府副秘書長吳小華，常州市水利局局長、河長辦主任秦文秋，常州市水利局總工程師、河長辦副主任計玉根與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流，歡迎大家踴躍參與。請各位領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)友們打個招呼吧。 2018-10-09 14:32:48 |
| 主持人好，各位網(wǎng)友好！很高興有機(jī)會做客常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目和大家進(jìn)行線上交流，也歡迎大家對我們工作提出寶貴的意見和建議。 2018-10-09 14:33:21 |
| 主持人好，各位網(wǎng)友好！很高興在常州市人民政府門戶網(wǎng)站和大家進(jìn)行線上交流。 2018-10-09 14:33:45 |
| 各位網(wǎng)友好，很高興和大家一起交流，歡迎大家踴躍參與。 2018-10-09 14:34:55 |
| 各位網(wǎng)友好。 2018-10-09 14:35:50 |
| 好的，今天的在線交流時間約一個小時，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提問，下面開始提問。 2018-10-09 14:36:12 |
| 請問許市長，我市河（湖）長制工作主要目標(biāo)是什么，全市河湖管理水平能達(dá)到什么樣的水平？ 2018-10-09 14:37:18 |
| 我市全面推行河長制，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動，因河施策、系統(tǒng)治理，依法管理、長效管護(hù)，強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核的原則，明確要求通過全面推行河長制，到2020年全市現(xiàn)代化河湖管理保護(hù)規(guī)劃體系基本建立，河湖管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費全面落實，人為侵害河湖行為得到全面遏制； 2018-10-09 14:38:23 |
| 日供水萬噸以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，重點水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率82%，國考斷面水質(zhì)優(yōu)于III類水比例62.5%，水十條省控以上考核斷面達(dá)標(biāo)率100%，地表水喪失使用功能（劣于V類）的水體和城鄉(xiāng)黑臭水體基本消除； 2018-10-09 14:39:25 |
| 河湖資源利用做到科學(xué)有序，河湖水域面積穩(wěn)中有升，河湖防洪、供水、生態(tài)功能明顯提升，“互聯(lián)互通、功能良好、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、生態(tài)多樣”的現(xiàn)代河網(wǎng)水系基本建成，群眾滿意度和獲得感明顯提高。 2018-10-09 14:40:33 |
| 請問我市河（湖）長制工作主要任務(wù)是什么，相比于以前的老版河長制有什么區(qū)別？ 2018-10-09 14:41:53 |
| 2006年，起源于太湖地區(qū)的河長制以水質(zhì)達(dá)標(biāo)為主要目標(biāo)，2013年實施的河道管理河長制則是以保障防洪安全、供水安全、生態(tài)安全三個安全為基本立足點。 2018-10-09 14:42:53 |
| 2017年以來的升級版河長制則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了保護(hù)水資源、防治水污染、治理水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)并舉，突出系統(tǒng)治理、水岸同治、長效管理及功能提升，統(tǒng)籌河湖功能管理、資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境治理等內(nèi)容。 2018-10-09 14:44:43 |
| 一是任務(wù)上細(xì)分為八項。對照中央、省文件的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實際，詳細(xì)明確了嚴(yán)格水資源管理、加強(qiáng)河湖資源保護(hù)、推動河湖水污染防治、開展水環(huán)境綜合治理、實施河湖生態(tài)修復(fù)、推進(jìn)河湖長效管護(hù)、強(qiáng)化河湖執(zhí)法監(jiān)督、提升河湖綜合功能等八項任務(wù)。 2018-10-09 14:46:17 |
| 二是治理上落實“一河一策”。對照上述任務(wù)，“一河一策”，針對不同河湖功能特點以及存在問題，由河長牽頭組織編制清單，制定年度任務(wù)書，提出時間表和路線圖，有序組織實施。編制河長工作手冊，規(guī)范河長巡查、協(xié)調(diào)、督察、考核和信息通報等行為。 2018-10-09 14:47:21 |
| 三是管理上強(qiáng)調(diào)“一事一辦”。建立“河長工作聯(lián)系單”制度，各級河長對巡查、群眾舉報、媒體曝光、第三方監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行交辦和督辦查辦，明確責(zé)任，掛賬整改，跟蹤問效，確保事事有著落、件件有回音，不斷提高河長制工作效能。 2018-10-09 14:49:06 |
| 請問我市河長制實施一年來取得了哪些的成效？ 2018-10-09 14:49:46 |
| 中央和省作出全面推行河長制部署后，我市高度重視，迅速貫徹落實，印發(fā)了《關(guān)于在全市全面推行河長制的實施意見》，成立了全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，舉全市之力扎實推進(jìn)，基本實現(xiàn)省提出2017年年底全面建立河長制目標(biāo)。 2018-10-09 14:51:24 |
| 一是體系建立全覆蓋。成立全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，統(tǒng)籌落實河長制各項重大任務(wù)。市、縣、鎮(zhèn)、村四級河長體系全面建成。明確各級總河長均由本級黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。其中，市級總河長2名、副總河長3名，縣級總河長12名，鎮(zhèn)級總河長122名。落實市級河長12名、縣級河長168名、鎮(zhèn)級河長818名、村級河長1178名，各級河長名單均已按要求進(jìn)行公告。市、縣、鎮(zhèn)三級河長制辦公室全面設(shè)立，辦公場所均已掛牌，專職人員全部到崗。 2018-10-09 14:54:37 |
| 二是河長履職見成效。各級河長均全力推進(jìn)認(rèn)河巡河工作。2017年，市、縣、鎮(zhèn)、村四級河長共計巡河20156次。上半年，市、縣、鎮(zhèn)、村各級河長湖長分別履職31次、299次、7666次、29989次，遠(yuǎn)超2017全年履職次數(shù)。全市累計交辦、督辦各類涉水問題2672個，其中市級68個，處置率100%，整治率達(dá)98%。 2018-10-09 14:56:04 |
| 三是制度建設(shè)更完善。市本級制定實施了全面推行河長制的實施意見，并先后出臺了河長制督查、驗收、會議、培訓(xùn)、考核、信息報送、信息共享，同時，結(jié)合我市實際，出臺河長制問責(zé)辦法、考核細(xì)則和履職辦法等制度。 2018-10-09 14:57:01 |
| 6個縣級、61個鎮(zhèn)級河長制工作方案也全部出臺，涵蓋了我市所有規(guī)模以上河、湖、庫；各縣、鎮(zhèn)級河長辦結(jié)合各地實際積極出臺相應(yīng)工作制度，并全面落實執(zhí)行。 2018-10-09 14:57:33 |
| 四是大眾參與呈活力。不斷深化“企業(yè)河長”共建、共治、共管模式，發(fā)揮市婦聯(lián)、團(tuán)市委等群團(tuán)組織優(yōu)勢，開展“巾幗河長”“河小青”等活動，引導(dǎo)社會廣泛參與河長制工作。 2018-10-09 14:58:28 |
| 目前全市已選聘招募各類“民間河長”500人，“民間護(hù)河隊伍”30余支。我市“企業(yè)河長”還創(chuàng)立常州首個“生態(tài)文明共建光彩基金”，每年籌資百萬元，協(xié)助政府治理河道?？梢哉f，一年來，我們開展了大量工作，也取得了一定的成效。 2018-10-09 14:59:14 |
| 我市河長制實施意見已經(jīng)要求在全市江、河、湖、庫推行河長制，為什么還要專門針對湖泊出臺湖長制實施方案呢？ 2018-10-09 15:00:57 |
| 2017年我市出臺了全面推行河長制的實施意見，在推行河長制的過程中，我市已經(jīng)將湖泊納入一并實施，實現(xiàn)了河長、湖長全覆蓋，但是沒有專門針對湖泊提出管理保護(hù)要求。為了進(jìn)一步落實中央、省湖長制工作要求，確保我市湖長制嚴(yán)格實施并走在全省前列，迫切需要在推行河長制的基礎(chǔ)上，全面實施湖長制。 2018-10-09 15:02:01 |
| 一、推行“湖長制”是落實中央精神和省委省政府要求的迫切需要。去年12月，中央深改組作出了“在全面推行河長制的基礎(chǔ)上，在湖泊實施湖長制”的工作部署。中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導(dǎo)意見》。今年1月，水利部在中辦國辦指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，又印發(fā)了《水利部貫徹落實<關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導(dǎo)意見>的通知》，對全面實施湖長制提出了進(jìn)一步的細(xì)化要求。省委省政府高度重視湖長制在我省的推進(jìn)和實施工作，婁勤儉書記、吳政隆省長分別作出批示，提出明確要求。 2018-10-09 15:03:19 |
| 5月22日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全省湖長制工作的實施意見》的通知，要求在2018年6月底前，全省境內(nèi)所有湖泊實現(xiàn)湖長制全覆蓋。為認(rèn)真貫徹落實中央深改組、中辦、國辦、水利部和省委省政府的部署要求，迫切需要加快制定我市湖長制的指導(dǎo)意見。 2018-10-09 15:04:09 |
| 二、推行“湖長制”是提升我市湖泊管理保護(hù)水平的迫切需要?！督K省湖泊保護(hù)條例》正式施行后，市委市政府高度重視湖泊管理與保護(hù)工作，把維護(hù)湖泊的健康生態(tài)作為生態(tài)城市建設(shè)的重要內(nèi)容，圍繞加強(qiáng)湖泊管理與保護(hù)，開展了一系列行之有效的工作，取得了明顯成效。 2018-10-09 15:05:08 |
| 但是，受經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)大力推進(jìn)的影響，我市一些地方人水爭地矛盾突出，圍墾湖泊、侵占水域、超標(biāo)排污，過量養(yǎng)殖等現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成湖泊水面萎縮變小，水域空間減少，水質(zhì)惡化嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，進(jìn)而導(dǎo)致湖泊綜合功能嚴(yán)重退化。迫切需要在全市湖泊實施湖長制，落實比河長制更為嚴(yán)格的湖泊管理保護(hù)要求，為改善湖泊生態(tài)環(huán)境、維護(hù)湖泊健康生命、實現(xiàn)湖泊功能永續(xù)利用提供重要的制度保障。 2018-10-09 15:06:05 |
| 三、推行“湖長制”是進(jìn)一步深化河長制工作的迫切需要。2017年4月，市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于在全市全面推行河長制的實施意見》。在推行河長制的過程中，我市已經(jīng)將湖泊納入一并實施，實現(xiàn)了河長、湖長全覆蓋，但是沒有專門針對湖泊提出管理保護(hù)要求。 2018-10-09 15:07:08 |
| 為了進(jìn)一步落實中央、省湖長制工作要求，確保我市湖長制嚴(yán)格實施并走在全省前列，迫切需要在推行河長制的基礎(chǔ)上，全面實施湖長制。 2018-10-09 15:07:41 |
| 請問當(dāng)前我市湖泊現(xiàn)狀如何？我市的湖長制工作主要突出了哪幾方面的重點？ 2018-10-09 15:08:11 |
| 我市湖泊資源豐富，列入《江蘇省湖泊保護(hù)名錄》的湖泊有4座（太湖、滆湖、長蕩湖和錢資蕩），面積近250平方千米，約占全市國土面積的5.7％。 2018-10-09 15:09:07 |
| 我市《湖長制實施方案》著重把握了以下五個方面：一是全面分析在我市湖泊實施湖長制的重要性和特殊性。全面剖析了我市湖泊的特殊性，強(qiáng)調(diào)采取更為嚴(yán)格的措施，切實加強(qiáng)湖泊管理保護(hù)的必要性。 2018-10-09 15:10:14 |
| 二是提出湖長制工作體系。提出我市湖長制的實施范圍、總體構(gòu)架、組織體系和管理機(jī)制。 2018-10-09 15:10:50 |
| 三是明確界定湖長職責(zé)。對湖泊最高層級的湖長、其他各級湖長、市河道湖泊管理處在湖長制實施中的具體職責(zé)進(jìn)行了明確。 2018-10-09 15:11:31 |
| 四是明確實施湖長制的主要任務(wù)。確定了8個方面的任務(wù)，分別為：嚴(yán)格湖泊水域空間管控、強(qiáng)化湖泊資源管理保護(hù)、加強(qiáng)湖泊水資源保護(hù)和水污染防治、加大湖泊水環(huán)境綜合整治力度、開展湖泊生態(tài)治理與修復(fù)、建立湖泊管理長效機(jī)制、健全湖泊執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制、提升湖泊綜合功能。 2018-10-09 15:13:23 |
| 五是提出落實湖長制的保障措施。從切實加強(qiáng)對湖長制實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，修訂湖泊保護(hù)名錄和湖泊保護(hù)規(guī)劃，劃定湖泊管理和保護(hù)范圍，強(qiáng)化對不同類型湖泊的分類指導(dǎo)，制定“一湖一策”方案，完善湖泊監(jiān)測監(jiān)控措施，嚴(yán)格考核問責(zé)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)等方面進(jìn)行了部署。 2018-10-09 15:15:04 |
| 全市河長、湖長的一年下來的工作，是好是壞，怎么考核，考核什么？ 2018-10-09 15:16:52 |
| 根據(jù)省河長辦印發(fā)的《江蘇省河長制湖長制工作2018年度省級考核細(xì)則》、市委、市政府印發(fā)的《關(guān)于在全市全面推行河長制的實施意見》、市政府印發(fā)的《常州市生態(tài)河湖行動計劃(2018-2020年)》和市全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《常州市河長制工作考核辦法》文件要求，我市已經(jīng)出臺了《常州市河長制湖長制工作2018年度市級考核細(xì)則》。 2018-10-09 15:18:28 |
| 《考核細(xì)則》主要突出了四方面內(nèi)容：一是考核對象。市級考核包括對轄市（區(qū)）河長制湖長制工作的考核、對市級以上河長湖長所管河湖縣級河長湖長的考核、對市全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的考核。 2018-10-09 15:19:08 |
| 二是考核內(nèi)容?？己藘?nèi)容包括河長制湖長制工作機(jī)制、重點任務(wù)、河湖管護(hù)等3個方面。河長制湖長制工作機(jī)制：考核河長湖長履職、工作制度執(zhí)行、河長辦工作運轉(zhuǎn)等情況。河長制湖長制重點任務(wù)：考核水安全保障、水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理等年度工作任務(wù)完成情況。河湖管護(hù)：考核河湖管護(hù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)費落實、河湖管護(hù)成效、河湖管理范圍劃定、執(zhí)法監(jiān)管、水文化建設(shè)等情況。 2018-10-09 15:21:08 |
| 三是評價方法和流程。年度考核由日常考核、年終考核、市級河長湖長評價等3部分組成。 2018-10-09 15:21:49 |
| 年度考核采用百分制，其中：日?？己苏?0%、市級年終考核占50%、市級河長湖長評價占10%。年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等次；得分90分以上為優(yōu)秀，80分以上為良好，70分以上為合格，70分以下為不合格。 2018-10-09 15:23:52 |
| 四是結(jié)果運用。各轄市（區(qū)）、市級以上河長湖長所管河湖縣級河長湖長的考核結(jié)果，報送市委、市政府，并向各轄市（區(qū)）、各成員單位進(jìn)行通報。 2018-10-09 15:25:09 |
| 對成績突出的總河長和河長湖長分別頒發(fā)“優(yōu)秀總河長杯”和“優(yōu)秀河長湖長杯”。 2018-10-09 15:25:49 |
| 對在河長制工作中表現(xiàn)突出的單位和個人分別頒發(fā)“河長制湖長制工作先進(jìn)單位”獎牌和“河長制湖長制工作先進(jìn)個人”證書，并評選“河長制湖長制縣級、鎮(zhèn)級、村級樣板河道”。 2018-10-09 15:27:35 |
| 好了，時間差不多了，我們今天的訪談就到這里了。今天的在線訪談得到了廣大網(wǎng)友的大力支持，也感謝領(lǐng)導(dǎo)們的精彩回答，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，再見！ 2018-10-09 15:28:09 |