| 各位網(wǎng)友上午好，感謝大家關(guān)注“中國常州”政府網(wǎng)站“在線訪談”欄目。今天訪談的主題是“推進工商登記便利化 增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢”相關(guān)內(nèi)容，今天我們邀請到的嘉賓是常州市工商局黨組書記、局長何革、常州市工商局副局長王冰、常州市工商局登記注冊處處長王珂與網(wǎng)友進行在線交流，歡迎三位嘉賓的到來，也歡迎各位網(wǎng)友踴躍參與！
下面請三位嘉賓跟各位網(wǎng)友打個招呼吧。 2017-11-02 10:01:29 |
| 主持人好，各位網(wǎng)友好！很高興有機會做客“中國常州”網(wǎng)站和大家進行線上交流，也歡迎大家對我們工作提出寶貴的意見和建議。 2017-11-02 10:01:42 |
| 各位網(wǎng)友上午好，歡迎大家踴躍參與。 2017-11-02 10:02:06 |
| 各位網(wǎng)友上午好，很高興和大家一起交流。 2017-11-02 10:02:11 |
| 好的，今天的在線交流時間大約一個小時，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提問，下面開始提問。 2017-11-02 10:02:32 |
| 請問注冊資本實繳制改為認(rèn)繳制后，我們設(shè)立公司時是否可以隨意申報注冊資本？是不是所有的公司注冊資本都能適用認(rèn)繳制？ 2017-11-02 10:03:02 |
| 在實際工作中，我們也注意到，有的申請人會認(rèn)為注冊資本金額申報得越大，表明自己的公司越有實力，甚至在申請設(shè)立公司時將注冊資本認(rèn)繳額大到幾個億。 2017-11-02 10:04:03 |
| 需要提醒的是，實行注冊資本認(rèn)繳制并沒有改變公司股東以其認(rèn)繳的出資額承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定，也沒有改變承擔(dān)責(zé)任的形式。 2017-11-02 10:04:40 |
| 新《公司法》中明確：有限公司的股東以其認(rèn)繳的出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任；股份有限公司的股東以其認(rèn)購的股份為限承擔(dān)責(zé)任。投資者應(yīng)根據(jù)自己實際的能力、實際的資金供給來決定設(shè)立什么樣的企業(yè)。股東（發(fā)起人）要按照自主約定并記載于公司章程的認(rèn)繳出資額、約定的出資方式和出資期限向公司繳付出資，股東（發(fā)起人）未按約定實際繳付出資的，要根據(jù)法律和公司章程承擔(dān)民事責(zé)任。 2017-11-02 10:06:58 |
| 如果股東（發(fā)起人）沒有按約定繳付出資，已按時繳足出資的股東（發(fā)起人）或者公司本身都可以追究該股東的責(zé)任。如果公司發(fā)生債務(wù)糾紛或依法解散清算，沒有繳足出資的股東（發(fā)起人）應(yīng)先繳足出資。 2017-11-02 10:07:31 |
| 因此，這就要求公司的股東（發(fā)起人）在認(rèn)繳出資時要充分考慮到自身所具有的投資能力，理性地作出認(rèn)繳承諾，并踐諾守信。同時，對一些法律、行政法規(guī)對于實繳資本另有規(guī)定的公司，如采取募集方式設(shè)立的股份有限公司、銀行、保險、證券、期貨、直銷、典當(dāng)、基金管理和對外勞務(wù)合作公司、融資性擔(dān)保公司等27類公司暫不實行注冊資本認(rèn)繳制。 2017-11-02 10:08:07 |
| 我是一個創(chuàng)業(yè)者，我想了解一下我們常州市有關(guān)放寬住所條件的有關(guān)最新政策？ 2017-11-02 10:08:41 |
| 2014年5月、2016年4月，我市先后就放寬住所登記條件頒發(fā)了兩個文件，主要內(nèi)容有三點： 2017-11-02 10:09:19 |
| 一是擴大“住改商”的行業(yè)和范圍。明確計算機系統(tǒng)服務(wù)、數(shù)據(jù)處理、軟件開發(fā)、電子商務(wù)、廣告策劃、工程管理服務(wù)、裝飾設(shè)計等無污染、不擾民、無安全隱患的十二大行業(yè)相關(guān)企業(yè)，可以依法將住宅作為市場主體的住所或經(jīng)營場所登記。 2017-11-02 10:10:24 |
| 二是全面實施市場主體住所登記信息備案申報制度。對于落戶在高新產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園、企業(yè)孵化器、創(chuàng)客空間、商務(wù)秘書等相對集中的區(qū)域，集中辦理住所信息備案，免于提交房屋產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同等相關(guān)材料，有效推動產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。 2017-11-02 10:11:53 |
| 三是進一步明確相關(guān)部門市場主體住所管理工作職責(zé)。明確“誰審批，誰監(jiān)管”、“誰主管，誰監(jiān)管”的原則，各部門依據(jù)法定職責(zé)加強監(jiān)管，形成監(jiān)管合力。具體辦理時，你可以至各地行政服務(wù)中心工商或市場監(jiān)管窗口咨詢辦理。 2017-11-02 10:13:05 |
| 我們聽說“三證合一”“多證合一”可以有效減少重復(fù)登記行為，給企業(yè)帶來很大的便利，請問，在此基礎(chǔ)上，是否有最新的改革舉措？有哪些重要的意義？ 2017-11-02 10:15:50 |
| 企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的“多證合一”、個體工商戶“兩證整合”登記制度改革的相繼實施有效提升了政府行政服務(wù)效率，降低了創(chuàng)設(shè)企業(yè)的制度性交易成本，激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)新力。 2017-11-02 10:16:39 |
| 但目前仍然存在各類證照數(shù)量過多、“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”、簡政放權(quán)措施協(xié)同配套不夠等問題?！岸嘧C合一”改革從全面梳理整合各類涉企證照事項入手，通過減少證照數(shù)量，簡化辦事程序，降低辦事成本，以“減證”推動“簡政”，從根本上推動涉企證照事項的削減，以進一步壓縮企業(yè)進入市場前后的各類涉企證照事項，進一步減少制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的不合理束縛，進一步營造便利寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和公開透明平等競爭的營商環(huán)境，促進提高勞動生產(chǎn)率。 2017-11-02 10:17:25 |
| 目前，我市在全面實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證和企業(yè)公章刻制備案“六證合一”的基礎(chǔ)上，又再將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營項目以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的14個涉企證照事項，進一步合并取消，統(tǒng)一實行“二十證合一、一照一碼”改革。 2017-11-02 10:18:28 |
| 改革后，工商部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會代碼的營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照同時具有參與“多證合一”的其他部門原證照功能，申請人不再另行辦理“多證合一”涉及的審批或備案事項。 2017-11-02 10:18:57 |
| 請問對于電子化便利登記，工商部門有什么具體的做法嗎？ 2017-11-02 10:20:22 |
| 我來回答這位網(wǎng)友提的問題。從2013年開始，我市就在全省范圍內(nèi)率先試行公司設(shè)立的網(wǎng)上登記，鼓勵企業(yè)通過外網(wǎng)申請。 2017-11-02 10:21:35 |
| 2015年，我們自主開發(fā)了名稱外網(wǎng)自助查詢系統(tǒng)；同年10月份，實現(xiàn)了國家局核準(zhǔn)企業(yè)名稱的全程電子化登記，并完成全省首批公司的全程電子化設(shè)立登記試點。 2017-11-02 10:22:08 |
| 所謂全程電子化登記，就是依托江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上行政審批平臺，開通全區(qū)域、全類型、全環(huán)節(jié)的企業(yè)網(wǎng)上登記系統(tǒng)，通過申請人外網(wǎng)申請——登記機關(guān)內(nèi)網(wǎng)審核——審核結(jié)果外網(wǎng)反饋的登記模式，實現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上核準(zhǔn)、網(wǎng)上發(fā)照，實現(xiàn)足不出戶即可辦理工商登記業(yè)務(wù)。 2017-11-02 10:23:14 |
| 2016年，我們?nèi)鎸嵤熬W(wǎng)上名稱預(yù)核”制度，進一步擴大網(wǎng)上登記的覆蓋面和全程電子化登記的試點范圍。到目前為止，我們已經(jīng)實現(xiàn)了85%的審批服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”，以全面落實省委、省政府提出的“不見面審批”要求，做到網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照，為企業(yè)登記增添便利。 2017-11-02 10:24:22 |
| 請問當(dāng)前推進的企業(yè)簡易注銷登記與一般的注銷登記有何區(qū)別？ 2017-11-02 10:25:38 |
| 隨著商事制度改革深入推進，社會各界對寬進這一塊已經(jīng)非常滿意了，也就是說門檻很低了，企業(yè)的出生很容易了。但是從社會各界，包括領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)心的，在企業(yè)想退出了，想辦理注銷的時候會困難重重，程序繁瑣，耗時又費力。 2017-11-02 10:27:12 |
| 為了解決這個問題，從2017年3月1日起，我們開始全面推進企業(yè)簡易注銷工作，對于兩種情形的企業(yè)可以走簡易注銷的通道，一種是沒有債權(quán)債務(wù)。第二種情形，就是一直沒有開業(yè)或者一直沒有營業(yè)。 2017-11-02 10:28:44 |
| 和普通注銷比較起來，簡易注銷簡易在哪呢？第一，它不用清算。普通注銷最繁瑣的是一個清算，所謂清算就是把債權(quán)債務(wù)結(jié)清，要經(jīng)過股東會的確認(rèn)，如果股東會有爭議的還要經(jīng)過法院的裁判。所以，這個費的時間會比較長。第二個就是不用清稅證明，如果有債權(quán)甚至有欠國家稅款的，據(jù)我們所了解的話，有的企業(yè)時間長的，僅僅辦一個完稅證明要三個月、五個月甚至半年的時間。還有一個是報紙上的公開公告。如果走簡易注銷，不用在報紙上進行公告，直接在公示系統(tǒng)告知社會就可以。 2017-11-02 10:32:06 |
| 但是在執(zhí)行過程中，我們也面臨著一些在執(zhí)行過程中的偏差，我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，有一些申請人存在惡意逃費債務(wù)的問題，說沒有債權(quán)債務(wù)，也沒有開展經(jīng)營活動，就申請了簡易注銷。簡易注銷之后不久就被稅務(wù)局立案查它的偷漏稅，這樣的企業(yè)將會被列入異常名錄甚至進入黑名單，會受到處罰，這都是由于企業(yè)主觀方面造成的。 2017-11-02 10:34:52 |
| 聽說你們工商部門這幾年在企業(yè)市場準(zhǔn)入方面削減了很多前置審批事項，我想請問一下是不是說，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，就可以開展經(jīng)營？ 2017-11-02 10:38:18 |
| 我來回答這個問題：從2014年10月以來，我們對工商登記審批事項目錄實施了動態(tài)管理，先后分成三批將全部266項工商登記前置審批事項中的87%改為后置審批或取消，所以在一般情況下，市場主體領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營。 2017-11-02 10:39:11 |
| 但是要注意的是，如果申報的經(jīng)營范圍中有屬于《江蘇省工商登記前置改后置審批事項目錄》中的事項的，就需要及時到審批部門辦理審批手續(xù)，取得許可證或批準(zhǔn)文件后方可開展經(jīng)營。在未取得許可證之前，企業(yè)可以先做籌備，滿足條件再去申請相關(guān)業(yè)務(wù)許可開展相應(yīng)的經(jīng)營活動。 2017-11-02 10:41:48 |
| 我們想籌辦一家外資企業(yè)，對于外資企業(yè)的辦理你們工商部門有什么最新政策嗎？ 2017-11-02 10:47:36 |
| 好的，感謝這位網(wǎng)友的關(guān)注和提問。外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更，不涉及國家規(guī)定實施準(zhǔn)入特別管理措施的，屬于備案管理范圍。 2017-11-02 10:48:41 |
| 就外商投資準(zhǔn)入特別管理措施范圍內(nèi)的投資，對于涉及《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修訂）》限制類和禁止類以及鼓勵類中有股權(quán)要求、高管要求的領(lǐng)域，不論金額大小或投資方式（新設(shè)、并購）均將繼續(xù)實行審批管理。 2017-11-02 10:49:53 |
| 對于外國投資者并購境內(nèi)非外商投資企業(yè)，適用《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》（商務(wù)部令2009年第6號），其中涉及上市公司的，適用《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》（商務(wù)部、證監(jiān)會、稅務(wù)總局、工商總局、外匯局令2005年第28號）。對于外國投資者投資其他領(lǐng)域或采取其他方式投資的，一律實行備案管理。 2017-11-02 10:51:23 |
| 需要說明的是，外國投資者并購境內(nèi)非外商投資企業(yè)完成后，外商投資企業(yè)發(fā)生的變更事項，如不涉及國家規(guī)定實施準(zhǔn)入特別管理措施的，也將實行備案管理。 2017-11-02 10:52:45 |
| 我聽說最近有很多關(guān)于企業(yè)名稱的政策性文件出臺，請問，我市當(dāng)前對于企業(yè)名稱登記改革，有什么最新動態(tài)？ 2017-11-02 10:57:28 |
| 商事制度改革以來，企業(yè)數(shù)量井噴式增長，企業(yè)名稱資源日益稀缺，企業(yè)起名難、登記機關(guān)核名難的矛盾日益突出。在這樣的背景下，積極推動企業(yè)名稱登記改革已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。 2017-11-02 10:58:16 |
| 現(xiàn)階段，推行企業(yè)名稱登記改革，主要從三個方面著手：一是我們已經(jīng)在常州市工商行政管理局官網(wǎng)開通了開通企業(yè)名稱查詢系統(tǒng)，通過開放名稱數(shù)據(jù)庫，方便申請人自助查詢擬用企業(yè)名稱。大大提升了行政效率和透明度。7月份，市、縣兩級工商（市場監(jiān)管）部門正在緊鑼密鼓地開展了清理企業(yè)名稱庫工作，對企業(yè)名稱數(shù)據(jù)進行合理分類，刪除垃圾數(shù)據(jù)，糾正不規(guī)范數(shù)據(jù)，確保公開的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確和規(guī)范，更加有效釋放名稱資源。下一步，我們爭取在年底前開通企業(yè)名稱的自主申報系統(tǒng)，實現(xiàn)由申請人自行通過互聯(lián)網(wǎng)“查重”、起名，系統(tǒng)通過既定規(guī)則自動進行篩查。也就是說系統(tǒng)對申請的名稱與在先登記名稱近似的，列出近似名稱，并提醒申請人注意。對申請人堅持選擇使用的，由其書面承諾自行承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。 2017-11-02 10:59:01 |
| 二是探索取消名稱預(yù)核。對于不涉及前置審批以及名稱核準(zhǔn)和設(shè)立登記在同一登記機關(guān)辦理的，將企業(yè)名稱預(yù)核與企業(yè)設(shè)立登記合并辦理，通過優(yōu)化流程、減少環(huán)節(jié)，進一步提升登記效率。 2017-11-02 10:59:18 |
| 三是加強依法履職。我們將充分尊重企業(yè)名稱由企業(yè)自主選擇的權(quán)利，但對于刻意亂用洋名、怪名，違背企業(yè)名稱作為企業(yè)識別標(biāo)識的基本功能，違背公序良俗的，要依法予以駁回或糾正。 2017-11-02 10:59:28 |
| 時間過得很快，本次訪談就要結(jié)束了。各位網(wǎng)友，有來不及回答的問題，我們會在訪談后續(xù)答復(fù)欄一一進行回復(fù)。感謝各位網(wǎng)友的積極關(guān)注和參與，也感謝各位領(lǐng)導(dǎo)的精彩回復(fù)和介紹，我們下期再見！
2017-11-02 10:59:33 |