| 各位網(wǎng)友大家好！歡迎大家到常州市政府網(wǎng)站“在線訪談”欄目來互動交流。今天我們邀請到的嘉賓是新北區(qū)農(nóng)業(yè)局副局長、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局局長湯亞興同志。 2017-06-22 09:31:40 |
| 主持人好，各位網(wǎng)友大家好！我是新北區(qū)農(nóng)業(yè)局副局長、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局局長湯亞興，很高興通過常州市新北區(qū)政府網(wǎng)站“在線訪談”欄目與市民朋友們圍繞“高標準農(nóng)田建設(shè)”這個主題進行交流溝通，網(wǎng)友們有什么問題需要咨詢，我們將盡可能在現(xiàn)場解答。 2017-06-22 09:32:31 |
| 高標準農(nóng)田建設(shè)需要哪些標準，是否實現(xiàn)了全區(qū)全覆蓋？ 2017-06-22 09:34:25 |
| 高標準農(nóng)田是指適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，灌排設(shè)施配套、土地平整肥沃、田間道路暢通、農(nóng)田林網(wǎng)健全、生產(chǎn)方式先進、產(chǎn)出效益較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田塊。具體來說要達到以下標準：
一、灌排設(shè)施配套。蘇南圩區(qū)、平原地區(qū)灌溉設(shè)計保證率達到90%以上?？刂妻r(nóng)田地下水位埋深在田面0.8米以下。灌排工程配套率和完好率在90%以上。
二、農(nóng)田平整肥沃。條田面積100畝以上。耕層厚度大于20厘米，沙土區(qū)土壤有機質(zhì)含量每公斤20克以上。實現(xiàn)秸稈綜合利用，土壤環(huán)境質(zhì)量符合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)要求。
三、田間道路暢通。機耕路與鄉(xiāng)村公路相連接，路面凈寬不少于3米，高出田面0.3－0.5米，主要路段硬質(zhì)化；生產(chǎn)道凈寬不少于2米，高出田面0.2－0.4米。
四、農(nóng)田林網(wǎng)健全。溝渠路設(shè)置防護林帶，干支渠和機耕道兩側(cè)配置2行林帶，農(nóng)渠配置1行林帶。
五、生產(chǎn)方式先進。農(nóng)業(yè)機械綜合作業(yè)率不低于80%。農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率達到100％?；緦崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
六、產(chǎn)出效益較高。種植糧食田塊年畝產(chǎn)1000公斤以上，種植其他作物田塊每畝純收入2000元以上。
2017-06-22 09:40:37 |
| 目前,高標準農(nóng)田在我區(qū)實現(xiàn)全覆蓋,但申報各級高標準農(nóng)田項目有不同要求,具體為:
高標準農(nóng)田建設(shè)項目區(qū)一般選擇農(nóng)業(yè)資源條件相對較好、外部骨干工程基本具備、耕地集中連片、地方政府和農(nóng)民群眾開發(fā)積極性高的地區(qū)。對濕地、草地、林地、25度以上坡耕地、重金屬污染嚴重區(qū)、地下水嚴重超采區(qū)和圍湖造田，不安排高標準農(nóng)田建設(shè)項目。其中：國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)項目，建設(shè)面積必須達到5000畝以上，2007年后未實施過中低產(chǎn)田改造項目和高標準農(nóng)田建設(shè)項目，且多年生林果種植區(qū)不安排；市級高標準農(nóng)田建設(shè)項目，單個項目區(qū)耕地面積不低于200畝，每個項目區(qū)原則上只涉及1個行政村，項目區(qū)耕地面積在1000畝以上的不超過2個行政村，不能與2014年后(含2014年)的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目區(qū)疊加安排；區(qū)級高標準農(nóng)田建設(shè)項目，單個項目區(qū)耕地面積不低于500畝，每個項目區(qū)原則上只涉及1個行政村，項目區(qū)耕地面積在1000畝以上的不超過2個行政村，優(yōu)先扶持未實施過國家、省、市高標準農(nóng)田項目且面積不足5000畝或種植多年生作物的區(qū)域，進行區(qū)級高標準農(nóng)田建設(shè)。
2017-06-22 09:41:17 |
| 為什么要開展高標準農(nóng)田建設(shè)？高標準農(nóng)田建設(shè)的主要目標和建設(shè)內(nèi)容是什么？ 2017-06-22 09:43:33 |
| 眾所周知，中國是世界人口大國，面對人多地少的現(xiàn)實國情，為保證國家糧食安全，促進社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，我國目前實行最嚴格的耕地保護制度，要保證18億畝耕地紅線不動搖。同時，加強耕地質(zhì)量建設(shè)，采取多項措施對耕地實行"數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)"三位一體的管理。其中高標準農(nóng)田建設(shè)就是諸多措施中重要的一項內(nèi)容。通過高標準農(nóng)田建設(shè)，改善耕作條件，提升優(yōu)質(zhì)耕地比重，讓同等的面積產(chǎn)出更多的糧食，讓農(nóng)民獲得更多的收入。所以說，建設(shè)高標準農(nóng)田對保障糧食安全、提高耕地綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要意義。
今年，國務院總理李克強在2月8日主持召開的國務院常務會議上指出，扎實推進高標準農(nóng)田建設(shè)，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。會議強調(diào)，要緊密結(jié)合發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營、改造中低產(chǎn)田、推進農(nóng)業(yè)機械化、推廣土地深耕和節(jié)水灌溉等，開展高標準農(nóng)田建設(shè)。
2017-06-22 09:44:51 |
| 高標準農(nóng)田建設(shè)的主要目標：一是優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)與布局，實現(xiàn)集中連片，發(fā)揮規(guī)模效益；二是增加有效耕地面積，提高高標準農(nóng)田比重；三是提高農(nóng)田質(zhì)量，完善田間基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力；四是加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮生產(chǎn)、生態(tài)、景觀的綜合功能；五是建立保護和補償機制，促進高標準農(nóng)田的持續(xù)利用。 2017-06-22 09:51:00 |
| 高標準農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容：主要包括渠道及渠系建設(shè)筑物、小型泵站、田間道路、農(nóng)田防護林、土地平整以及其他工程。田間工程要做到溝渠田林路綜合治理，橋涵閘站全面配套；推廣管道化、精量化、信息化應用技術(shù)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。 2017-06-22 09:53:20 |
| 近年來，新北區(qū)開展高標準農(nóng)田建設(shè)取得了哪些成效？ 2017-06-22 09:55:23 |
| “十二五”以來，全區(qū)累計建成 “田成方、渠成網(wǎng)、林成片、路相通”的高標準農(nóng)田6.82萬畝，其中：春江1.45萬畝、孟河4.5萬畝、西夏墅0.1萬畝、奔牛0.77萬畝。全區(qū)累計建成高標準農(nóng)田18.92萬畝，占耕地面積比重達67.19%。
一是改善了農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件。通過高標準農(nóng)田建設(shè)，項目區(qū)的農(nóng)田道路、排灌設(shè)施全部配套，極大的改善項目區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件，提高了土地利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
二是提高了耕地質(zhì)量。通過整理，在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和環(huán)境景觀的同時，使耕地的質(zhì)量得以提高。
三是提高了經(jīng)濟收入。隨著田間工程的配套和完善，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供更為有利的條件，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和提高農(nóng)民收入打下堅實的基礎(chǔ)。
四是改善了生態(tài)環(huán)境。高標準農(nóng)田建成后，極大的提高了項目區(qū)抵御洪澇、臺風等自然災害的能力，使項目區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境進入良性循環(huán)。
2017-06-22 09:58:18 |
| 建設(shè)高標準農(nóng)田的原則有哪些？ 2017-06-22 10:02:24 |
| 建設(shè)高標準農(nóng)田，一是要堅持十分珍惜和合理利用土地、切實保護耕地的基本國策，規(guī)范開展高標準農(nóng)田建設(shè)；二是堅持規(guī)劃引導，統(tǒng)籌安排，規(guī)模整治，優(yōu)先在基本農(nóng)田范圍內(nèi)建設(shè)；三是堅持因地制宜，實行差別化整治，采取田、水、路、林綜合整治措施；四是堅持數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)并重；五是堅持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，鼓勵農(nóng)民采取多種形式參與工程建設(shè)；六是以土地整治專項資金為引導，聚合相關(guān)涉農(nóng)資金，集中投入，引導和規(guī)范社會力量參與。 2017-06-22 10:06:43 |
| 請問高標準農(nóng)田建設(shè)由誰來實施？怎么做？ 2017-06-22 10:07:12 |
| 高標準農(nóng)田建設(shè)項目一般應有法人資格的鎮(zhèn)人民政府來組織實施。具體實施流程是：項目立項后，鎮(zhèn)人民政府委托有資質(zhì)的設(shè)計單位編制初步設(shè)計，報區(qū)級評審，區(qū)級組織專家對初步設(shè)計進行評審后（國家級項目由市級組織評審），批復到鎮(zhèn)，鎮(zhèn)人民政府組織實施：首先，確定監(jiān)理單位、跟蹤審計單位、第三方質(zhì)量檢測單位；其次，委托具有招標資質(zhì)的中介代理機構(gòu)進行公開招投標，確定施工單位；第三，施工單位、監(jiān)理單位、跟蹤審計單位、第三方質(zhì)量檢測單位同時進場，開工建設(shè)；第四，項目完工后，在鎮(zhèn)級自驗的基礎(chǔ)上，區(qū)級委托第三方開展驗收，驗收通過后，資金直接撥付至施工單位。 2017-06-22 10:11:49 |
| 我們村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，生產(chǎn)生活條件跟不上。請問，怎么申報高標準農(nóng)田建設(shè)項目？ 2017-06-22 10:11:58 |
| 你說的情況我們在平日工作中也經(jīng)常遇到，農(nóng)民朋友經(jīng)常向我們提出同樣的問題。高標準農(nóng)田建設(shè)項目實行資金跟著項目走，只有得到項目立項，才能得到資金扶持。項目申報實行“自下而上申報、自上而下批復”的程序。具體來說，如果你們村需要開展高標準農(nóng)田建設(shè)，首先要摸清你們村具體需要建設(shè)的內(nèi)容、數(shù)量，項目區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)等基本情況，然后向鎮(zhèn)政府提出申請，鎮(zhèn)政府根據(jù)全鎮(zhèn)的規(guī)劃、實際情況統(tǒng)籌后向區(qū)農(nóng)業(yè)局進行立項申報，區(qū)農(nóng)業(yè)局根據(jù)各鎮(zhèn)上報的情況，對照各級高標準農(nóng)田建設(shè)項目立項政策規(guī)定，初選后報上級部門評審、批準后，再由區(qū)批復到鎮(zhèn)。項目立項批準后，項目資金也同時下達。 2017-06-22 10:17:09 |
| 怎樣確保高標準農(nóng)田的建設(shè)質(zhì)量？ 2017-06-22 10:18:02 |
| 一是公開招投標。按照《江蘇省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目招投標管理辦法》，委托具有招標資質(zhì)的中介代理機構(gòu)通過區(qū)水利招投標平臺，在常州市建設(shè)交易網(wǎng)上，對土建工程進行公開招投標工作。二是工程監(jiān)理制。通過公開招投標，擇優(yōu)選定具備相應建設(shè)監(jiān)理資格或監(jiān)理能力的單位實施工程監(jiān)理，嚴格按照有關(guān)規(guī)定實施工程監(jiān)理，重點對工程材料、工序、質(zhì)量進行全程監(jiān)督和技術(shù)指導，保證了項目質(zhì)量和效益。三是工程跟蹤審計制。實現(xiàn)審計“關(guān)口”前移，對款項支付、合同工程變更簽證、隱蔽工程、竣工結(jié)算等重點環(huán)節(jié)進行跟蹤審計,做到問題早發(fā)現(xiàn),早整改,減少損失。四是第三方質(zhì)量檢測。委托具有相應工程質(zhì)量檢測資質(zhì)的機構(gòu)，制定檢測方案，對項目工程的混凝土、黃沙、鋼筋等建筑材料，及對已完成的分項分部工程進行獨立的質(zhì)量檢測和評價。通過專業(yè)化的檢測設(shè)備和手段，及時發(fā)現(xiàn)工程中的隱蔽問題，為嚴把工程質(zhì)量關(guān)找準目標。五是第三方驗收制。委托第三方機構(gòu)開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項目區(qū)級單項工程驗收工作，對單項工程的數(shù)量是否到位，是否按圖施工開展驗收；對橋梁、閘站、滾水壩、智能化管道灌溉系統(tǒng)等重大工程，由第三方邀請專家進行現(xiàn)場驗收，是否按圖施工,能否正常運行等。 2017-06-22 10:26:42 |
| 今天的在線訪談得到了廣大網(wǎng)友的大力支持，由于時間的關(guān)系，我們今天的訪談就到這里，網(wǎng)友們?nèi)绻€有什么問題，可直接向新北區(qū)農(nóng)業(yè)局咨詢，聯(lián)系電話是85127279。感謝嘉賓們的精彩解答，也感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，謝謝！ 2017-06-22 10:27:03 |