| 各位網(wǎng)友大家好，歡迎大家到常州市政府網(wǎng)站的“在線訪談”欄目開展互動交流。今天我們邀請到的嘉賓是新北區(qū)審計局黨組書記、副局長胡明同志。本次在線交流的主題是“本級預(yù)算執(zhí)行審計”。在接下來一個小時的時間里，胡局長將圍繞這一主題，與大家進行在線交流。胡局長，開始前先和網(wǎng)友們打個招呼吧！ 2016-08-31 14:33:40 |
| 主持人好，各位網(wǎng)友大家好！我是常州市新北區(qū)審計局黨組書記、副局長胡明。很高興今天能有機會和大家暢談審計工作。首先，我代表新北區(qū)審計局向各位網(wǎng)友問個好，感謝你們對新北區(qū)審計工作的關(guān)心與支持！今天我們要談的是“本級預(yù)算執(zhí)行審計”這個話題，歡迎各位提問。 2016-08-31 14:34:33 |
| 好，胡局長，現(xiàn)在已經(jīng)有網(wǎng)友等不及了，我們現(xiàn)在就開始吧。 2016-08-31 14:34:43 |
| 好的。 2016-08-31 14:34:56 |
| 胡局長，請問什么是本級預(yù)算執(zhí)行審計，先給我們普及一下知識？ 2016-08-31 14:35:05 |
| 好的。本級預(yù)算執(zhí)行審計是指國家審計機關(guān)依照法律、法規(guī)規(guī)定，對本級政府主管財政預(yù)算執(zhí)行的機關(guān)，以及其他預(yù)算執(zhí)行機構(gòu)，在財政預(yù)算執(zhí)行過程中籌集、分配財政資金的活動和預(yù)算收支任務(wù)完成情況的真實性、合法性、有效性所進行的審計監(jiān)督。它是財政審計的一個重要組成部分。 2016-08-31 14:35:40 |
| 審計法十六條規(guī)定，審計機關(guān)對本級各部門（含直屬單位）和下級政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算以及其他財政收支情況，進行審計監(jiān)督。第十七條規(guī)定，地方各級審計機關(guān)分別在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和上一級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，對本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行審計監(jiān)督，向本級人民政府和上一級審計機關(guān)提出審計結(jié)果報告。
因此，本級預(yù)算執(zhí)行審計是審計機關(guān)的法定工作職責(zé)，是每年必不可少的一項審計任務(wù)。
2016-08-31 14:38:25 |
| 請問區(qū)審計局具體是什么時候開展本級預(yù)算執(zhí)行審計的，能否介紹一下 2016-08-31 14:40:03 |
| 根據(jù)《審計法》等法律法規(guī)和區(qū)人大、區(qū)政府要求，從2004年起，區(qū)審計局開始對區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行情況實施了審計（即“財政同級審”）。2004年至2016年，區(qū)審計局連續(xù)13年對本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支進行了審計。從2004年區(qū)審計局開展區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行審計以來，經(jīng)過多年探索，預(yù)算執(zhí)行審計從單純關(guān)注預(yù)算收支的真實、合法到關(guān)注全部政府性資金和資源使用的效率、效果，財政審計的整體性、宏觀性、建設(shè)性和時效性不斷加強。以財政管理為核心，本級預(yù)算執(zhí)行、部門預(yù)算執(zhí)行、專項資金、經(jīng)濟責(zé)任和績效審計“五位一體”的大財政審計格局得以初步建立。預(yù)算執(zhí)行審計在規(guī)范預(yù)算管理，推進財政體制改革等方面發(fā)揮了積極作用，已成為政府加強預(yù)算管理，人大強化預(yù)算監(jiān)督工作的重要依據(jù)。 2016-08-31 14:43:47 |
| 胡局長，剛才提到大財政審計格局，能詳細說明嗎？ 2016-08-31 14:46:26 |
| 好的，大財政審計格局也就是我們通常所說的“財政審計大格局”，是審計機關(guān)以全部財政資金為內(nèi)容，以財政管理審計為核心，以政府預(yù)算為紐帶，統(tǒng)籌審計資源，有效整合審計計劃，有機結(jié)合不同審計類型，從宏觀性、建設(shè)性、整體性層次整合審計信息的財政審計工作體系。 2016-08-31 14:48:40 |
| 新北區(qū)財政審計大格局的開展情況如何？ 2016-08-31 14:50:14 |
| 近年來，新北區(qū)審計局在財政審計大格局上進行了有益探索：
一是在審計內(nèi)容上，有機整合本級預(yù)算執(zhí)行、部門預(yù)算執(zhí)行、鎮(zhèn)（街道）財政決算審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、專項資金審計等不同類型，統(tǒng)籌安排各類審計項目；二是在審計資源整合上，按照全區(qū)審計一盤棋的思路，通過調(diào)配區(qū)鎮(zhèn)（街道、直屬公司）審計人員參加區(qū)審計局項目，聯(lián)合區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、黨政辦、財政局開展審計整改督查、健全政府購買審計服務(wù)制度等方式，科學(xué)調(diào)配審計力量、提高審計效率；在審計成果利用上，每年的財政同級審結(jié)果報告，除反映區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行審計情況外，還綜合反映部門預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計、專項資金審計、投資審計、上年度審計發(fā)現(xiàn)問題整改等情況等，發(fā)揮審計應(yīng)有的監(jiān)督作用。
2016-08-31 14:54:56 |
| 請胡局長具體介紹一下2016年預(yù)算執(zhí)行審計情況？ 2016-08-31 14:55:30 |
| 好的，2016年，區(qū)審計局按照新《預(yù)算法》的要求和“全口徑、全覆蓋”的審計思路，認真開展區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行審計，重點關(guān)注全口徑政府預(yù)算體系的建立情況。財政同級審報告除綜合反映本級預(yù)算執(zhí)行審計情況外，還披露了非稅收入入庫不及時、賬務(wù)處理不符合規(guī)定等問題，關(guān)注了安置房及營業(yè)性公建房款結(jié)算、預(yù)算調(diào)節(jié)基金使用管理等事項；審計結(jié)果報告除反映區(qū)本級2015年度預(yù)算執(zhí)行審計情況外、還反映了區(qū)經(jīng)發(fā)局、商務(wù)局、財政局、環(huán)保局等部門的預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計情況、環(huán)保專項資金和城鎮(zhèn)安居性保障工程審計情況、上年度審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況等，預(yù)算執(zhí)行審計共查出主要問題金額3.38億元。目前審計報告已向區(qū)政府匯報并通過區(qū)人大常委會審議。 2016-08-31 15:00:16 |
| 聽了胡局長的介紹，看來審計的成效還是蠻大的，請問胡局長，審計查出的問題都整改了嗎？ 2016-08-31 15:01:52 |
| 這位網(wǎng)友提的問題很好，審計整改是審計成效的最終體現(xiàn)，我們審計報告出來以后，對發(fā)現(xiàn)問題的整改有一個期限，2016年審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況目前各單位還在進行中。不過我這里有去年整改情況的相關(guān)數(shù)據(jù)。去年我們共對區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行情況、區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)農(nóng)業(yè)局等部門預(yù)算執(zhí)行情況進行了審計，審計共查出有問題金額3.18億元，最終的整改情況是，區(qū)審計局作出的3份審計決定全部得到執(zhí)行，體現(xiàn)在整改金額上，審計期間上交財政50萬元，促進撥付資金到位2萬元。審計報告發(fā)出后，通過審計整改，共上交財政2397萬元，促進落實有關(guān)問題資金2065萬元，促進撥付資金到位1.2萬元，促進被審計單位采取整改措施14條。當(dāng)然有的問題由于涉及體制機制及歷史遺留問題，整改還需要一定時間，這方面我們將會通過審計整改督查的方式進一步促進被審計單位對相關(guān)問題抓好整改落實。 2016-08-31 15:05:48 |
| 剛才胡局長提到審計整改督查，這好象是新北區(qū)審計工作的一大特色，能不能給我們介紹一下。 2016-08-31 15:10:13 |
| 好的，確實，審計整改是新北區(qū)審計工作的一大特色，自2009年新北區(qū)開展審計整改督查工作以來，收到了很好的成效，以2015年為例，列入審計整改重點督查的三個單位42個問題中，已整改的33個，通過審計整改，共促進整改有關(guān)問題資金28425元,其中：審計期間整改金額6432萬元,審計后整改金額21993萬元。通過審計整改共上交財政2572萬元，調(diào)整賬務(wù)處理25854萬元，審計整改取得明顯成效。 2016-08-31 15:14:37 |
| 能舉一個審計整改方面詳細的例子嗎？ 2016-08-31 15:15:32 |
| 好的，例如，2014年度財政同級審，我們在對農(nóng)口項目專項資金的抽查中，審計發(fā)現(xiàn)糧食直補資金等13個專戶的結(jié)余款項存在時間跨度長、清理不及時、項目?？畛恋韺粑醇皶r結(jié)算等問題。對此我們審計提出建議，要求加大財政專項資金、借出款項、往來款項、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)等資金的清理力度，加強財政資金監(jiān)管，規(guī)范資金運行。區(qū)財政局對審計提出的建議非常重視，采取積極措施采納審計建議。整改中，區(qū)財政共對2009年以來的32個涉農(nóng)財政專戶資金進行清理，清理金額達2917萬元。 2016-08-31 15:20:03 |
| 剛才胡局長談的主要的區(qū)本級財政資金的審計，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的財政資金，區(qū)審計局是怎么監(jiān)管的？ 2016-08-31 15:20:29 |
| 對鎮(zhèn)（街道）的財政資金的審計監(jiān)督，區(qū)審計局主要通過財政決算審計的形式來實現(xiàn)，也就是通常所稱的“上審下”。另外我們新北區(qū)的各鎮(zhèn)（街道）都設(shè)有內(nèi)審機構(gòu)，在日常工作中也發(fā)揮著對單位內(nèi)部財政資金監(jiān)督職能，由于時間有限，這部分內(nèi)容我們將會在以后的訪談節(jié)目中專門介紹。 2016-08-31 15:22:11 |
| 新預(yù)算法從2015年1月1日開始正式實施，對審計工作有什么新要求？ 2016-08-31 15:24:03 |
| 新預(yù)算法對審計工作的要求主要有二條，分別是：
1.第七十七條 縣級以上地方各級政府財政部門編制本級決算草案，經(jīng)本級政府審計部門審計后，報本級政府審定，由本級政府提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。
2.第八十九條 縣級以上政府審計部門依法對預(yù)算執(zhí)行、決算實行審計監(jiān)督。
就我們區(qū)級審計機關(guān)而言，對預(yù)算執(zhí)行、決算實行審計監(jiān)督也就是我們每年開展的財政同級審工作；關(guān)于決算草案審計目前還沒有開展，還有待上級審計機關(guān)明確后再著手實施。
2016-08-31 15:27:10 |
| 胡局長，盡管網(wǎng)友提出很積極，但一個小時的時間已經(jīng)到了，你還有什么話和網(wǎng)友說嗎？ 2016-08-31 15:27:38 |
| 審計工作的發(fā)展，離不開社會各界包括廣大網(wǎng)友的關(guān)心支持，我們希望各位網(wǎng)友能一如既往關(guān)心支持審計工作，提出意見建議，我們也決不辜負廣大網(wǎng)友的期望，努力工作，依法履職，為建設(shè)“強富美高”的高新區(qū)作出審計應(yīng)有的貢獻。再次謝謝大家！ 2016-08-31 15:29:56 |
| 好的，最后，非常感謝新北區(qū)審計局胡局長的到來和各位網(wǎng)友的熱情參與，我們下次再見！ 2016-08-31 15:30:11 |
| 再見！ 2016-08-31 15:30:32 |