各位嘉賓、網(wǎng)友,大家好!這里是常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。今天我們邀請到的嘉賓是常州市司法局副局長張正朝,常州市司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處處長袁青林,兩位將圍繞“提升行政執(zhí)法質(zhì)量,強化涉企檢查精準化”與大家在線互動交流。張副局長、袁處長,請跟廣大網(wǎng)民打個招呼吧! 2024-07-24 09:30:50
大家好,我是常州市司法局副局長張正朝。 2024-07-24 09:31:05
大家好,我是常州市司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處處長袁青林。 2024-07-24 09:31:37
張副局長,請您先介紹一下《常州市提升行政執(zhí)法質(zhì)量強化涉企檢查精準化十項措施》制定的背景? 2024-07-24 09:32:28
黨的二十大報告強調(diào)要全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加大關(guān)系群眾切身利益的重要領(lǐng)域執(zhí)法力度,完善行政執(zhí)法程序。涉企行政檢查作為行政執(zhí)法的常規(guī)工作,工作面廣量大,直接關(guān)系人民群眾對法治政府建設(shè)的獲得感和滿意度。近年來,我市在深入推進“放管服”改革、推進依法行政工作方面取得明顯成效,但是涉企檢查頻次高、多頭檢查、重復(fù)檢查等問題依然存在。為了實現(xiàn)涉企行政檢查的規(guī)范化、法治化,有效減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動的干擾,最大限度保護市場主體的合法權(quán)益,激發(fā)市場主體的活力,我市通過制定本措施,加強對涉企行政檢查的監(jiān)管,進而全面規(guī)范涉企行政檢查行為,防止隨意檢查、檢查擾企、執(zhí)法擾民。 2024-07-24 09:37:22
提升行政執(zhí)法質(zhì)量強化涉企檢查精準化分別都有哪些措施? 2024-07-24 09:39:32
我們針對提升行政執(zhí)法質(zhì)量強化涉企檢查精準化一共制定了十項措施。一是檢查對象入庫精準化,二是檢查對象分類精準化,三是檢查監(jiān)管分級精準化,四是檢查事項指引精準化,五是聯(lián)合檢查協(xié)同精準化,六是檢查方式選用精準化,七是現(xiàn)場檢查環(huán)節(jié)精準化,八是行政強制實施精準化,九是重大隱患判定精準化,十是事故隱患治理精準化。 2024-07-24 09:44:36
檢查對象入庫精準化指的是什么? 2024-07-24 09:46:26
依托市“雙隨機、一公開”檢查對象數(shù)據(jù)庫,做好審管銜接,加強“一網(wǎng)通辦”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“涉企檢查備案”等系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接,完善檢查對象實時數(shù)據(jù),加強數(shù)據(jù)比對與清洗,提高檢查對象數(shù)據(jù)庫的精準度。按照部門檢查監(jiān)管職責(zé)和應(yīng)進盡進的原則,建立完善部門涉企行政檢查入庫企業(yè)清單,形成部門檢查監(jiān)管底數(shù)清單,嚴格落實檢查對象出入庫管理,完善涉企行政檢查入庫企業(yè)清單動態(tài)調(diào)整。 2024-07-24 09:52:05
如何實現(xiàn)檢查對象分類精準化? 2024-07-24 09:54:21
我們通過建立健全企業(yè)風(fēng)險等級和信用分類管理工作機制,推行以企業(yè)風(fēng)險等級和信用為劃分依據(jù)的涉企分類檢查監(jiān)管模式,對企業(yè)主要生產(chǎn)經(jīng)營活動特別是高風(fēng)險作業(yè)類型、環(huán)節(jié)等進行分類統(tǒng)計,結(jié)合部門歷年監(jiān)督檢查、投訴舉報、行政處罰等情況,探索完善檢查監(jiān)管領(lǐng)域特別是重點檢查監(jiān)管領(lǐng)域?qū)ο蠓诸悢?shù)據(jù)庫,建立重點檢查監(jiān)管對象數(shù)據(jù)庫和一般檢查監(jiān)管對象數(shù)據(jù)庫,實施差異化分類動態(tài)檢查監(jiān)管。 2024-07-24 09:56:42
什么是檢查監(jiān)管分級精準化? 2024-07-24 09:57:48
我們要求各級行政執(zhí)法部門按照依法履職和屬地負責(zé)原則,依托部門權(quán)力事項清單、重點檢查監(jiān)管領(lǐng)域清單、檢查監(jiān)管底數(shù)清單,建立健全部門檢查監(jiān)管事權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、上下聯(lián)動、執(zhí)行有力的檢查監(jiān)管工作機制,強化網(wǎng)格治理,理順市、縣、鎮(zhèn)域三級檢查事項清單和責(zé)任分工,形成縱向?qū)蛹壉O(jiān)管責(zé)任明晰和橫向監(jiān)管部門任務(wù)目標明確的三級立體檢查監(jiān)管模式。 2024-07-24 10:01:11
如何實現(xiàn)聯(lián)合檢查協(xié)同精準化? 2024-07-24 10:04:05
一方面市級行政執(zhí)法機關(guān)綜合研判行業(yè)監(jiān)管特點、對象規(guī)模、風(fēng)險等級,結(jié)合本市各層級行政執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置、能力水平等,合理確定本市各層級行政執(zhí)法機關(guān)實施日常檢查、專項檢查的范圍,減少不同層級行政執(zhí)法機關(guān)對同一檢查對象的同一檢查事項分別實施的涉企行政檢查。另一方面要科學(xué)合理界定檢查事項聯(lián)合檢查的可行性,出臺綜合監(jiān)管事項清單,推動可聯(lián)檢事項跨部門、跨區(qū)域、跨層級檢查業(yè)務(wù)協(xié)同,實施聯(lián)合檢查。加強綜合檢查監(jiān)管,實現(xiàn)信息共享、結(jié)果互認。建立健全可聯(lián)合檢查部門全方位、多層次、立體化的檢查監(jiān)管體系,根據(jù)聯(lián)合檢查科學(xué)性、操作性和企業(yè)規(guī)模、意愿等實際情況,優(yōu)化檢查協(xié)同機制方式,形成聯(lián)合檢查工作流程閉環(huán)??茖W(xué)界定聯(lián)檢部門承擔(dān)的具體職責(zé)、目標、任務(wù),明確部門職責(zé)分工及相關(guān)責(zé)任追究,推動聯(lián)合執(zhí)法的科學(xué)有序開展。 2024-07-24 10:06:05
檢查方式選用如何精準化? 2024-07-24 10:08:22
我們要依托大數(shù)據(jù)和“我的常州”政企通涉企檢查備案等系統(tǒng),歸集政務(wù)數(shù)據(jù)資源,建立數(shù)據(jù)共享模式,推進部門間橫向分享以及市、縣、鎮(zhèn)域三級數(shù)據(jù)聯(lián)動,強化數(shù)據(jù)分析運用。借力新技術(shù)新媒體等排查涉企生產(chǎn)經(jīng)營涉及相關(guān)部門監(jiān)管領(lǐng)域,科學(xué)選用現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查方式,加強執(zhí)法類電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的清理規(guī)范工作,構(gòu)建完善以遠程檢查監(jiān)管、移動檢查監(jiān)管、預(yù)警防控等非現(xiàn)場檢查為基礎(chǔ),以現(xiàn)場檢查為重心,以新技術(shù)為支撐的涉企檢查監(jiān)管模式。 2024-07-24 10:10:14
剛剛您提到涉企檢查備案系統(tǒng),請大致介紹一下系統(tǒng)? 2024-07-24 10:11:38
“涉企檢查備案系統(tǒng)”由市司法局、市大數(shù)據(jù)局聯(lián)合開發(fā),于今年3月1日推出使用,該系統(tǒng)歸集所有行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員和市場主體數(shù)據(jù),重點監(jiān)測企業(yè)可錄入相關(guān)行政執(zhí)法主體入企活動,掌握市場主體接受入企活動情況,實現(xiàn)涉企行政檢查的檢查對象、檢查頻次等核心數(shù)據(jù)收集,并對行政檢查備案數(shù)據(jù)與重點監(jiān)測企業(yè)反饋數(shù)據(jù)進行聯(lián)動分析與匯總。促使涉企檢查工作更加公開透明,極大限度的規(guī)范涉企檢查行為,遏制和杜絕行政亂作為、隨意檢查等現(xiàn)象。 2024-07-24 10:15:04
重大隱患判定精準化指的是什么? 2024-07-24 10:17:34
我市積極推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,主要負責(zé)人嚴格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé),企業(yè)、車間、班組三級責(zé)任人及企業(yè)員工落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。規(guī)范“廠中廠”企業(yè)外包外租行為,推動承發(fā)包和承出租單位落實各自安全生產(chǎn)責(zé)任。完善事項隱患排查判定規(guī)范,加強各行業(yè)重大事故隱患判定標準部門和企業(yè)的宣傳培訓(xùn),探索采用“自我排查+技術(shù)評估+專業(yè)評審+重點督查”方式,有效破解重大隱患查不出、隱患判定把不準的問題,及時研判安全風(fēng)險,制定風(fēng)險管控措施,消除事故隱患。 2024-07-24 10:19:04
什么是現(xiàn)場檢查環(huán)節(jié)精準化? 2024-07-24 10:20:52
主要是要科學(xué)合理地運用實地踏勘、查驗證照、現(xiàn)場詢問、查閱資料等方法開展日常檢查、專項檢查和個案檢查。緊盯重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點時段,圍繞燃氣、?;?、房屋安全、消防安全、裝飾裝修、建筑施工、交通運輸、金屬冶煉、民爆、煙花爆竹、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域及吊裝作業(yè)、檢維修作業(yè)、涉爆粉塵作業(yè)、有限空間作業(yè)、危險場所動火作業(yè)等重點作業(yè)環(huán)節(jié),實施分類差異化檢查。 2024-07-24 10:22:22
因為時間關(guān)系,今天我們的在線訪談快要接近尾聲了。在節(jié)目最后,張副局長還有什么話要跟網(wǎng)友們說嗎? 2024-07-24 10:24:23
感謝廣大網(wǎng)友的關(guān)注,《常州市提升行政執(zhí)法質(zhì)量強化涉企檢查精準化十項措施》對推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實尊重和保護行政相對人的合法權(quán)益具有重要意義。常州市司法局將進一步提高政治站位,增強責(zé)任感使命感,切實抓好《常州市提升行政執(zhí)法質(zhì)量強化涉企檢查精準化十項措施》貫徹落實。謝謝主持人!謝謝廣大網(wǎng)友的關(guān)心和支持! 2024-07-24 10:27:15
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