| 各位嘉賓、網(wǎng)友，大家好！這里是常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。今天我們邀請到的嘉賓是常州市司法局副局長張正朝，常州市司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處處長袁青林，兩位將圍繞“提升行政執(zhí)法質(zhì)量，強化涉企檢查精準化”與大家在線互動交流。張副局長、袁處長，請跟廣大網(wǎng)民打個招呼吧！ 2024-07-24 09:30:50 |
| 大家好，我是常州市司法局副局長張正朝。 2024-07-24 09:31:05 |
| 大家好，我是常州市司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處處長袁青林。 2024-07-24 09:31:37 |
| 張副局長，請您先介紹一下《常州市提升行政執(zhí)法質(zhì)量強化涉企檢查精準化十項措施》制定的背景？ 2024-07-24 09:32:28 |
| 黨的二十大報告強調(diào)要全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重要領(lǐng)域執(zhí)法力度，完善行政執(zhí)法程序。涉企行政檢查作為行政執(zhí)法的常規(guī)工作，工作面廣量大，直接關(guān)系人民群眾對法治政府建設(shè)的獲得感和滿意度。近年來，我市在深入推進“放管服”改革、推進依法行政工作方面取得明顯成效，但是涉企檢查頻次高、多頭檢查、重復(fù)檢查等問題依然存在。為了實現(xiàn)涉企行政檢查的規(guī)范化、法治化，有效減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動的干擾，最大限度保護市場主體的合法權(quán)益，激發(fā)市場主體的活力，我市通過制定本措施，加強對涉企行政檢查的監(jiān)管，進而全面規(guī)范涉企行政檢查行為，防止隨意檢查、檢查擾企、執(zhí)法擾民。 2024-07-24 09:37:22 |
| 提升行政執(zhí)法質(zhì)量強化涉企檢查精準化分別都有哪些措施？ 2024-07-24 09:39:32 |
| 我們針對提升行政執(zhí)法質(zhì)量強化涉企檢查精準化一共制定了十項措施。一是檢查對象入庫精準化，二是檢查對象分類精準化，三是檢查監(jiān)管分級精準化，四是檢查事項指引精準化，五是聯(lián)合檢查協(xié)同精準化，六是檢查方式選用精準化，七是現(xiàn)場檢查環(huán)節(jié)精準化，八是行政強制實施精準化，九是重大隱患判定精準化，十是事故隱患治理精準化。 2024-07-24 09:44:36 |
| 檢查對象入庫精準化指的是什么？ 2024-07-24 09:46:26 |
| 依托市“雙隨機、一公開”檢查對象數(shù)據(jù)庫，做好審管銜接，加強“一網(wǎng)通辦”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“涉企檢查備案”等系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，完善檢查對象實時數(shù)據(jù)，加強數(shù)據(jù)比對與清洗，提高檢查對象數(shù)據(jù)庫的精準度。按照部門檢查監(jiān)管職責(zé)和應(yīng)進盡進的原則，建立完善部門涉企行政檢查入庫企業(yè)清單，形成部門檢查監(jiān)管底數(shù)清單，嚴格落實檢查對象出入庫管理，完善涉企行政檢查入庫企業(yè)清單動態(tài)調(diào)整。 2024-07-24 09:52:05 |
| 如何實現(xiàn)檢查對象分類精準化？ 2024-07-24 09:54:21 |
| 我們通過建立健全企業(yè)風(fēng)險等級和信用分類管理工作機制，推行以企業(yè)風(fēng)險等級和信用為劃分依據(jù)的涉企分類檢查監(jiān)管模式，對企業(yè)主要生產(chǎn)經(jīng)營活動特別是高風(fēng)險作業(yè)類型、環(huán)節(jié)等進行分類統(tǒng)計，結(jié)合部門歷年監(jiān)督檢查、投訴舉報、行政處罰等情況，探索完善檢查監(jiān)管領(lǐng)域特別是重點檢查監(jiān)管領(lǐng)域?qū)ο蠓诸悢?shù)據(jù)庫，建立重點檢查監(jiān)管對象數(shù)據(jù)庫和一般檢查監(jiān)管對象數(shù)據(jù)庫，實施差異化分類動態(tài)檢查監(jiān)管。 2024-07-24 09:56:42 |
| 什么是檢查監(jiān)管分級精準化？ 2024-07-24 09:57:48 |
| 我們要求各級行政執(zhí)法部門按照依法履職和屬地負責(zé)原則，依托部門權(quán)力事項清單、重點檢查監(jiān)管領(lǐng)域清單、檢查監(jiān)管底數(shù)清單，建立健全部門檢查監(jiān)管事權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、上下聯(lián)動、執(zhí)行有力的檢查監(jiān)管工作機制，強化網(wǎng)格治理，理順市、縣、鎮(zhèn)域三級檢查事項清單和責(zé)任分工，形成縱向?qū)蛹壉O(jiān)管責(zé)任明晰和橫向監(jiān)管部門任務(wù)目標明確的三級立體檢查監(jiān)管模式。 2024-07-24 10:01:11 |
| 如何實現(xiàn)聯(lián)合檢查協(xié)同精準化？ 2024-07-24 10:04:05 |
| 一方面市級行政執(zhí)法機關(guān)綜合研判行業(yè)監(jiān)管特點、對象規(guī)模、風(fēng)險等級，結(jié)合本市各層級行政執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置、能力水平等，合理確定本市各層級行政執(zhí)法機關(guān)實施日常檢查、專項檢查的范圍，減少不同層級行政執(zhí)法機關(guān)對同一檢查對象的同一檢查事項分別實施的涉企行政檢查。另一方面要科學(xué)合理界定檢查事項聯(lián)合檢查的可行性，出臺綜合監(jiān)管事項清單，推動可聯(lián)檢事項跨部門、跨區(qū)域、跨層級檢查業(yè)務(wù)協(xié)同，實施聯(lián)合檢查。加強綜合檢查監(jiān)管，實現(xiàn)信息共享、結(jié)果互認。建立健全可聯(lián)合檢查部門全方位、多層次、立體化的檢查監(jiān)管體系，根據(jù)聯(lián)合檢查科學(xué)性、操作性和企業(yè)規(guī)模、意愿等實際情況，優(yōu)化檢查協(xié)同機制方式，形成聯(lián)合檢查工作流程閉環(huán)?？茖W(xué)界定聯(lián)檢部門承擔(dān)的具體職責(zé)、目標、任務(wù)，明確部門職責(zé)分工及相關(guān)責(zé)任追究，推動聯(lián)合執(zhí)法的科學(xué)有序開展。 2024-07-24 10:06:05 |
| 檢查方式選用如何精準化？ 2024-07-24 10:08:22 |
| 我們要依托大數(shù)據(jù)和“我的常州”政企通涉企檢查備案等系統(tǒng)，歸集政務(wù)數(shù)據(jù)資源，建立數(shù)據(jù)共享模式，推進部門間橫向分享以及市、縣、鎮(zhèn)域三級數(shù)據(jù)聯(lián)動，強化數(shù)據(jù)分析運用。借力新技術(shù)新媒體等排查涉企生產(chǎn)經(jīng)營涉及相關(guān)部門監(jiān)管領(lǐng)域，科學(xué)選用現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查方式，加強執(zhí)法類電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的清理規(guī)范工作，構(gòu)建完善以遠程檢查監(jiān)管、移動檢查監(jiān)管、預(yù)警防控等非現(xiàn)場檢查為基礎(chǔ)，以現(xiàn)場檢查為重心，以新技術(shù)為支撐的涉企檢查監(jiān)管模式。 2024-07-24 10:10:14 |
| 剛剛您提到涉企檢查備案系統(tǒng)，請大致介紹一下系統(tǒng)？ 2024-07-24 10:11:38 |
| “涉企檢查備案系統(tǒng)”由市司法局、市大數(shù)據(jù)局聯(lián)合開發(fā)，于今年3月1日推出使用，該系統(tǒng)歸集所有行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員和市場主體數(shù)據(jù)，重點監(jiān)測企業(yè)可錄入相關(guān)行政執(zhí)法主體入企活動，掌握市場主體接受入企活動情況，實現(xiàn)涉企行政檢查的檢查對象、檢查頻次等核心數(shù)據(jù)收集，并對行政檢查備案數(shù)據(jù)與重點監(jiān)測企業(yè)反饋數(shù)據(jù)進行聯(lián)動分析與匯總。促使涉企檢查工作更加公開透明，極大限度的規(guī)范涉企檢查行為，遏制和杜絕行政亂作為、隨意檢查等現(xiàn)象。 2024-07-24 10:15:04 |
| 重大隱患判定精準化指的是什么？ 2024-07-24 10:17:34 |
| 我市積極推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，主要負責(zé)人嚴格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，企業(yè)、車間、班組三級責(zé)任人及企業(yè)員工落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。規(guī)范“廠中廠”企業(yè)外包外租行為，推動承發(fā)包和承出租單位落實各自安全生產(chǎn)責(zé)任。完善事項隱患排查判定規(guī)范，加強各行業(yè)重大事故隱患判定標準部門和企業(yè)的宣傳培訓(xùn)，探索采用“自我排查+技術(shù)評估+專業(yè)評審+重點督查”方式，有效破解重大隱患查不出、隱患判定把不準的問題，及時研判安全風(fēng)險，制定風(fēng)險管控措施，消除事故隱患。 2024-07-24 10:19:04 |
| 什么是現(xiàn)場檢查環(huán)節(jié)精準化？ 2024-07-24 10:20:52 |
| 主要是要科學(xué)合理地運用實地踏勘、查驗證照、現(xiàn)場詢問、查閱資料等方法開展日常檢查、專項檢查和個案檢查。緊盯重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點時段，圍繞燃氣、?；?、房屋安全、消防安全、裝飾裝修、建筑施工、交通運輸、金屬冶煉、民爆、煙花爆竹、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域及吊裝作業(yè)、檢維修作業(yè)、涉爆粉塵作業(yè)、有限空間作業(yè)、危險場所動火作業(yè)等重點作業(yè)環(huán)節(jié)，實施分類差異化檢查。 2024-07-24 10:22:22 |
| 因為時間關(guān)系，今天我們的在線訪談快要接近尾聲了。在節(jié)目最后，張副局長還有什么話要跟網(wǎng)友們說嗎？ 2024-07-24 10:24:23 |
| 感謝廣大網(wǎng)友的關(guān)注，《常州市提升行政執(zhí)法質(zhì)量強化涉企檢查精準化十項措施》對推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實尊重和保護行政相對人的合法權(quán)益具有重要意義。常州市司法局將進一步提高政治站位，增強責(zé)任感使命感，切實抓好《常州市提升行政執(zhí)法質(zhì)量強化涉企檢查精準化十項措施》貫徹落實。謝謝主持人！謝謝廣大網(wǎng)友的關(guān)心和支持！ 2024-07-24 10:27:15 |