各位網(wǎng)友上午好,感謝大家關(guān)注常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。今天訪談的主題是常州市村莊規(guī)劃助力鄉(xiāng)村振興相關(guān)內(nèi)容,訪談邀請到常州市自然資源和規(guī)劃局副局長李青和常州市自然資源和規(guī)劃局村鎮(zhèn)規(guī)劃管理處處長陸元晶與網(wǎng)友進行在線交流,歡迎大家踴躍參與。李副局長、陸處長,和網(wǎng)友們打個招呼吧。 2024-12-25 09:30:51
主持人好,各位網(wǎng)友好!很高興有機會做客常州市人民政府門戶網(wǎng)站和大家進行線上交流,也歡迎大家對我們工作提出寶貴的意見和建議。 2024-12-25 09:31:42
主持人好,各位網(wǎng)友好! 2024-12-25 09:32:46
好的,今天的在線交流時間約一個小時,歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提問。請李副局長介紹一下編制村莊規(guī)劃的意義和我市村莊規(guī)劃編制的總體情況。  2024-12-25 09:34:05
村莊規(guī)劃是國土空間規(guī)劃體系中的“最后一公里”。村莊規(guī)劃是城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外鄉(xiāng)村地區(qū)的詳細規(guī)劃,是開展國土空間開發(fā)保護活動、實施國土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)項目規(guī)劃許可的法定依據(jù)。 2024-12-25 09:36:23
為高水平協(xié)調(diào)推進村莊規(guī)劃編制,我局建立了有效的工作機制。一是圍繞高水平推進全市村莊規(guī)劃編制管理的目標要求,我局專門成立了村莊規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確由局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、處室和轄市區(qū)局(分局)負責(zé)人各司其職的組織領(lǐng)導(dǎo)機制;二是緊扣村莊規(guī)劃的統(tǒng)籌各方需求、引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展、明確項目落地等作用,建立了“部門協(xié)同—市區(qū)聯(lián)動—多方共建”的村莊規(guī)劃全面聯(lián)動機制,確保我市村莊規(guī)劃工作的有序推進和資源要素的合理分配。三是在省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績目標考核基礎(chǔ)上,進一步突出重點、強化實效,深化構(gòu)建了“市-區(qū)”兩級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核機制。四是建立了村莊規(guī)劃成果“好差評”機制、村莊規(guī)劃工作月度簡報機制等,強化組織編制單位和項目承接單位的責(zé)任和擔當意識。 2024-12-25 09:42:48
我市城市現(xiàn)狀建成區(qū)外共有 580 個行政村,其中有規(guī)劃發(fā)展村莊的行政村共 428個,目前已全部開展村莊規(guī)劃編制,并按規(guī)定全部獲得縣級政府批復(fù)。 2024-12-25 09:44:13
我看過村委公示欄里張貼的村莊規(guī)劃,感覺村莊規(guī)劃內(nèi)容非常豐富,想知道從哪些方面可以快速了解村莊規(guī)劃的要點。 2024-12-25 09:44:41
我們通過明底數(shù)、守底線、謀長遠、強引導(dǎo)、重表達的“五步落子法”,深化細化村莊規(guī)劃編制內(nèi)容及成果要求,力求“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚”??梢詮南旅嫖鍌€方面快速了解村莊規(guī)劃要點。 2024-12-25 09:45:46
一是摸清現(xiàn)狀家底。我們要求在村莊規(guī)劃中繪制要素完整的村莊規(guī)劃工作底圖,以最新的三調(diào)國土變更圖為基礎(chǔ),結(jié)合用地報批、土地出讓等實際工作情況,明確村莊規(guī)劃工作底圖和工作底數(shù)。 2024-12-25 09:47:27
二是落實管控要求,我們要求繪制底線管控要素圖,包括“三區(qū)三線”、生態(tài)空間管控區(qū)域、林地落界、地質(zhì)災(zāi)害隱患點與易發(fā)區(qū)等剛性管控范圍,達到“一眼看得明白,一說就很清楚”效果。 2024-12-25 09:49:12
三是謀劃遠景布局,以區(qū)域為統(tǒng)籌單元、以鎮(zhèn)域為實施單元、以村域為治理單元,系統(tǒng)謀劃村莊遠景布局藍圖,引導(dǎo)村莊逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁延綿不絕的現(xiàn)實模樣。 2024-12-25 09:50:47
四是強化過程導(dǎo)控,對照村莊的遠景發(fā)展目標與規(guī)劃布局,加強規(guī)劃期內(nèi)各類用地管控,實現(xiàn)由空間優(yōu)化到政策落實的銜接過渡。 2024-12-25 09:52:06
五是清晰規(guī)范制圖,盡可能清晰表達各類用地四鄰關(guān)系、設(shè)施布局、安全避讓等內(nèi)容,細化表達用地性質(zhì),標明區(qū)域性道路交通,同時加強非建設(shè)用地的規(guī)劃安排,方便讓非專業(yè)人員也能看得懂。 2024-12-25 09:53:13
我們村也編制了村莊規(guī)劃,但是編制的比較簡單,不像其他村有設(shè)計圖、效果圖,這是為什么? 2024-12-25 09:53:40
根據(jù)《江蘇省村莊規(guī)劃編制指南(2023年版)》的要求,可依據(jù)村莊發(fā)展需求和規(guī)劃管理需要,按照簡易版、基礎(chǔ)版和深化版等不同深度版本,因地制宜編制村莊規(guī)劃成果。 2024-12-25 09:54:20
簡易版村莊規(guī)劃適用于保障農(nóng)房改善新增用地(包括農(nóng)村宅基地、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地等)、調(diào)整地塊規(guī)劃要求等簡單需求的村莊。 2024-12-25 09:55:16
基礎(chǔ)版村莊規(guī)劃適用于優(yōu)化村域用地布局、保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目用地、指導(dǎo)全域土地綜合整治、指導(dǎo)公共服務(wù)和公用設(shè)施配套等需求較為復(fù)雜的村莊。 2024-12-25 09:55:47
深化版村莊規(guī)劃適用于指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、農(nóng)房項目建設(shè)等需求復(fù)雜的村莊。您村莊所在的行政村編制的村莊規(guī)劃可能是簡易版,所以才會編制的比較簡單。 2024-12-25 09:56:26
我們村在村莊規(guī)劃中新建了一個集建點和一些基礎(chǔ)設(shè)施,關(guān)于這些設(shè)施規(guī)模、建設(shè)標準等有沒有相關(guān)的標準規(guī)范。 2024-12-25 09:56:41
我局著力推進村莊規(guī)劃編制標準規(guī)范。一是以《江蘇省村莊規(guī)劃編制技術(shù)指南》為基礎(chǔ),研究擬定《常州市村莊規(guī)劃編制細則》,進一步梳理明晰村莊規(guī)劃工作流程,深化細化規(guī)劃編制內(nèi)容,分類整理不同受眾的規(guī)劃成果要求,突出強化成果表達多樣適用,為我市村莊規(guī)劃編制更為實用、好用、管用打好基礎(chǔ)。 2024-12-25 09:59:16
二是制定出臺《常州市鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施配置標準》,按照城鄉(xiāng)融合發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化、標準化的要求,統(tǒng)籌考慮政府公共財力、村莊人口規(guī)模、行業(yè)規(guī)范要求等因素,合理確定符合常州地方實際的鄉(xiāng)村地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標準或要求,實現(xiàn)設(shè)施集約布局,引導(dǎo)有限的公共財政投入發(fā)揮最大的效應(yīng)。 2024-12-25 10:00:19
三是制定出臺《常州市農(nóng)村居民點規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》,強化農(nóng)居規(guī)劃分類指引,指導(dǎo)農(nóng)居規(guī)劃布局優(yōu)化,加強公共空間景觀營造,提升人居環(huán)境細節(jié)品質(zhì),促進資源節(jié)約集約利用,塑造現(xiàn)代化江南水鄉(xiāng)農(nóng)居風(fēng)貌。 2024-12-25 10:02:08
作為村民,我們可以參加村莊規(guī)劃的編制工作嗎? 2024-12-25 10:02:41
村莊規(guī)劃怎么編,編的好不好,村民最具有發(fā)言權(quán),我們要求在村莊規(guī)劃編制中要充分發(fā)揮村民主體作用。 2024-12-25 10:03:44
一是在村莊規(guī)劃中要求加強現(xiàn)狀調(diào)研、分發(fā)調(diào)查問卷,深入了解村民的真實想法和述求,形成現(xiàn)狀調(diào)研報告。 2024-12-25 10:05:48
二是強化村兩委的作用,緊緊依托村黨組織和村民委員會開展村莊規(guī)劃工作,廣泛征求村兩委的意見。 2024-12-25 10:06:12
三是引導(dǎo)村民參與管理,采取符合農(nóng)村特點、村民喜聞樂見的方式,通過制定通俗易懂的村規(guī)民約、積極開展面向村民的村莊規(guī)劃宣講等措施引導(dǎo)村民參與村莊規(guī)劃。 2024-12-25 10:06:42
四是開展規(guī)劃師下鄉(xiāng)活動,提供全方位、多層次、陪伴式的技術(shù)服務(wù),讓規(guī)劃工作下沉到田間地頭,了解村民實際需求和期望。 2024-12-25 10:07:37
請問下我家位于規(guī)劃發(fā)展村,可以新建或者翻建房子嗎? 2024-12-25 10:08:03
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第六十二條規(guī)定,農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃,不得占用永久基本農(nóng)田,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、市、區(qū)(縣級市)規(guī)定的標準。要嚴格村莊土地用途管制,村民建房應(yīng)遵循“先規(guī)劃、后建設(shè)”原則,符合宅基地建房相關(guān)標準和村莊規(guī)劃等相關(guān)要求的,可以進行新建或翻建房子。 2024-12-25 10:12:14
請問下我家在搬遷撤并村,但是房子已經(jīng)是危房了,可以翻建房子嗎? 2024-12-25 10:12:48
根據(jù)我局在2020年印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村村民建房規(guī)劃用地管理的指導(dǎo)意見(試行)》規(guī)定,規(guī)劃搬遷撤并類村莊,原則上不得新建和改(擴)建住房,住房存在安全隱患的可申請統(tǒng)一安置;不能統(tǒng)一安置的,經(jīng)屬地政府同意并批準后,村民可對存在安全隱患的住房自行維修加固或申請按“原址、原高度、原面積”進行翻建。 2024-12-25 10:15:48
請問我市接下來將如何采取措施保障村莊規(guī)劃的落地實施? 2024-12-25 10:16:29
一是進一步做好規(guī)劃傳導(dǎo),加快促進規(guī)劃融合治理。以市國土空間總體規(guī)劃、市城鄉(xiāng)融合空間戰(zhàn)略規(guī)劃為核心,深化指導(dǎo)縣鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃有關(guān)工作,落實鄉(xiāng)村發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)美麗中國和數(shù)字生態(tài)文明、打造韌性國土空間的要求,綜合安排全域全要素“三生”空間,系統(tǒng)整理道路、水系、各類管線,框定耕地、林地儲備空間,將市級規(guī)劃的美好藍圖、空間布局和規(guī)劃任務(wù)逐級分解落實、扎實傳導(dǎo)到村莊規(guī)劃,全面形成面向國土空間綜合治理的常州方案,實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)空間發(fā)展與資源保護的有機統(tǒng)一。 2024-12-25 10:18:34
二是進一步強化規(guī)劃管理,增強村莊規(guī)劃支撐效用。探索建立村莊規(guī)劃動態(tài)優(yōu)化機制,對因村莊發(fā)展環(huán)境變化確須局部修改規(guī)劃的,實施村莊規(guī)劃動態(tài)優(yōu)化,增強村莊規(guī)劃的科學(xué)性與時效性。強化村莊規(guī)劃成果應(yīng)用,促進鄉(xiāng)村用地布局不斷優(yōu)化,推進農(nóng)村建設(shè)用地減量發(fā)展,著力推動常州鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。 2024-12-25 10:21:43
三是進一步加強政策保障,推進鄉(xiāng)村藍圖走進現(xiàn)實。持續(xù)推進部門聯(lián)動、政策集成與創(chuàng)新,協(xié)商確定各條線示范創(chuàng)建與面上建設(shè)的各類項目,最大力度統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興各項資金,提高資金綜合利用效率。有序開展村莊規(guī)劃“回頭看”,合理評估村莊規(guī)劃實施效果,積極保障有需求、有路徑的發(fā)展項目,提高流量指標轉(zhuǎn)化利用效率,推動農(nóng)村建設(shè)用地減量發(fā)展。 2024-12-25 10:26:48
好了,時間差不多了,我們今天的訪談就到這里了。今天的在線訪談得到了廣大網(wǎng)友的大力支持,也感謝領(lǐng)導(dǎo)們的精彩回答,感謝各位網(wǎng)友的熱情參與,再見! 2024-12-25 10:28:03
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