| 各位網(wǎng)友大家好，感謝大家關(guān)注常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。今天訪談的主題是常州市應(yīng)急救援體系建設(shè)，訪談邀請(qǐng)到市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)呂建軍、市應(yīng)急管理局救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理處處長(zhǎng)李霞與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流，歡迎大家踴躍參與。訪談嘉賓，和網(wǎng)友們打個(gè)招呼吧。 2023-12-13 10:01:22 |
| 主持人好，各位網(wǎng)友好！很高興有機(jī)會(huì)做客常州市人民政府門戶網(wǎng)站和大家進(jìn)行線上交流，也歡迎大家對(duì)我們工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議。 2023-12-13 10:01:56 |
| 各位網(wǎng)友好，很高興和大家一起交流，歡迎大家踴躍參與。 2023-12-13 10:02:13 |
| 好的，今天的在線交流時(shí)間約一個(gè)小時(shí)，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提問(wèn)，下面開(kāi)始提問(wèn)。 2023-12-13 10:02:37 |
| 城市的安全穩(wěn)定是提升老百姓幸福指數(shù)的一個(gè)重要指標(biāo)。當(dāng)前，我市主要面臨哪些災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)隱患？ 2023-12-13 10:03:38 |
| 首先是自然災(zāi)害方面。秋冬季冷空氣活動(dòng)頻繁，需注意強(qiáng)降溫和大風(fēng)的影響；受靜穩(wěn)天氣形勢(shì)影響，霧霾天氣較易出現(xiàn)，因此第四季度需重點(diǎn)防范大霧、寒潮、大風(fēng)、低溫雨雪冰凍等氣象災(zāi)害。 2023-12-13 10:04:49 |
| 其次是安全生產(chǎn)方面。臨近歲末，部分企業(yè)為完成年終任務(wù)及業(yè)績(jī)要求，加班加點(diǎn)，接下來(lái)元旦、春節(jié)等節(jié)日來(lái)臨，易使生產(chǎn)人員思想不集中，管理容易松懈。尤其是少數(shù)企業(yè)為追求效益，超能力、超負(fù)荷生產(chǎn)，如果風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控不到位，安全管理和教育培訓(xùn)跟不上，極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。 2023-12-13 10:06:08 |
| 需要特別強(qiáng)調(diào)的是，從11月1日起，我市進(jìn)入森林防火期（11月1日至明年4月30日），全市森林防滅火工作進(jìn)入了關(guān)鍵期。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，我市今年秋冬季氣溫較常年偏高0~1℃，森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)較常年同期偏高，加之秋冬季空氣干燥，林內(nèi)落葉增多、樹(shù)葉枯黃，林下可燃物載量顯著增加，森林防滅火形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。 2023-12-13 10:08:18 |
| 面對(duì)那么錯(cuò)綜復(fù)雜的安全形勢(shì)，我市應(yīng)急救援體系建設(shè)情況如何？ 2023-12-13 10:10:17 |
| 一是全力構(gòu)建務(wù)實(shí)管用的應(yīng)急預(yù)案體系。強(qiáng)化預(yù)案修編，市、區(qū)總體預(yù)案完成修編并發(fā)布，市級(jí)專項(xiàng)預(yù)案已修編36個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)我市主要突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案全覆蓋。強(qiáng)化應(yīng)急演練，年初確定的市級(jí)22項(xiàng)、轄市（區(qū)）級(jí)69項(xiàng)重點(diǎn)演練任務(wù)按計(jì)劃完成。 2023-12-13 10:12:01 |
| 二是加快建設(shè)統(tǒng)一高效的應(yīng)急力量體系。出臺(tái)《常州市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》，明確消防隊(duì)伍對(duì)標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”需求、專業(yè)隊(duì)伍保行業(yè)領(lǐng)域、駐場(chǎng)部隊(duì)擔(dān)突擊、基層隊(duì)伍管先期、社會(huì)隊(duì)伍為輔助的建設(shè)體系。通過(guò)整合互補(bǔ)、共建共用、聯(lián)防聯(lián)訓(xùn)等方式，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍整體布局。目前，市級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍涵蓋27類專業(yè)領(lǐng)域共30支。 2023-12-13 10:13:58 |
| 三是建立完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。編制2021～2023年制定市級(jí)救災(zāi)物資（生活保障類）需求計(jì)劃，目前市本級(jí)儲(chǔ)存帳篷、折疊床、衣被、發(fā)電機(jī)等生活保障類救災(zāi)物資60大項(xiàng)3.4萬(wàn)件。出臺(tái)《常州市自然災(zāi)害應(yīng)急物資保障體系規(guī)劃（2022～2025）》，在全市范圍內(nèi)建立了自然災(zāi)害綜合保險(xiǎn)制度，覆蓋全市常住人口534.96萬(wàn)人。 2023-12-13 10:15:27 |
| 目前，關(guān)于基層應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急隊(duì)伍，有哪些方面的建設(shè)要求？ 2023-12-13 10:16:09 |
| 根據(jù)《市政府辦關(guān)于加強(qiáng)基層綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和基層應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的通知》要求，全市鎮(zhèn)（街道）按照“一專多能、一隊(duì)多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，整合警務(wù)人員、綜合執(zhí)法人員、物管人員等具備一定專業(yè)技能的專兼職人員，建立不少于30人的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)預(yù)警信息傳送、災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)管控、人員疏散安置等工作。鎮(zhèn)（街道）針對(duì)轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)，按照“1+13+X+Y”模式，也就是 1件鎮(zhèn)（街道）綜合應(yīng)急預(yù)案+13件共性專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案+X件個(gè)性專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案+Y件村（社區(qū)）現(xiàn)場(chǎng)處置方案，可采用圖表或文字的形式，編制應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置方案，確保簡(jiǎn)明易懂、便于操作。 2023-12-13 10:19:12 |
| 圍繞應(yīng)急救援，企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備該怎么做？ 2023-12-13 10:20:34 |
| 《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，對(duì)企業(yè)層面編制預(yù)案、開(kāi)展演練、組建隊(duì)伍等作出了詳細(xì)的規(guī)定。企業(yè)要結(jié)合自身行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)和實(shí)際情況，認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急值班值守等各項(xiàng)準(zhǔn)備，精準(zhǔn)提升應(yīng)急處置能力。 2023-12-13 10:23:15 |
| 應(yīng)急預(yù)案如何定義和分類？ 2023-12-13 10:24:49 |
| 應(yīng)急預(yù)案，是針對(duì)可能發(fā)生的事故，為最大限度減少事故損害而預(yù)先制定的應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案。應(yīng)急預(yù)案針對(duì)可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴(yán)重程度，在應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)等方面預(yù)先作出詳細(xì)安排，是有效處置災(zāi)害事故的行動(dòng)指南。按照應(yīng)急預(yù)案的不同功能，應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。 2023-12-13 10:29:19 |
| 關(guān)于應(yīng)急預(yù)案編制，主要有哪些步驟？ 2023-12-13 10:31:14 |
| 應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)堅(jiān)持以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。應(yīng)急預(yù)案編制程序一般包括成立工作組、資料收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急資源調(diào)查、預(yù)案編寫、征求意見(jiàn)和審核發(fā)布等步驟。 2023-12-13 10:34:54 |
| 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。關(guān)于“每半年組織一次”這個(gè)要求，該如何理解。 2023-12-13 10:37:49 |
| 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第八條、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十三條規(guī)定：“易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)至少每半年組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練”。需要說(shuō)明的是，這項(xiàng)規(guī)定，是對(duì)以上所提到的高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位演練頻次的最低要求。企業(yè)要正確理解演練的目的和意義，根據(jù)自身實(shí)際，靈活地采用桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等形式，開(kāi)展針對(duì)性的應(yīng)急演練，有效提高應(yīng)急處置能力。 2023-12-13 10:43:51 |
| 企業(yè)在應(yīng)急救援中有哪些責(zé)任？ 2023-12-13 10:46:13 |
| 《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故條例》中都明確了企業(yè)在搶險(xiǎn)救援、事故報(bào)告等方面的責(zé)任，對(duì)企業(yè)編制應(yīng)急救援預(yù)案、開(kāi)展應(yīng)急演練、組建應(yīng)急救援隊(duì)伍等也作出了詳細(xì)的規(guī)定。
企業(yè)作為應(yīng)急救援“第一響應(yīng)人”，對(duì)事故的起因、涉及的危害因素、應(yīng)急資源、廠區(qū)及周邊環(huán)境等情況最為熟悉，最能搶抓救援的“黃金時(shí)間”。概括來(lái)講，事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效處置措施，緊急調(diào)度應(yīng)急隊(duì)伍、物資裝備、專家等各項(xiàng)資源開(kāi)展先期應(yīng)急處置，控制事態(tài)發(fā)展，并按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告。
2023-12-13 10:51:05 |
| 當(dāng)前我市社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況如何？ 2023-12-13 10:53:18 |
| 社會(huì)應(yīng)急力量是政府應(yīng)急救援的輔助力量。近年來(lái)，常州社會(huì)應(yīng)急力量持續(xù)壯大，在2018年強(qiáng)降雪、臺(tái)風(fēng)“利奇馬”“煙花”、鄭州“7.20”特大暴雨、土耳其地震救援等各類災(zāi)害防范處置中發(fā)揮重要作用，為平安常州建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。 2023-12-13 10:55:03 |
| 目前，我市經(jīng)民政部門注冊(cè)、應(yīng)急管理部門備案的社會(huì)應(yīng)急力量共有14支骨干隊(duì)員721人，涵蓋水域搜救、潛水救援、應(yīng)急醫(yī)療救援、高空繩索救援、建筑物坍塌等專業(yè)領(lǐng)域。剛剛舉辦的全市首屆社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍技能競(jìng)賽，經(jīng)過(guò)12平方米救災(zāi)安置帳篷搭建、充氣救援艇搬運(yùn)及組裝、4X100m 負(fù)重接力跑、疑似頸椎骨折傷員固定與搬運(yùn)4個(gè)項(xiàng)目激烈角逐比武，鐘藍(lán)救援隊(duì)榮獲團(tuán)體綜合一等獎(jiǎng)。
當(dāng)前，我們也歡迎更多具有專業(yè)技能的應(yīng)急志愿者，能夠更加關(guān)心應(yīng)急、支持應(yīng)急、參與應(yīng)急，共同營(yíng)造“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的良好氛圍。
2023-12-13 10:57:10 |
| 好了，時(shí)間差不多了，我們今天的訪談就到這里了。今天的在線訪談得到了廣大網(wǎng)友的大力支持，也感謝領(lǐng)導(dǎo)們的精彩回答，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，再見(jiàn)！ 2023-12-13 10:59:38 |