| 各位網(wǎng)友下午好，感謝大家關(guān)注常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。 2023-10-30 15:00:44 |
| 今天訪談的主題是《常州市行政許可事項清單（2023版）》，為方便起見，以下簡稱為《通知》，訪談邀請到市政務(wù)服務(wù)管理辦公室副主任魏斌，市政務(wù)服務(wù)管理辦公室行政審批制度改革處處長朱蕾與網(wǎng)友進行在線交流，歡迎大家踴躍參與。請各位嘉賓和網(wǎng)友們打個招呼吧。 2023-10-30 15:00:57 |
| 主持人好，各位網(wǎng)友好！很高興有機會做客常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目和大家進行線上交流，也歡迎大家對我們工作提出寶貴的意見和建議。 2023-10-30 15:02:14 |
| 主持人好！各位網(wǎng)友，大家好！很高興能有機會通過“在線訪談”這個平臺，就廣大網(wǎng)民朋友關(guān)心的問題進行在線交流和溝通。 2023-10-30 15:03:00 |
| 好的，今天的在線交流時間約一個小時，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍參與，下面開始提問。 2023-10-30 15:03:15 |
| 為什么要編制行政許可事項清單？ 2023-10-30 15:04:36 |
| 全面實行行政許可事項清單管理，是深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。 2023-10-30 15:05:33 |
| 一是通過實行清單制度，有利于提高行政許可透明度和標準化水平，為市場主體提供更加穩(wěn)定的預(yù)期，為企業(yè)群眾提供更加公平高效的審批環(huán)境，進一步激發(fā)市場主體活力。 2023-10-30 15:07:05 |
| 二是有利于促進政府職能轉(zhuǎn)變、提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，消除影響投資創(chuàng)業(yè)和要素流動的“隱性壁壘”，進一步降低制度性交易成本，為深化審批制度改革將奠定良好基礎(chǔ)。 2023-10-30 15:08:45 |
| 此次編制行政許可事項清單是為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于公布〈法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項清單（2023年版）〉的通知》（國辦發(fā)〔2023〕5號）和《省政府辦公廳關(guān)于公布〈江蘇省行政許可事項清單（2023年版）〉的通知》（蘇政辦發(fā)〔2023〕21號）精神。 2023-10-30 15:10:20 |
| 你們這個實施行政許可事項清單管理的目標是什么啊？ 2023-10-30 15:11:50 |
| 全面實施行政許可事項清單管理，一方面，加強清單內(nèi)行政許可實施的標準化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，規(guī)范行政許可實施中的裁量權(quán)，使行政許可權(quán)力的運行更加透明、可預(yù)期； 2023-10-30 15:14:25 |
| 另一方面，以清單為基礎(chǔ)，明確許可事項的監(jiān)管職責(zé)、厘清監(jiān)管重點，矯正過去重審批、輕監(jiān)管的問題，提升監(jiān)管效能。 2023-10-30 15:15:32 |
| 因此，全面實施行政許可事項清單管理，將構(gòu)建一個立體、全面、有機的管理體系，覆蓋以前關(guān)注不夠的盲區(qū)，統(tǒng)合相對分散的任務(wù)，從而更大程度地釋放行政許可事項清單推進陽光行政、把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里的功能。 2023-10-30 15:18:04 |
| 行政許可事項清單是如何編制的？ 2023-10-30 15:19:30 |
| 為認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，促進行政許可標準化規(guī)范化便利化，根據(jù)全省行政許可事項清單編制口徑，嚴格按照《江蘇省行政許可事項清單（2023年版》，在2022版的基礎(chǔ)上對我市行政許可事項進行調(diào)整。 2023-10-30 15:22:09 |
| 《常州市行政許可事項清單（2023年版）修訂版》起草完成后，向主要涉及的市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市體育局等5個市級部門以及市委編辦、市司法局和各轄市區(qū)征求了確認意見，經(jīng)過與部門反復(fù)研討及修改完善后，形成《常州市行政許可事項清單（2023年版）》。 2023-10-30 15:24:13 |
| 《通知》分為正文和附件兩部分。正文對清單的調(diào)整銜接做了說明。附件為《常州市行政許可事項清單（2023年版）》，共包含428個行政許可事項，逐項明確事項名稱、主管部門、實施機關(guān)、設(shè)定和實施依據(jù)等基本要素。按照行政許可事項清單中上級設(shè)定、本地區(qū)實施的事項及其基本要素，未超出上級清單范圍的要求，確保事項同源、統(tǒng)一規(guī)范。 2023-10-30 15:27:17 |
| 這個行政許可事項清單跟去年比有什么變化嗎？ 2023-10-30 15:28:42 |
| 去年我市行政許可事項清單共有行政許可事項426項。 2023-10-30 15:29:26 |
| 今年江蘇省級清單中行政許可事項共計722項，我市認領(lǐng)428項，事項涵蓋我市近幾年的賦權(quán)改革事項。主要涉及5個部門10個事項調(diào)整。 2023-10-30 15:30:32 |
| 其中新增4項，涉及自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局3項、體育局1項；刪除2項，涉及生態(tài)環(huán)境局1項、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局1項；主管部門修改3項，涉及發(fā)改委3項；層級調(diào)整1項，涉及體育局1項。 2023-10-30 15:32:35 |
| 你們怎么保證這些行政許可事項能有效實施？ 2023-10-30 15:34:53 |
| 實施行政許可清單管理制度，就是為了確保各級行政機關(guān)嚴格依照清單實施行政許可。一方面，行政許可事項清單管理是嚴謹規(guī)范的制度形式，具有剛性約束。 2023-10-30 15:36:20 |
| 按照政府“法無授權(quán)不可為”和市場主體“法無禁止即可為”的要求，清單以外一律不得違規(guī)限制市場主體進入特定行業(yè)或領(lǐng)域開展經(jīng)營，管好“看得見的手”，斬斷“尋租的手”，進而為最大限度發(fā)揮好市場在資源配置中的決定性作用提供制度支撐，為營造良好營商環(huán)境提供制度保障。 2023-10-30 15:39:52 |
| 另一方面，推動實現(xiàn)同一行政許可事項在受理條件、辦理流程、所需材料、辦結(jié)時限、辦理結(jié)果等若干要素的范圍統(tǒng)一，不斷推動相關(guān)審批系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、流程再造，加快實施集成辦理、一網(wǎng)通辦、跨省通辦，為企業(yè)和群眾辦事提供更多便利。 2023-10-30 15:42:18 |
| 我們將加強事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。一體深化“放管服”改革，依托清單明確監(jiān)管重點，逐項明確審批監(jiān)管職責(zé)邊界，嚴守監(jiān)管底線。大力推進跨部門綜合監(jiān)管，梳理審管聯(lián)動事項清單，將與行政許可事項對應(yīng)的監(jiān)管事項納入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺監(jiān)管事項動態(tài)管理系統(tǒng)。 2023-10-30 15:44:57 |
| 對取消和下放行政許可事項的監(jiān)管實施情況進行“回頭看”，完善事中事后監(jiān)管措施，明確監(jiān)管層級、監(jiān)管部門、監(jiān)管規(guī)則和標準。當(dāng)然，我們也歡迎媒體朋友、社會各界對我市各項改革工作落實情況開展監(jiān)督。 2023-10-30 15:46:53 |
| 下一步還有什么打算？ 2023-10-30 15:48:35 |
| 8月底，我市行政許可事項清單已經(jīng)公布。接下來，我們將嚴格依照清單依法依規(guī)實施行政許可，嚴肅清理整治以各種名義變相設(shè)立的許可。嚴格遵照執(zhí)行辦事指南，不隨意增加行政許可條件、申請材料、中介服務(wù)、審批環(huán)節(jié)、審批時限等，可做出有利于行政相對人的合理優(yōu)化調(diào)整。 2023-10-30 15:51:48 |
| 通過優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享，進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用，加快推進“不見面審批”、“一網(wǎng)通辦”、“一件事”、跨省通辦、告知承諾、行業(yè)綜合許可證等改革措施。 2023-10-30 15:54:14 |
| 在實行行政許可事項清單管理的基礎(chǔ)上，我們也將及時做好清單動態(tài)調(diào)整和有關(guān)清單銜接，比對市場準入負面清單、政務(wù)服務(wù)事項基本目錄、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項清單、投資項目審批事項清單、工程建設(shè)項目審批事項清單等中涉及的行政許可事項，使其與行政許可事項清單保持一致，使此項改革工作更加全面、規(guī)范、平穩(wěn)運行。 2023-10-30 15:57:07 |
| 好了，時間差不多了，我們今天的訪談就到這里了。今天的在線訪談得到了廣大網(wǎng)友的大力支持，也感謝領(lǐng)導(dǎo)們的精彩回答，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，再見！ 2023-10-30 15:58:29 |