| 各位嘉賓、網(wǎng)友，大家好！這里是常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。今天我們邀請到的嘉賓是常州市教育局局長完利梅、常州市教育局終身教育與民辦教育處處長丁皓，兩位同志將對《常州市規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作方案》進行解讀，并與大家在線互動交流。完局長、丁處長，請跟廣大網(wǎng)民打個招呼吧！ 2022-11-16 10:00:21 |
| 大家好！我是常州市教育局局長完利梅。 2022-11-16 10:00:51 |
| 大家好！我是常州市教育局終身教育與民辦教育處處長丁皓。 2022-11-16 10:01:24 |
| 完局長，請您先介紹一下《常州市規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作方案》編制的背景。 2022-11-16 10:02:11 |
| 民辦教育是社會主義教育事業(yè)的組成部分，民辦教育具有差異化教育的作用不可否認。但是近些年，民辦義務(wù)教育領(lǐng)域出現(xiàn)了一些不規(guī)范行為，比如民辦義務(wù)教育形成一種規(guī)?；虡I(yè)模式，通過與房地產(chǎn)市場結(jié)合來營利；公辦學校參與舉辦民辦義務(wù)學校，利用公辦教育資源和學校優(yōu)質(zhì)品牌，采用民辦學校收費機制，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)不明、國有資產(chǎn)流失、招生掐尖等問題，帶來民辦擇校熱，嚴重影響教育生態(tài)平衡，加劇了家長的焦慮，加重了學生的課業(yè)負擔；一些地方民辦小學、初中占比偏高，違背義務(wù)教育免費、公益屬性，損害義務(wù)教育公平性，增加了老百姓的教育支出負擔等。2021年以來，國家、省出臺了一系列法規(guī)政策，多層面、多角度、全方位規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。
制定并出臺我市規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作方案，有利于更好貫徹落實國家、省有關(guān)決策部署，有利于更好落實市第十三次黨代會打造“常有優(yōu)學”教育名片新要求，有利于進一步規(guī)范我市民辦義務(wù)教育學校辦學行為，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，營造公辦教育與民辦教育相互促進、公平競爭的環(huán)境，推動公辦學校與民辦學校教育質(zhì)量的整體提高。 2022-11-16 10:05:59 |
| 好，謝謝完局長全面細致的介紹，下面讓我們進入網(wǎng)友提問環(huán)節(jié)。 2022-11-16 10:07:54 |
| 我市規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作的具體目標要求是什么？ 2022-11-16 10:09:23 |
| 《方案》明確了三大目標：一是各地原則上不再審批新的民辦義務(wù)教育學校（含民辦九年一貫制學校、十二年一貫制學校和完全中學）； 2022-11-16 10:09:51 |
| 二是到2022年底，全市民辦義務(wù)教育學校在校生數(shù)占義務(wù)教育學校在校生總數(shù)比例控制在5%以下； 2022-11-16 10:10:42 |
| 三是各地民辦義務(wù)教育學校在校生數(shù)占當?shù)亓x務(wù)教育學校在校生總數(shù)比例按省標準執(zhí)行，且在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，只降不增。 2022-11-16 10:11:37 |
| 我市規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作有哪些具體任務(wù)？ 2022-11-16 10:12:38 |
| 《方案》從12個方面提出了我市規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作的主要任務(wù)： 2022-11-16 10:14:23 |
| 一是落實政府主體責任；二是實施“公參民”集中治理；三是規(guī)范人員編制管理； 2022-11-16 10:16:24 |
| 四是嚴控在校學生規(guī)模；五是嚴控核查辦學條件；六是規(guī)范招生入學行為；七是加強教育教學管理； 2022-11-16 10:19:16 |
| 八是清理規(guī)范學校名稱；九是加大財務(wù)監(jiān)管力度；十是健全督查監(jiān)管機制；十一是全面加強黨的建設(shè)；十二是研判防范工作風險。 2022-11-16 10:21:19 |
| 在保障《方案》落實方面，有哪些具體舉措？ 2022-11-16 10:23:49 |
| 為了有效推進規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作，《方案》從四個方面提出保障措施：
一是提高政治站位。規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展是貫徹落實國家、省相關(guān)法規(guī)政策的重要舉措，是立足新時期常州教育發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。
2022-11-16 10:25:32 |
| 二是建立工作機制。市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立由17家相關(guān)單位參加的聯(lián)席會議制度，形成工作合力。
三是強化支持保障。健全經(jīng)費保障機制，建立教師補充機制，滿足規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作需要。
四是加強督促指導(dǎo)。通過專項督查、掛牌督辦等方式，加強對各地的督促指導(dǎo)，推動各項重點任務(wù)落地落實。
2022-11-16 10:28:10 |
| 請問當前規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作在落實政府主體責任方面有哪些具體舉措？ 2022-11-16 10:29:42 |
| 落實政府主體責任，主要有以下三個方面的舉措：
一是明晰公辦與民辦義務(wù)教育的結(jié)構(gòu)比例與辦學規(guī)模，科學制定義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃，加快推進義務(wù)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局規(guī)劃，完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，促進區(qū)域義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展。
2022-11-16 10:32:19 |
| 二是加快發(fā)展公辦教育，新建、改擴建公辦義務(wù)教育學校，扎實開展國家和省級義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展轄市（區(qū)）創(chuàng)建工作。
三是統(tǒng)籌考慮城市建設(shè)與發(fā)展、流動人口變化趨勢，建立健全全市義務(wù)教育專項規(guī)劃動態(tài)調(diào)整機制，配足標準化公辦義務(wù)教育學校，確保義務(wù)教育學位主要由公辦學?；蛘徺I學位方式提供。
2022-11-16 10:34:20 |
| 目前“公參民”學校規(guī)范治理工作進度如何？ 2022-11-16 10:37:09 |
| “公參民”學校規(guī)范治理是規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作的一部分。我市已就規(guī)范民辦義務(wù)教育進行了政策擬定、風險評估等前期工作。 2022-11-16 10:39:23 |
| 下一階段，我市將根據(jù)上級文件要求，參考兄弟城市做法，結(jié)合實際，按照“一校一策”“精準施策”的原則，逐步推進治理工作。 2022-11-16 10:41:58 |
| 目前在規(guī)范招生入學行為方面有哪些具體做法？ 2022-11-16 10:43:28 |
| 首先，協(xié)同轄市（區(qū)）統(tǒng)籌制定規(guī)范公辦、民辦義務(wù)教育學校招生的政策措施，推進免試就近入學全覆蓋，嚴禁違規(guī)跨區(qū)域招生，嚴禁通過考試、面試等方式或以競賽證書、學科成績等為招生依據(jù)選拔生源，嚴禁與社會培訓(xùn)機構(gòu)掛鉤招生。 2022-11-16 10:46:08 |
| 其次，民辦義務(wù)教育學校招生報名和錄取工作由教育主管部門統(tǒng)一組織實施，在學校審批機關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)招生，并與公辦學校同歩。對報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機派位錄取。同時，嚴格規(guī)范民辦義務(wù)教育學校學籍管理，堅決制止掐尖招生、違規(guī)跨區(qū)域招生。民辦義務(wù)教育學校不得以與公辦學校有關(guān)的名義招生，也不得以“國際部”“國際課程班”等名義招生。 2022-11-16 10:48:43 |
| 目前對常州市民辦義務(wù)教育學校督查監(jiān)管方式有哪些？ 2022-11-16 10:50:37 |
| 目前，我市已將規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作納入地方政府履行教育職責督導(dǎo)考核體系。通過加強督學責任區(qū)建設(shè)，建立全覆蓋、常態(tài)化督導(dǎo)機制，有序開展民辦義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，主要內(nèi)容如下。 2022-11-16 10:51:35 |
| 一是將規(guī)范招生和教育教學管理情況以及其他重要的規(guī)范辦學情況作為民辦義務(wù)教育學校年檢年審、督查考核、評優(yōu)評先的必查內(nèi)容。
二是對辦學出現(xiàn)嚴重問題或發(fā)現(xiàn)問題整改落實不到位的學校，依法依規(guī)核減招生計劃，直至停止招生、吊銷辦學許可證。
三是培育并指導(dǎo)民辦教育行業(yè)組織規(guī)范健康發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)組織橋梁紐帶作用，健全引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管機制。 2022-11-16 10:53:04 |
| 能不能介紹一下《方案》到目前為止的實施情況？ 2022-11-16 10:54:33 |
| 自《方案》發(fā)布以來，常州市區(qū)兩級教育行政部門第一時間組建了工作專班和專項工作組，對全市民辦義務(wù)教育學校校名、辦學資質(zhì)、辦學條件、學校章程、黨組織建設(shè)、教育教學、決策機構(gòu)成員備案等方面開展專項檢查和年度檢查工作，督促不合格學校進行整改。 2022-11-16 10:55:48 |
| 目前，各校已基本完成相關(guān)規(guī)范整改工作。民辦義務(wù)教育學校規(guī)模調(diào)控及退出事業(yè)編制教師工作正在穩(wěn)步推進。 2022-11-16 10:57:04 |
| 好了，我們今天的訪談就到這里。感謝領(lǐng)導(dǎo)們的回答，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，再見！ 2022-11-16 10:58:29 |