各位嘉賓、網(wǎng)友,大家好! 2022-04-14 09:31:36 |
主持人: 這里是常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。今天我們邀請到的嘉賓是常州市發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任、三級調(diào)研員朱建江,常州市發(fā)展和改革委員會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃處處長吳海達,兩位將對《常州市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021-2035年)》進行解讀,并與大家在線互動交流。 2022-04-14 09:31:52 |
主持人: 朱副主任、吳處長,請跟廣大網(wǎng)民打個招呼吧! 2022-04-14 09:32:28 |
朱建江: 大家好!我是常州市發(fā)展和改革委員會副主任朱建江。 2022-04-14 09:33:11 |
吳海達: 大家好!我是常州市發(fā)展和改革委員會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃處處長吳海達。 2022-04-14 09:33:18 |
主持人: 朱副主任,請您先介紹一下《常州市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021-2035年)》的編制背景和基本情況? 2022-04-14 09:33:37 |
朱建江: 黨的十八大以來,習(xí)近平總書記關(guān)于新型城鎮(zhèn)化的重要論述確立了以促進人的城鎮(zhèn)化為核心、以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略?!笆濉逼陂g,常州市積極實施新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略,深入落實全國新型城鎮(zhèn)化重點任務(wù),積極突破重大制度改革,《常州市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃(2016-2020年)》確定的主要目標(biāo)任務(wù)順利完成,全市城鎮(zhèn)常住人口規(guī)模增加39.65萬人,常住人口城鎮(zhèn)化率從2015年的71.08%提升到2020年的77.07%,高于全省平均水平3.6個百分點,處在全國領(lǐng)先水平,城鎮(zhèn)化發(fā)展方式總體出現(xiàn)深層次變革,城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平穩(wěn)步提高。 2022-04-14 09:35:39 |
朱建江: 站在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、加快打造“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”的歷史新方位,更高質(zhì)量推進常州新型城鎮(zhèn)化,是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全、高品質(zhì)生活、高效能治理的強大引擎,是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐,是滿足人民日益增長美好生活需要的內(nèi)在要求。常州市發(fā)展和改革委員會牽頭開展了《常州市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021-2035年)》的編制工作,經(jīng)過充分調(diào)研論證、廣泛聽取意見制定了《規(guī)劃》,明確了今后一個時期全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體要求、主要目標(biāo)、空間形態(tài)和重點任務(wù),是指導(dǎo)全市新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性規(guī)劃。規(guī)劃期為2021-2025年,展望至2035年。 2022-04-14 09:38:41 |
主持人: 《規(guī)劃》在編制過程中跟“十四五”其他專項規(guī)劃和上位規(guī)劃有哪些銜接和考慮? 2022-04-14 09:39:10 |
朱建江: 在編制過程中,充分遵循下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃服從總體規(guī)劃、同級規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的原則,確?!兑?guī)劃》與“十四五”相關(guān)規(guī)劃有效銜接。加強約束性指標(biāo)的銜接,確保各級各類規(guī)劃在總體要求上指向一致、空間配置上相互協(xié)調(diào)、時序安排上科學(xué)有序。 2022-04-14 09:40:16 |
網(wǎng)友_阿斌: 通過《常州市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021-2035年)》推動常州實現(xiàn)什么樣的建設(shè)目標(biāo)? 2022-04-14 09:42:15 |
朱建江: 《規(guī)劃》分近期和遠(yuǎn)期提出了常州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)。近期到2025年,常住人口城鎮(zhèn)化率達到81%左右,市域城鎮(zhèn)化格局更加優(yōu)化,非戶籍人口融入城市取得積極進展,現(xiàn)代化城市功能品質(zhì)顯著提高,城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化水平顯著提升,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立,城市綜合競爭力明顯增強。展望2035年,常住人口城鎮(zhèn)化率達到88%左右,城鎮(zhèn)化發(fā)展方式全面轉(zhuǎn)型、發(fā)展質(zhì)量全面提升,在全國率先基本實現(xiàn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。 2022-04-14 09:46:07 |
SEBASTIAN: 想問下:兩湖創(chuàng)新區(qū)的相關(guān)城鎮(zhèn)化配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)何時開始?
包括(340南延)常金快速路,金龍大道,兩湖大道等等金武間的交通道路連通一體化。麻煩回答一下。 2022-04-14 09:46:26 |
吳海達: 《常州市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021-2035年)》對于高標(biāo)準(zhǔn)打造“兩湖”創(chuàng)新區(qū)是這樣考慮的:堅持“科產(chǎn)城人”融合,以世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)高起點規(guī)劃,打造生態(tài)之城、秀美之城、科技之城、創(chuàng)新之城、青年之城、未來之城,力爭五年成勢、十年成形、十五年成城。高品質(zhì)建設(shè)生態(tài)綠心,依托優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源,突出創(chuàng)新與科研功能,建設(shè)以水綠交融為特色的生態(tài)型創(chuàng)新示范核心區(qū)。高質(zhì)量推進環(huán)滆湖一體化建設(shè),雕琢街區(qū)、建筑形態(tài),勾勒極具沖擊力、標(biāo)識度的濱湖天際線,建成“長三角最美湖灣城”。推動環(huán)長蕩湖特色化發(fā)展,規(guī)劃建設(shè)長蕩湖科教城,打造“未來科創(chuàng)城”。引育高端化產(chǎn)業(yè)、高能級平臺、高層次人才,推進長三角青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)港載體建設(shè),配置國際社區(qū)、國際教育、國際醫(yī)院等資源,提升數(shù)字化、智慧化水平,努力營造與上海、杭州、深圳“無差別”的宜居宜業(yè)生態(tài)環(huán)境。關(guān)于您提到的城鎮(zhèn)化配套基礎(chǔ)設(shè)施、交通聯(lián)通等內(nèi)容,相關(guān)專業(yè)部門正在研究編制“兩湖”創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃,請持續(xù)關(guān)注! 2022-04-14 09:50:35 |
網(wǎng)友_子夜流星: 《常州市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021-2035年)》的指標(biāo)體系是如何設(shè)計的,能否介紹一下具體情況? 2022-04-14 09:51:41 |
吳海達: 《規(guī)劃》主要圍繞城鎮(zhèn)化水平、市民化質(zhì)量、城市功能、城市治理、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等五個方面,提出了“十四五”時期常州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的指標(biāo)體系,共23項具體指標(biāo),包括常住人口城鎮(zhèn)化率、農(nóng)民工隨遷子女在公辦學(xué)校接受義務(wù)教育比例、城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保繳費率、每萬城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比等。指標(biāo)的具體目標(biāo)數(shù)值設(shè)置上,與江蘇省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021-2035年)、常州市“十四五”規(guī)劃綱要等規(guī)劃指標(biāo)要求保持一致。 2022-04-14 09:56:23 |
網(wǎng)友_秋風(fēng): 《常州市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021-2035年)》有哪些特色亮點? 2022-04-14 09:58:56 |
吳海達: 一是系統(tǒng)觀念統(tǒng)領(lǐng)規(guī)劃研究。新型城鎮(zhèn)化是一項系統(tǒng)性、綜合性工作,規(guī)劃從落實國家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的站位高度、從推動高質(zhì)量發(fā)展的視角維度、從系統(tǒng)開展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)涵要求,突出城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、要素、生態(tài)聯(lián)動統(tǒng)一,強化改革、科技、文化三大動力,系統(tǒng)謀劃提出具有常州特色的新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展路徑。 2022-04-14 10:00:40 |
吳海達: 二是緊扣“以人為核心”與“現(xiàn)代化”兩大關(guān)鍵,明確處理好幾大關(guān)系。圍繞以人的城鎮(zhèn)化為核心、以人的全面發(fā)展和城市現(xiàn)代化為導(dǎo)向,突出人口規(guī)模和人才素質(zhì)雙提升、老城更新和新城開發(fā)雙提質(zhì)、城市建設(shè)與鄉(xiāng)村振興雙驅(qū)動,著重處理好人的發(fā)展與城市發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)與管理服務(wù)、存量與增量、城市與鄉(xiāng)村、自身發(fā)展與開放融合、政府與市場等幾大關(guān)系。 2022-04-14 10:03:00 |
吳海達: 三是重點路徑上充分體現(xiàn)常州特色、注重客觀可感可操作。在空間上,圍繞提升常州中心城市輻射帶動功能,突出常州市縣少、鎮(zhèn)強的特點,提出了常州城鎮(zhèn)體系布局,明確不同轄區(qū)(市)在新型城鎮(zhèn)化中的推進重點,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的就地就近城鎮(zhèn)化功能。在對象上,將人口管理服務(wù)單獨成章,結(jié)合常州未來人口變化趨勢,針對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、青年人才、技術(shù)工匠、“一老一小”等不同人群,提出不同的服務(wù)管理重點,提升城市人口吸引力。在載體上,突出常州在智能制造、能源示范、國際合作、江南文化等方面的特色和優(yōu)勢,提出建設(shè)智造創(chuàng)新城市、美麗宜居城市、國際開放城市、高效智慧城市和時尚人文城市,同時著力突出產(chǎn)城融合、城市更新、現(xiàn)代社區(qū)培育等重點工作。 2022-04-14 10:07:09 |
網(wǎng)友_秋風(fēng): 《規(guī)劃》設(shè)計的常州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的具體路徑是怎樣的? 2022-04-14 10:07:53 |
吳海達: 一是強化城鎮(zhèn)空間形態(tài)優(yōu)化,構(gòu)建“1127”中心城區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系,提升常州輻射帶動能力。二是更加突出人的全面發(fā)展,建立覆蓋全生命周期的現(xiàn)代人口服務(wù)管理制度,增強城市人口集聚吸引力。三是面向居民美好生活需求,建設(shè)富有活力的智造創(chuàng)新城市、多元融合的國際開放城市、泛在互聯(lián)的高效智慧城市、魅力彰顯的時尚人文城市,打造高品質(zhì)生活常州樣板。四是全方位統(tǒng)籌發(fā)展和安全,構(gòu)建現(xiàn)代城市治理體系,打造高效能治理常州模式。五是聚焦城鄉(xiāng)要素自由流動,健全城鄉(xiāng)融合體制機制,推動新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興“雙輪驅(qū)動”。 2022-04-14 10:12:12 |
網(wǎng)友_Iris: 在構(gòu)建集約緊湊的城鎮(zhèn)化格局方面,《規(guī)劃》是怎么考慮的? 2022-04-14 10:12:58 |
吳海達: 我市是人口凈流入城市,2010年至2020年約有44.8萬本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城入鎮(zhèn),同時外來流動人口增長約42.8萬人,表明“城城流動”是我市城鎮(zhèn)化的重要動力,隨著本地農(nóng)業(yè)人口大幅減少、“鄉(xiāng)城流動”逐步趨緩,要求我市進一步增強中心城區(qū)的區(qū)域比較優(yōu)勢,持續(xù)增強人口吸引力和要素資源的集聚能力?!兑?guī)劃》提出要以提升中心城區(qū)能級為核心,按照“做強主城、做優(yōu)縣城、做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)”思路,構(gòu)建“1127”中心城區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系,重點提升中心城區(qū)作為承載區(qū)域高端要素、集聚城市人口、引領(lǐng)帶動全市發(fā)展的核心功能,放大溧陽國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范,引導(dǎo)小城鎮(zhèn)承擔(dān)好市域職能、服務(wù)好廣大農(nóng)村。“1”是提升中心城區(qū)發(fā)展能級,包括主城區(qū)、金壇城區(qū)、兩湖創(chuàng)新區(qū),是常州新型城鎮(zhèn)化發(fā)展主戰(zhàn)場。“1”是深化國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范,溧陽是蘇南唯一入選國家級新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范的縣城,必須緊緊圍繞縣城公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級擴能、市政公用設(shè)施提檔升級、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效等任務(wù)要求,打造全國縣城新型城鎮(zhèn)化標(biāo)桿。“27”是推動全市27個小城鎮(zhèn)多元特色發(fā)展。 2022-04-14 10:20:01 |
網(wǎng)友_蒲公英: 在保障《規(guī)劃》落實方面,有哪些具體舉措? 2022-04-14 10:21:05 |
朱建江: 一是加強組織協(xié)調(diào)。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。成立由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、市級有關(guān)部門協(xié)同、上下聯(lián)動的新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)機制,加強統(tǒng)籌指導(dǎo)、分工協(xié)作和跟蹤督導(dǎo),協(xié)調(diào)解決城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大問題。市有關(guān)部門按照職責(zé)分工,明確重點任務(wù),落實相關(guān)政策。各轄市(區(qū))建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,研究制定符合本地實際的城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和政策措施。二是注重銜接保障。深化政策研究儲備,健全人口、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、投資、消費、土地、財政等方面政策配套體系,加強部門間政策協(xié)調(diào)。鼓勵探索創(chuàng)新、先行先試,推動各類試點地區(qū)開展交流借鑒,先進經(jīng)驗率先在全市范圍復(fù)制推廣,著力形成一批改革創(chuàng)新品牌。三是開展評估監(jiān)督。健全新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指標(biāo)體系監(jiān)測和綜合評價辦法,建立健全定期監(jiān)測、年度總結(jié)評估、終期評估等跟蹤監(jiān)督機制,確保主要目標(biāo)和重點任務(wù)順利實施。加強規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督,自覺接受人大、政協(xié)、審計和社會監(jiān)督。四是推動廣泛參與。廣泛宣傳新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策措施,及時總結(jié)和報道改革試驗中的經(jīng)驗與典型,營造全社會推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的良好氛圍。拓寬社會各界廣泛參與新型城鎮(zhèn)化的渠道,動員、鼓勵、激發(fā)市場主體、社會力量和人民群眾積極參與、推進規(guī)劃實施。 2022-04-14 10:28:10 |
主持人: 好了,我們今天的訪談就到這里了。感謝領(lǐng)導(dǎo)們的精彩回答,感謝各位網(wǎng)友的熱情參與,再見! 2022-04-14 10:28:27 |