| 各位網(wǎng)友上午好，感謝大家關(guān)注常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。今天訪談的主題是民間信仰活動場所規(guī)范管理，訪談邀請到市民宗局副局長許偉樹與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流，歡迎大家踴躍參與。許副局長，先和網(wǎng)友們打個招呼吧。 2021-11-26 09:30:39 |
| 主持人好，各位網(wǎng)友好！很高興有機(jī)會做客常州市人民政府網(wǎng)站和大家進(jìn)行線上交流，也歡迎大家對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 2021-11-26 09:32:24 |
| 好的，今天的在線交流時(shí)間約一個小時(shí)，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提問，下面開始提問。 2021-11-26 09:32:53 |
| 我們村上有一間土地廟，之前看好像掛著一塊省里發(fā)的牌子，這個具體是什么情況？ 2021-11-26 09:33:50 |
| 我想這位網(wǎng)友說的應(yīng)該是自去年開始的民間信仰活動場所編號建檔工作。 2021-11-26 09:34:38 |
| 根據(jù)《江蘇省民間信仰活動場所編號建檔工作指南》，群眾因崇拜神祇、祈福禳災(zāi)而建設(shè)的，進(jìn)行民間信仰活動的各類廟宇都屬于民間信仰活動場所。主殿建筑面積在50平方米及以上或一年中單次活動規(guī)模1000人以上的，要實(shí)行編號建檔管理，按照下列程序?qū)嵤?nbsp;2021-11-26 09:37:05 |
| 首先，由民間信仰活動場所所在村（社區(qū)）委會提出申請，報(bào)所在鎮(zhèn)（街道）辦事處；接著鎮(zhèn)（街道）辦事處對擬編號建檔的場所材料進(jìn)行核實(shí)后，報(bào)縣（市、區(qū)）宗教事務(wù)部門。 2021-11-26 09:39:24 |
| 然后，縣（市、區(qū)）宗教事務(wù)部門進(jìn)行初審，對符合編號建檔條件的場所，按照“蘇民信場字 所在縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃代碼 五位數(shù)字”規(guī)范行進(jìn)編號建檔，報(bào)設(shè)區(qū)市宗教事務(wù)部門審核匯總；設(shè)區(qū)市宗教事務(wù)部門審核所屬縣（市、區(qū)）民間信仰活動場所信息后，統(tǒng)一匯總報(bào)江蘇省民宗委。江蘇省民宗委會對各設(shè)區(qū)市宗教事務(wù)部門報(bào)送的民間信仰活動場所信息進(jìn)行審查，將符合條件的場所名單在省民宗委門戶網(wǎng)站統(tǒng)一公告。 2021-11-26 09:43:26 |
| 最后，場所所在地的縣（市、區(qū)）宗教事務(wù)部門發(fā)放省民宗委統(tǒng)一監(jiān)制的江蘇省民間信仰活動場所編號建檔證書，懸掛江蘇省民間信仰活動場所標(biāo)識牌。這位網(wǎng)友說的掛的牌子應(yīng)該就是指江蘇省民宗委發(fā)放的標(biāo)識牌了。 2021-11-26 09:46:01 |
| 而對于建筑面積和占地面積小、活動規(guī)模小、社會影響小的小微民間信仰活動場所，按照民風(fēng)習(xí)俗對待，納入社會綜合治理范疇，由當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）委會進(jìn)行日常管理，只填寫江蘇省民間信仰活動場所信息表建檔，不進(jìn)行編號，也就不會掛牌。 2021-11-26 09:48:35 |
| 那我們常州市現(xiàn)在有多少民間信仰活動場所呢？ 2021-11-26 09:50:16 |
| 具體是這樣的，全省從2019年開始部署民間信仰活動場所調(diào)查摸底工作。在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，江蘇省民族宗教事務(wù)委員會于2020年7月出臺《江蘇省民間信仰活動場所編號建檔工作指南》，對全省民間信仰活動場所的定義、規(guī)模區(qū)分以及編號建檔工作進(jìn)行詳細(xì)明確。常州市以該指南為依據(jù)，將全市范圍內(nèi)民間信仰活動場所分為兩類。 2021-11-26 09:52:21 |
| 一是主殿建筑面積在50平方米及以上或一年中單次活動規(guī)模1000人以上的，按程序?qū)徟?，懸掛江蘇省民間信仰活動場所標(biāo)識牌，截止9月30日，全市共57處編號建檔懸掛標(biāo)識牌的民間信仰活動場所。 2021-11-26 09:54:00 |
| 二是建筑面積和占地面積小、活動規(guī)模小、社會影響小的納入社會綜合治理范疇的小微民間信仰活動場所，全市共212處?？偣?69處民間信仰活動場所，布在全市7個板塊。 2021-11-26 09:55:30 |
| 我們村上以前也有個相當(dāng)于民間信仰的小廟，之前基本沒人管，只有活動的時(shí)候才有人去，請問現(xiàn)在有什么舉措來規(guī)范管理嗎？ 2021-11-26 09:56:10 |
| 對的，我們開展民間信仰活動場所編號建檔工作，就是為了徹底規(guī)范管理這些民間信仰活動場所。通過編號建檔、建章立制來達(dá)到科學(xué)、規(guī)范管理的目的。為此，常州市民宗局于今年2月印發(fā)了《常州市民間信仰活動場所管理指南（試行）》，從8個方面來管理要求我們的民間信仰活動場所。 2021-11-26 09:58:17 |
| 比如民主管理方面，要求：1、場所應(yīng)成立不少于3人的管理組織，場所管理組織人員經(jīng)協(xié)商推選產(chǎn)生，報(bào)所在鎮(zhèn)（街道）和轄市、區(qū)民宗局批準(zhǔn)備案。2、場所管理組織應(yīng)明確主要負(fù)責(zé)人，制定人員的具體分工職責(zé)，做到信息公開，并接受轄市、區(qū)民宗局和鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的監(jiān)督管理。3、場所管理組織人員一般任期三年，對履行職責(zé)不到位的場所管理組織人員，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。 2021-11-26 10:00:42 |
| 又比如財(cái)務(wù)管理方面，要求：1、場所應(yīng)按照《中華人民共和國會計(jì)法》《民間非營利組織會計(jì)制度》建立符合實(shí)際的財(cái)務(wù)管理制度。2、場所應(yīng)建立內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制，配備會計(jì)、出納，實(shí)行賬錢分管。3、場所收支應(yīng)及時(shí)入賬，收入一律開具收據(jù)，每個場所備用現(xiàn)金不得超過3000元。 2021-11-26 10:02:27 |
| 4、場所設(shè)有捐款箱（功德箱）的，應(yīng)指定3名以上人員管理，捐款箱（功德箱）開啟時(shí)要同時(shí)在場，清點(diǎn)登記后分別簽字，交財(cái)務(wù)人員入賬。5、場所財(cái)務(wù)支出由主要負(fù)責(zé)人審批，重大支出（1000元以上）須集體研究同意。6、場所管理組織應(yīng)每季度在場所內(nèi)公布財(cái)務(wù)收支情況，接受群眾的監(jiān)督。每年第一季度向鎮(zhèn)（街道）和轄市、區(qū)民宗局報(bào)送上年度財(cái)務(wù)收支情況。7、場所管理組織應(yīng)自覺接受轄市、區(qū)民宗局和鎮(zhèn)（街道）的審計(jì)監(jiān)督。 2021-11-26 10:03:37 |
| 此外，我們還從治安管理、消防安全管理、檔案管理、環(huán)境保護(hù)管理、衛(wèi)生防疫管理和活動管理等6個方面進(jìn)行規(guī)范要求。 2021-11-26 10:04:27 |
| 我有個親戚是村上庵里的負(fù)責(zé)人，他想讓我在組織活動的時(shí)候幫幫他，請問民間信仰活動場所組織活動時(shí)有什么要求嗎？ 2021-11-26 10:05:46 |
| 有的，關(guān)于民間信仰活動場所活動組織的相關(guān)要求我們也在《常州市民間信仰活動場所管理指南（試行）》進(jìn)行了詳細(xì)明確。分別是：1、場所管理組織應(yīng)在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)開展正常有序的民間信仰活動，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，不得妨礙社會公共秩序、生產(chǎn)和生活秩序，不得從事各類非法活動及損害公民身心健康的活動，防范和杜絕邪教、封建迷信活動及宗教極端思想。 2021-11-26 10:06:08 |
| 2、以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入挖掘民間信仰的當(dāng)代文化價(jià)值，著力提升民間信仰文化內(nèi)涵，發(fā)揮民間信仰在道德教化、文化傳承、民間交流等方面的積極作用，形成向上、向善的道德倫理力量，弘揚(yáng)社會正氣，融合鄉(xiāng)規(guī)民約，融洽鄉(xiāng)里關(guān)系，化解基層矛盾。3、常規(guī)民間信仰活動應(yīng)在場所內(nèi)舉辦。按照屬地管理和“誰舉辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。 2021-11-26 10:07:06 |
| 4、舉辦預(yù)計(jì)參加人數(shù)在1000人以上的大型民間信仰活動，應(yīng)按照《大型群眾性活動安全管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，活動舉辦日的30日前提出申請并提交相關(guān)材料，經(jīng)所在村（社區(qū)）同意，報(bào)鎮(zhèn)（街道）審批，轄市、區(qū)民宗局備案。在活動舉辦日的20日前向公安部門提出安全許可申請。5、民間信仰活動中，需邀請或安排宗教教職人員主持或參會的，須經(jīng)轄市、區(qū)民宗局同意，所涉及人員應(yīng)為已認(rèn)定備案的宗教教職人員。6、舉辦活動前應(yīng)制定工作預(yù)案，落實(shí)專人維護(hù)現(xiàn)場秩序，確?；顒影踩?。 2021-11-26 10:08:29 |
| 現(xiàn)在有民間信仰的群眾已然不多，去這些民間信仰活動場所的人數(shù)也不多，而且以老年人居多，那民間信仰活動場所還有多少存在的必要呢？ 2021-11-26 10:10:02 |
| 是這樣的，民間信仰作為中華傳統(tǒng)文化傳承的重要載體，是區(qū)域性地方文化的重要內(nèi)容，是廣大信眾信仰生活的重要組成。民間信仰作為生命力極強(qiáng)的一種信仰形態(tài)，具有一定的穩(wěn)定性、排他性。同時(shí)，民間信仰還是有著廣泛的群眾基礎(chǔ)的，是黨密切聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶。此外，民間信仰在弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培養(yǎng)良好社會風(fēng)尚、密切聯(lián)系海外華人華僑、促進(jìn)祖國統(tǒng)一等方面也具有獨(dú)特的優(yōu)勢和作用。 2021-11-26 10:13:05 |
| 是這樣的，民間信仰作為中華傳統(tǒng)文化傳承的重要載體，是區(qū)域性地方文化的重要內(nèi)容，是廣大信眾信仰生活的重要組成。民間信仰作為生命力極強(qiáng)的一種信仰形態(tài)，具有一定的穩(wěn)定性、排他性。同時(shí)，民間信仰還是有著廣泛的群眾基礎(chǔ)的，是黨密切聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶。此外，民間信仰在弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培養(yǎng)良好社會風(fēng)尚、密切聯(lián)系海外華人華僑、促進(jìn)祖國統(tǒng)一等方面也具有獨(dú)特的優(yōu)勢和作用。 2021-11-26 10:16:16 |
| 我們村上的一處民間信仰活動場所以前經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有組織活動不規(guī)范的現(xiàn)象，換句話說就是有迷信活動甚至借機(jī)斂財(cái)?shù)氖?，請問市里對此有什么對策嗎?nbsp;2021-11-26 10:18:08 |
| 首先非常感謝這位網(wǎng)友對民間信仰活動場所關(guān)心。目前，民間信仰主要面臨三大隱患：一是由于信仰的多重性和組織的松散性，決定了民間信仰活動隨意性大，容易為別有用心的人所利用，如欺騙信眾、借機(jī)斂財(cái)?shù)?，危害了廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；二是由于群眾的參與面廣，活動極易升溫，局部地方可能導(dǎo)致過熱，容易導(dǎo)致封建迷信活動的泛濫，助長不良社會風(fēng)氣；三是民間信仰活動與各地的歷史發(fā)展和習(xí)俗風(fēng)情都有著十分密切的關(guān)系，與當(dāng)?shù)匕傩招睦硖匦院偷赜蛭幕⑾⑾嚓P(guān)，處理不當(dāng)就可能傷害當(dāng)?shù)匕傩盏淖宰鹦暮退枷敫星?，影響社會的和諧穩(wěn)定。 2021-11-26 10:22:51 |
| 這就需要和對待宗教一樣，以“特別慎重”“十分嚴(yán)謹(jǐn)”“周密考慮”的態(tài)度來對待民間信仰，既要尊重各地民間信仰，又要依法管理相關(guān)事務(wù)。因此，常州市始終堅(jiān)持“尊重現(xiàn)實(shí)、把握特點(diǎn)、規(guī)范管理、積極引導(dǎo)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)政策，采取社會綜合治理的工作方法，妥善處理涉及國家利益和社會公共利益的民間信仰事務(wù)以及社會公共活動中涉及民間信仰方面的事務(wù)。同時(shí)厘清政策界限，依法管理民間信仰，維護(hù)民間信仰信眾的合法權(quán)益，防止利用民間信仰謀利或商業(yè)化。在建立場所管理組織、健全各項(xiàng)規(guī)章制度、落實(shí)管理主體責(zé)任和措施上狠下功夫，加強(qiáng)場所消防、建筑、財(cái)務(wù)、活動、人員、食品安全等日常管理，不斷提高民間信仰場所規(guī)范化管理水平，確保本質(zhì)安全。 2021-11-26 10:28:05 |
| 好了，時(shí)間差不多了，我們今天的訪談就到這里了。由于時(shí)間關(guān)系，還有若干問題沒有來得及回答，請網(wǎng)友們關(guān)注“后續(xù)問題”欄目。今天的在線訪談得到了廣大網(wǎng)友的大力支持，也感謝領(lǐng)導(dǎo)的精彩回答，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，再見！ 2021-11-26 10:28:38 |