| 各位網(wǎng)友上午好，感謝大家關(guān)注常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。今天訪談的主題是我市開展低收入人口認(rèn)定和動態(tài)監(jiān)測相關(guān)內(nèi)容，訪談邀請到常州市民政局副局長于巧錫、社會救助處處長周曉文、常州市社會救助服務(wù)中心主任張一駿與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流，歡迎大家踴躍參與。各位嘉賓來和我們的網(wǎng)友們打個招呼吧。 2021-11-23 09:40:04 |
| 主持人好！各位網(wǎng)民朋友好！很高興有機(jī)會做客常州市人民政府門戶網(wǎng)站和大家進(jìn)行線上交流，也借此機(jī)會向長期關(guān)心、理解、支持常州民政的朋友們表示感謝！ 2021-11-23 09:40:16 |
| 主持人好！各位網(wǎng)友好！非常榮幸與網(wǎng)民朋友們在線交流，歡迎大家對常州社會救助工作多提寶貴意見。 2021-11-23 09:40:57 |
| 大家好，很高興在這里和大家一起交流。 2021-11-23 09:41:13 |
| 好的，今天的在線交流時間約一個小時，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提問，下面開始提問。 2021-11-23 09:42:00 |
| 能否請民政局的領(lǐng)導(dǎo)介紹下開展低收入人口認(rèn)定和動態(tài)監(jiān)測的背景？ 2021-11-23 09:44:08 |
| 這位朋友，您好！開展低收入人口認(rèn)定和動態(tài)監(jiān)測是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實施富民強(qiáng)村幫促行動的兜底性工作，是深化社會救助改革、完善分層分類救助體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是鞏固兜底保障成效、促進(jìn)共同富裕的迫切需要。為貫徹落實中央和省、市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、改革完善社會救助制度、兜底保障困難群眾基本生活等決策部署，實現(xiàn)富民強(qiáng)村幫促、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興政治任務(wù)，兜住兜牢基本民生保障底線。前期，市民政局會同市財政局、鄉(xiāng)村振興局印發(fā)了開展低收入人口認(rèn)定和動態(tài)監(jiān)測的工作實施方案，聯(lián)合市12個部門出臺了“低保邊緣家庭和支出型困難家庭認(rèn)定辦法”。全市各級民政部門積極開展摸排和認(rèn)定工作，截至2021年10月22日，全市共走訪摸排六類重點對象4.4萬戶、9萬余人，填寫信息采集表3.2萬戶、6.6萬人，已簽訂核對授權(quán)委托書1764戶、3950人，并開始第一批次核對；已認(rèn)定低保邊緣家庭2401戶、5258人，錄入金民系統(tǒng)2390戶、5236人。 2021-11-23 09:48:01 |
| 我想了解下，低收入人口范圍包括哪些？低收入人口集中認(rèn)定是如何開展的？ 2021-11-23 09:50:19 |
| 感謝網(wǎng)民朋友的關(guān)注關(guān)心！根據(jù)中央和省有關(guān)文件規(guī)定，我市低收入人口包括以下四類對象：低保對象、特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭。 2021-11-23 09:50:36 |
| 此次集中認(rèn)定，重點是低保邊緣家庭和支出型困難家庭。對已確認(rèn)為低保對象、特困人員的，不再重復(fù)認(rèn)定。對于低保邊緣家庭和支出型困難家庭的集中認(rèn)定可以通過以下幾種方式開展：
1．直接認(rèn)定一批。符合條件的在冊重殘重病“單人?！奔彝タ芍苯诱J(rèn)定為低保邊緣家庭。
2．申請審核一批。通過政策宣傳，引導(dǎo)和發(fā)動困難群眾主動申請。
3．監(jiān)測發(fā)現(xiàn)一批。通過大數(shù)據(jù)信息比對、監(jiān)測預(yù)警，主動發(fā)現(xiàn)低收入、高風(fēng)險的病殘家庭和遇到急難事故的困難家庭，幫辦認(rèn)定。
4．摸底排查一批。通過鎮(zhèn)（街 道）、村（居）干部、社區(qū)網(wǎng)格員走村入戶，重點瞄準(zhǔn)原建檔立卡低收入農(nóng)戶、近年來申請低保未確認(rèn)的和動態(tài)管理退出低保的對象、殘疾人家庭、無勞動力或弱勞動力家庭、有重病患者或慢性病人的家庭、遇到急難事項或意外事故的家庭等，對符合低保邊緣家庭和支出型困難家庭條件的，及時認(rèn)定。 2021-11-23 09:52:58 |
| 請問低收入人口的認(rèn)定，請問具體要經(jīng)過哪些流程？ 2021-11-23 09:54:00 |
| 低保對象、特困人員根據(jù)已有規(guī)定按程序進(jìn)行認(rèn)定。低保邊緣家庭和支出型困難家庭的認(rèn)定按照申請、受理、審核、確認(rèn)等基本程序進(jìn)行，具體可參照《常州市居民最低生活保障工作實施細(xì)則》（常民規(guī)〔2021〕1號）第三章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時，申請或退出最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)的對象，經(jīng)審核其收入、財產(chǎn)狀況超出低?；蛱乩藛T認(rèn)定條件，但符合低保邊緣家庭或支出型困難家庭認(rèn)定條件的，經(jīng)本人同意，可直接轉(zhuǎn)入低保邊緣家庭或支出型困難家庭認(rèn)定程序，相關(guān)申請資料不再重復(fù)提交，簡化工作流程。 2021-11-23 09:57:24 |
| 我看到有低保邊緣家庭，請問這是什么概念？ 2021-11-23 09:59:20 |
| 低保邊緣家庭需要具有本市戶籍，家庭財產(chǎn)狀況符合相關(guān)規(guī)定，未納入最低生活保障、特困供養(yǎng)救助范圍，且同時符合以下（一）或（二）規(guī)定：
（一）共同生活的家庭成員人均月收入不高于本市月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍。
（二）共同生活的家庭成員人均月收入高于本市月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍但不高于本市月最低保障標(biāo)準(zhǔn)2倍，且家庭成員中有以下情形之一：
1．患有二級甲等以上醫(yī)院認(rèn)定的重特大疾病人員或者患者個人自付醫(yī)療費用占家庭年收入的25%以上。重特大疾病范圍及病種按照《關(guān)于明確社會救助對象“重特大疾病”范圍的通知》（常民救〔2021〕5 號）規(guī)定執(zhí)行。
2．持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人（享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼人員除外）；
3．單親家庭中有未成年子女；
4．70周歲以上老年人；
5．全日制公辦非義務(wù)教育階段的在讀學(xué)生。 2021-11-23 10:00:54 |
| 能否請民政局的同志介紹一下低保邊緣家庭怎么申請？ 2021-11-23 10:01:43 |
| 申請低保邊緣家庭應(yīng)當(dāng)符合收入線和財產(chǎn)線兩個方面。比如：常州市目前低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月940元，如果家庭人均收入不高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)1.5倍，也就是不高于1410元，那么就符合申請低保邊緣家庭的收入線了；或者家庭人均收入不高于低保標(biāo)準(zhǔn)2倍，即不高于1880元，也是符合申請常州市低保邊緣家庭的收入線的，但此類家庭成員中須有符合規(guī)定情形的對象，比如家庭成員中有重病患者、70周歲以上老年人、在校學(xué)生等等。財產(chǎn)線方面，低保邊緣家庭的車輛、房產(chǎn)、金融資產(chǎn)參照低保對象財產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。即不能擁有生活用汽車、不能擁有多套超規(guī)定面積的房產(chǎn)、不能擁有大額金融資產(chǎn)等等。 2021-11-23 10:03:12 |
| 低保邊緣家庭認(rèn)定遵循申請、受理、審核、確認(rèn)等基本程序。需要申請人到戶籍所在地鎮(zhèn)（街道）提出書面申請，填寫申請表，簽訂家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對授權(quán)委托書，配合當(dāng)?shù)孛裾块T調(diào)查，經(jīng)核對、公示、審核后，符合條件的，予以確認(rèn)。 2021-11-23 10:04:17 |
| 請問下什么是支出型困難家庭？支出型困難家庭剛性支出具體包括哪些內(nèi)容？ 2021-11-23 10:05:07 |
| 支出型困難家庭是具有本市戶籍，未納入最低生活保障、特困供養(yǎng)、低保邊緣家庭救助范圍，且同時符合下列規(guī)定：
1．共同生活的家庭成員人均年收入低于本市上年度全體居民人均可支配收入；
2．家庭財產(chǎn)狀況符合相關(guān)規(guī)定；
3．家庭收入扣減認(rèn)定的醫(yī)療、教育、殘疾康復(fù)和因災(zāi)、因意外事故等剛性支出后，人均年收入低于本市年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。 2021-11-23 10:06:26 |
| 支出型困難家庭剛性支出主要包括：
1．醫(yī)療費用支出。指家庭成員患病在醫(yī)保定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的，扣除各種醫(yī)療保險報銷、醫(yī)療救助、慈善救助部分后，政策范圍內(nèi)個人支付的醫(yī)療費用。原則上依據(jù)票據(jù)認(rèn)定。
2．教育費用支出。指家庭成員就讀于國內(nèi)幼兒園和全日制學(xué)歷教育階段個人負(fù)擔(dān)的保教費或?qū)W費、住宿費，原則上按就讀學(xué)校教育主管部門提供的基準(zhǔn)定額認(rèn)定。就讀民辦學(xué)校（幼兒園）的，按當(dāng)?shù)赝惞k學(xué)校（幼兒園）費用標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。
3．殘疾康復(fù)費用支出。指殘疾人用于基本康復(fù)訓(xùn)練、購買必要的輔助器具等，在扣除政府補(bǔ)助、慈善救助和商業(yè)保險補(bǔ)償后個人實際支付的費用。殘疾人的基本康復(fù)訓(xùn)練和輔助器具的范圍按照《江蘇省殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》《江蘇省殘疾人輔助器具購買補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定確定。具體費用依據(jù)票據(jù)認(rèn)定。
4．因災(zāi)、因意外事故費用支出。指因自然災(zāi)害、交通事故、火災(zāi)、爆炸、溺水、人身傷害等意外事件，造成家庭財產(chǎn)重大損失或人員傷亡，扣除各種賠償、保險、社會幫扶資金后，用于家庭恢復(fù)基本生活所必需的費用。
5．轄市（區(qū)）以上相關(guān)部門認(rèn)定的其他剛性支出費用。 2021-11-23 10:07:59 |
| 聽說申請救助都要開展信息化核對，還要簽家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對授權(quán)書？請問需要核對哪些內(nèi)容？ 2021-11-23 10:08:58 |
| 精準(zhǔn)認(rèn)定是制度公平公正執(zhí)行的重要保障，為準(zhǔn)確調(diào)查核實申請救助對象家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，確保政策精準(zhǔn)實施，根據(jù)《國務(wù)院社會救助暫行辦法》和《江蘇省社會救助辦法》等有關(guān)政策規(guī)定，縣級以上人民政府民政部門根據(jù)申請或者已獲得社會救助家庭的請求、委托，可以通過婚姻登記、戶籍管理、稅務(wù)、社會保險、不動產(chǎn)登記、工商登記、住房公積金管理、車船管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)等部門和銀行、保險、證券等金融機(jī)構(gòu)，代為查詢、核對其家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況。因此，簽訂家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對授權(quán)書是查詢家庭經(jīng)濟(jì)狀況的前提，也是每個申請人或獲得社會救助的對象應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。 2021-11-23 10:10:18 |
| 近年來，江蘇省大力推進(jìn)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作，建立以金融資產(chǎn)信息查詢?yōu)橹攸c的省級大數(shù)據(jù)核對平臺。平臺與民政部聯(lián)網(wǎng)，對接中國證券登記結(jié)算有限公司，實現(xiàn)證券有關(guān)數(shù)據(jù)交換。通過人民銀行南京分行，與省工商銀行等43家省級商業(yè)銀行實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換；強(qiáng)化省級部門協(xié)作，與民政局、公安局、司法局、人力資源和社會保障局等10個部門實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。目前，我市依托省申請救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)，圍繞17個部門27個大項數(shù)據(jù)，對救助對象實施24小時自動核對、動態(tài)管理，確保申請救助必核、動態(tài)管理常核，基本實現(xiàn)了“車子、房子、票子”全覆蓋。 2021-11-23 10:11:14 |
| 我申請過低保邊緣家庭，但是沒有申請到，是什么原因？ 2021-11-23 10:12:12 |
| 你好，你可以對照看下是否有下列情形之一：
（一）家庭財產(chǎn)超出以下規(guī)定的情形：
1．車輛：擁有生活用汽車；
2．房產(chǎn)：非因拆遷原因，有兩套以上（含）住房，且人均住房建筑面積超過當(dāng)?shù)厝司》勘Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)面積2倍；或因拆遷原因，擁有三套以上（含）住房，且人均住房建筑面積超過當(dāng)?shù)厝司》勘Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)面積4倍；申請之前一年內(nèi)或認(rèn)定有效期內(nèi)，興建或者購買非居住用房；
3．金融資產(chǎn)：人均金融資產(chǎn)超過當(dāng)?shù)赝谀曜畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)3倍，且超過《市政府關(guān)于明確常州市最低生活保障家庭金融資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（常政發(fā)﹝2016﹞123號）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；
4．在各類市場主體中認(rèn)繳出資額累計20萬元以上（含）；
5．家庭財產(chǎn)不符合當(dāng)?shù)匾?guī)定的其他情形。 2021-11-23 10:13:13 |
| （二）拒絕配合有關(guān)部門對申請人家庭及其相關(guān)人員經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查，致使無法核實其經(jīng)濟(jì)狀況的家庭；
（三）拒絕提供經(jīng)濟(jì)狀況核對授權(quán)書或提供虛假、不完整的經(jīng)濟(jì)狀況核對授權(quán)書，致使無法對其家庭經(jīng)濟(jì)狀況依法進(jìn)行全面信息核對的家庭；
（四）通過離婚、贈予、轉(zhuǎn)讓、分戶等方式故意放棄自己應(yīng)得財產(chǎn)或份額，或者故意放棄法定應(yīng)得贍（撫、扶）養(yǎng)費和其他合法資產(chǎn)及收入的家庭；
（五）高消費行為的家庭；
（六）在法定勞動年齡段內(nèi)，有勞動能力且無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)或不從事生產(chǎn)勞動人員的家庭（勞動能力認(rèn)定按照《常州市居民最低生活保障工作實施細(xì)則》 常民規(guī)〔2021〕1號 第四章第二十七條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）；
（七）當(dāng)?shù)卣?guī)定不得認(rèn)定為低保邊緣家庭和支出型困難家庭的其他情形。 2021-11-23 10:14:57 |
| 符合上述任何一條，都不能認(rèn)定為低保邊緣家庭。如果你方便的話，可以留下聯(lián)系方式，我們再和你確認(rèn)下。 2021-11-23 10:16:37 |
| 請問低收入人口能夠享受哪些救助幫扶政策？ 2021-11-23 10:17:06 |
| 目前，對低保對象和特困供養(yǎng)人員，給予基本生活救助和相應(yīng)的醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等專項社會救助。低保邊緣家庭和支出型困難家庭可以享受以下救助待遇：
1．醫(yī)療救助，低保邊緣家庭成員和支出型困難家庭中重特大疾病患者按照《市政府辦公室關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助工作的實施意見》（常政辦發(fā)﹝2021﹞73號）規(guī)定享受醫(yī)療救助待遇；
2．低保邊緣家庭和支出型困難家庭每年“兩節(jié)（元旦、春節(jié)）”期間發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼；
3．物價補(bǔ)貼，當(dāng)月度物價指數(shù)達(dá)到發(fā)放臨時價格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)時，次月低保邊緣家庭可享受物價補(bǔ)貼；
4．臨時救助，參照《關(guān)于進(jìn)一步深化臨時救助工作的實施意見》（常民救〔2020〕6號）執(zhí)行；
5．其它相關(guān)救助，各級社會救助相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)范圍，按照市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于改革完善社會救助制度的實施方案》（常辦發(fā)〔2021〕17 號）給予相應(yīng)的社會救助或提供其他必要的幫扶措施。
以上各類救助待遇按相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。 2021-11-23 10:22:29 |
| 是不是支出型困難家庭，也有和低保邊緣家庭一樣的“門檻”？ 2021-11-23 10:24:03 |
| 按照規(guī)定，有下列情形之一的不得認(rèn)定為支出型困難家庭：
（一）家庭財產(chǎn)超出規(guī)定的情形：
1．車輛：擁有兩輛以上（含）生活用汽車，或有一輛價格原值超過本市年低保標(biāo)準(zhǔn)10倍的生活用汽車；
2．房產(chǎn)：非因拆遷原因，有兩套以上（含）住房，且人均住房建筑面積超過當(dāng)?shù)厝司》勘Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)面積2倍；或因拆遷原因，擁有三套以上（含）住房，且人均住房建筑面積超過當(dāng)?shù)厝司》勘Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)面積4倍；申請之前一年內(nèi)或認(rèn)定有效期內(nèi)，興建或者購買非居住用房；
3．金融資產(chǎn)：人均金融資產(chǎn)超過當(dāng)?shù)赝谀曜畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)3倍，且超過《市政府關(guān)于明確常州市最低生活保障家庭金融資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（常政發(fā)﹝2016﹞123號）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；
4．在各類市場主體中認(rèn)繳出資額累計20萬元以上（含）；
5．家庭財產(chǎn)不符合當(dāng)?shù)匾?guī)定的其他情形。 2021-11-23 10:27:19 |
| （二）拒絕配合有關(guān)部門對申請人家庭及其相關(guān)人員經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查，致使無法核實其經(jīng)濟(jì)狀況的家庭；
（三）拒絕提供經(jīng)濟(jì)狀況核對授權(quán)書或提供虛假、不完整的經(jīng)濟(jì)狀況核對授權(quán)書，致使無法對其家庭經(jīng)濟(jì)狀況依法進(jìn)行全面信息核對的家庭；
（四）通過離婚、贈予、轉(zhuǎn)讓、分戶等方式故意放棄自己應(yīng)得財產(chǎn)或份額，或者故意放棄法定應(yīng)得贍（撫、扶）養(yǎng)費和其他合法資產(chǎn)及收入的家庭；
（五）高消費行為的家庭；
（六）在法定勞動年齡段內(nèi)，有勞動能力且無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)或不從事生產(chǎn)勞動人員的家庭（勞動能力認(rèn)定按照《常州市居民最低生活保障工作實施細(xì)則》 常民規(guī)〔2021〕1號 第四章第二十七條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）；
（七）當(dāng)?shù)卣?guī)定不得認(rèn)定為低保邊緣家庭和支出型困難家庭的其他情形。 2021-11-23 10:32:59 |
| 如何動態(tài)監(jiān)測低收入人口，如果原認(rèn)定對象收入增加家庭經(jīng)濟(jì)狀況變好了，監(jiān)測多久會取消認(rèn)定？ 2021-11-23 10:34:51 |
| 按照有關(guān)政策規(guī)定，我們建立了低收入人口動態(tài)管理機(jī)制，定期對低收入人口的家庭狀況進(jìn)行復(fù)核，比如低保邊緣家庭和支出型困難家庭實行按年度進(jìn)行復(fù)核，符合條件的繼續(xù)享受，不符合條件的及時退出，實現(xiàn)“有進(jìn)有出”“應(yīng)保盡?！?。同時，我們還建立了長期公示制度，主動接受群眾監(jiān)督，對群眾反映的不符合條件人員及時開展調(diào)查，做出處理。被認(rèn)定為低保邊緣家庭或支出型困難家庭的，如果家庭經(jīng)濟(jì)狀況明顯好轉(zhuǎn)，不再符合救助條件，應(yīng)主動向當(dāng)?shù)孛裾块T報告，按照規(guī)定及時退出。 2021-11-23 10:37:33 |
| 好了，時間差不多了，我們今天的訪談就到這里了。今天的在線訪談得到了廣大網(wǎng)友的大力支持，也感謝常州市民政局于巧錫副局長、周曉文處長、張一駿主任的精彩回答，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，再見！ 2021-11-23 10:38:06 |