| 各位網(wǎng)友大家好，感謝大家關(guān)注常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。今天訪談的主題是“供銷合作社城鄉(xiāng)再生資源回收利用‘兩網(wǎng)融合’”相關(guān)內(nèi)容，訪談邀請到了常州市供銷合作總社理事會(huì)副主任、二級(jí)調(diào)研員張萍霞與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流，歡迎大家踴躍參與。張副主任，和網(wǎng)友們打個(gè)招呼吧。 2021-10-28 15:00:20 |
| 各位網(wǎng)友好，很高興和大家一起交流，歡迎大家踴躍參與。 2021-10-28 15:01:32 |
| 好的，今天的在線交流時(shí)間約一個(gè)小時(shí)，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提問，下面開始提問。 2021-10-28 15:02:40 |
| 一直聽說“兩網(wǎng)融合”這個(gè)說法，城鄉(xiāng)再生資源回收利用“兩網(wǎng)融合”具體指哪兩個(gè)“網(wǎng)”？ 2021-10-28 15:03:06 |
| 城鄉(xiāng)再生資源回收利用“兩網(wǎng)”指再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)?！皟删W(wǎng)融合”目的在于實(shí)現(xiàn)兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)有效銜接，融合發(fā)展，突破兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)目前協(xié)同發(fā)展不配套的短板，實(shí)現(xiàn)垃圾分類后的減量化和資源化。 2021-10-28 15:07:05 |
| 什么是再生資源？ 2021-10-28 15:08:59 |
| 再生資源是指人類社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)和生活過程中產(chǎn)生的，無使用價(jià)值或失去使用價(jià)值的廢棄物，經(jīng)過加工重新獲得使用價(jià)值的物資的總稱。我們生活中接觸較多的有廢紙、廢塑料、廢金屬等等。 2021-10-28 15:12:23 |
| 聽說供銷社有個(gè)中國再生資源回收利用協(xié)會(huì)，能給我們介紹下嗎？ 2021-10-28 15:13:38 |
| 中國再生資源回收利用協(xié)會(huì)是由全國再生資源回收利用企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)自愿組成的國家一級(jí)社團(tuán)組織，隸屬于中華全國供銷合作總社。協(xié)會(huì)現(xiàn)有會(huì)員1000余家，涵蓋全國再生資源行業(yè)10,000多家企業(yè)。辦有“再生資源信息網(wǎng)”、《再生資源與循環(huán)經(jīng)濟(jì)》雜志和“中國再生資源回收利用網(wǎng)”三大信息平臺(tái)；設(shè)有12個(gè)專門委員會(huì)，由國內(nèi)外業(yè)內(nèi)30多位頂級(jí)專家擔(dān)任專家委員會(huì)委員。 2021-10-28 15:16:49 |
| 協(xié)會(huì)以為會(huì)員服務(wù)、為行業(yè)服務(wù)、為政府服務(wù)為宗旨，負(fù)責(zé)再生資源行業(yè)的協(xié)調(diào)和管理，協(xié)助和承擔(dān)政府主管部門委托的部分行業(yè)管理職能，在政府與協(xié)會(huì)會(huì)員之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用，促進(jìn)我國再生資源事業(yè)的發(fā)展。 2021-10-28 15:18:19 |
| 常州市供銷合作社推行“兩網(wǎng)融合”試點(diǎn)的背景是怎樣的？ 2021-10-28 15:19:28 |
| 黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)，先后出臺(tái)了系列重大決策部署，習(xí)近平總書記也多次作出指示和批示：“堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生。要普遍實(shí)行垃圾分類和資源化利用制度?！薄袄诸愐I(lǐng)著低碳生活新時(shí)尚”“實(shí)行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會(huì)文明水平的一個(gè)重要體現(xiàn)”等等?！吨泄仓醒搿鴦?wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發(fā)﹝2015﹞11號(hào)）文件對(duì)供銷合作社提出“健全再生資源回收網(wǎng)絡(luò)”“規(guī)范建設(shè)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)”的要求。 2021-10-28 15:23:31 |
| 實(shí)施再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”不是小事，也不是易事。它是基本的民生問題，也是生態(tài)文明建設(shè)的題中之義。近些年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和物質(zhì)消費(fèi)水平大幅提高，我國垃圾產(chǎn)生量迅速增長，不僅造成資源浪費(fèi)，也使環(huán)境隱患日益突出，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的制約因素、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。遵循減量化、資源化、無害化原則，實(shí)行垃圾分類和再生資源回收，將有效物質(zhì)和能量利用起來，一方面引導(dǎo)人們形成綠色發(fā)展方式和生活方式，促進(jìn)國民素質(zhì)提升、社會(huì)文明進(jìn)步，另一方面加強(qiáng)科學(xué)管理、形成長效機(jī)制，提高垃圾資源利用水平，減少垃圾處置量，為改善生活環(huán)境做努力，為綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)。 2021-10-28 15:27:05 |
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| 供銷合作社是黨領(lǐng)導(dǎo)下的為農(nóng)服務(wù)的綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織，再生資源回收利用是供銷合作社系統(tǒng)主要的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)之一。供銷合作社社有全資集體所有制企業(yè)參與生活垃圾分類運(yùn)營，具有較好的公信力，能夠有效調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，更好的兼顧經(jīng)營性和公益性，防止民營主體只注重經(jīng)濟(jì)效益不注重實(shí)際效果的情況出現(xiàn)。 2021-10-28 15:31:02 |
| 今年6月，中華全國供銷合作總社出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)供銷合作社再生資源業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，在更高的站位上對(duì)供銷合作社系統(tǒng)開展再生資源業(yè)務(wù)提出了新的要求。要求以全新的行業(yè)發(fā)展理念，創(chuàng)新服務(wù)模式和組織方式，培育新動(dòng)能，拓展新空間，推動(dòng)再生資源企業(yè)提質(zhì)增效，引導(dǎo)再生資源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)綠色化、循環(huán)化、專業(yè)化、高質(zhì)量發(fā)展。 2021-10-28 15:33:42 |
| 今年市供銷合作總社將金壇區(qū)“城鄉(xiāng)再生資源回收利用‘兩網(wǎng)融合’試點(diǎn)”列入“供銷惠農(nóng)辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，積極探索，試點(diǎn)推動(dòng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”，通過供銷合作社社有全資企業(yè)先行起步，為后續(xù)區(qū)管國有公司參與生活垃圾分類、實(shí)施并購重組、打造區(qū)域性生活垃圾分類服務(wù)龍頭企業(yè)提供條件，共同助力鄉(xiāng)村振興，構(gòu)建城鄉(xiāng)綠色生態(tài)服務(wù)體系。 2021-10-28 15:36:22 |
| 目前，國內(nèi)在再生資源回收體系建設(shè)方面做得好的有哪些地方？有什么經(jīng)驗(yàn)可以供我們借鑒嗎？ 2021-10-28 15:37:22 |
| 舉兩個(gè)例子：1、一個(gè)省外的。寧波市通過供銷社主導(dǎo)社會(huì)參與共同建立再生資源回收體系。寧波市陸域總面積9816平方公里，其中市區(qū)面積2461平方公里，人口800.5萬。寧波供銷再生資源科技有限公司負(fù)責(zé)再生資源回收體系建設(shè)。該公司由寧波供銷集團(tuán)公司聯(lián)合寧波富邦集團(tuán)公司共同出資成立，注冊資本2000萬元，其中寧波供銷集團(tuán)公司占股35%，具有否決權(quán)，避免企業(yè)運(yùn)營“唯利是圖”，保障履行社會(huì)責(zé)任，寧波富邦集團(tuán)（中國500強(qiáng)企業(yè)）旗下富邦物流股份有限公司、富邦綠能新能源有限公司分別入股33%和32%。公司建立“搭把手”回收平臺(tái)，目前，“搭把手”運(yùn)營團(tuán)隊(duì)集設(shè)計(jì)開發(fā)、智能回收箱制造、收運(yùn)分揀于一體。 2021-10-28 15:39:15 |
| 寧波市擬定財(cái)政扶持和退出機(jī)制，扶持企業(yè)平穩(wěn)度過體系建設(shè)前期“大投入、小收益”階段，建立可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。一是短期財(cái)政對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施投入給予一次性補(bǔ)助，包括前端回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)及運(yùn)營補(bǔ)助，回收站點(diǎn)按照6萬元/個(gè)分三年給予補(bǔ)助；對(duì)區(qū)域分揀中心建設(shè)按照總投資額50%的標(biāo)準(zhǔn)分三年給予補(bǔ)助。二是對(duì)廢玻璃、泡沫、舊紡織物、大件家具等低價(jià)值可回收物進(jìn)行長期補(bǔ)助，根據(jù)市垃圾收運(yùn)處理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實(shí)際回收量給予每噸200元的補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)低價(jià)值和無價(jià)值可回收垃圾充分回收利用。三是對(duì)留存地方稅收部分采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式提供支持，降低回收環(huán)節(jié)的稅負(fù)，幫助企業(yè)經(jīng)過三年前期經(jīng)營后達(dá)到自我平衡，保障體系實(shí)現(xiàn)良性長效運(yùn)行。目前，回收企業(yè)按銷售額全額13%的增值稅稅率納稅，其中地方留存部分的95%獎(jiǎng)補(bǔ)給企業(yè)。 2021-10-28 15:42:34 |
| 截至目前，寧波市“搭把手”回收已完成中心城區(qū)2000個(gè)“人工 智能 流動(dòng)”回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，服務(wù)用戶200余萬人。建成運(yùn)營鄞州區(qū)姜山分揀中心，在建分揀中心8個(gè)，已投入運(yùn)營智能回收車輛100多輛。到2019年8月正式運(yùn)營8個(gè)月來，實(shí)現(xiàn)有償回收各類高低價(jià)值再生資源2.4萬多噸，其中大件垃圾14520.2噸、廢紙張4676噸、廢織物2461.05噸、塑料1476.63噸、廢玻璃738.32噸、廢金屬492.21噸、廢電子電器246.11噸；垃圾減量24610.51噸。從2020年開始，每年回收利用4.5萬噸左右，減少垃圾收運(yùn)處置費(fèi)用超過3000萬元。目前，寧波市再生資源回收體系運(yùn)營良好，效果明顯，公司發(fā)展實(shí)力不斷增強(qiáng)。 2021-10-28 15:44:31 |
| 2、一個(gè)省內(nèi)的。靖江市主要由政府政策支持建立再生資源回收體系。靖江市區(qū)域面積665平方公里，人口66.5萬。按照市委、市政府的統(tǒng)籌規(guī)劃，靖江市盛世再生資源市場交易有限公司負(fù)責(zé)構(gòu)建再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系。公司注冊資本500萬元，由靖江市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室出資300萬元，占股60%；靖江市供銷合作總社出資200萬元，占股40%。堅(jiān)持市場化運(yùn)作和行政推動(dòng)有機(jī)結(jié)合，向社會(huì)招聘再生資源專業(yè)營運(yùn)公司，實(shí)行“自主經(jīng)營、市場運(yùn)作、自負(fù)盈虧”模式，推動(dòng)全市廢品行業(yè)規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)與環(huán)衛(wèi)收集網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”。對(duì)全市再生資源回收行業(yè)無照經(jīng)營、污染環(huán)境、超范圍經(jīng)營、占道經(jīng)營等問題持續(xù)開展專項(xiàng)整治，對(duì)符合條件的現(xiàn)有經(jīng)營戶納入統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)范運(yùn)作，凈化市場?，F(xiàn)已在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居建成單體面積20平方米以上回收網(wǎng)點(diǎn)68個(gè)。 2021-10-28 15:47:30 |
| 通過政府協(xié)調(diào)，采取土地流轉(zhuǎn)方式，租用100畝土地用于全市再生資源回收分揀中心的建設(shè)。目前，已安排10畝建設(shè)用地指標(biāo)，建設(shè)分揀中心3000平方米。靖江市財(cái)政每年安排777萬元專項(xiàng)資金，主要用于再生資源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)行獎(jiǎng)補(bǔ)和廢紙回收引導(dǎo)補(bǔ)貼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年7月至2019年6月底，共收購廢紙18644噸（此數(shù)據(jù)已經(jīng)審計(jì)部門審定，作為財(cái)政補(bǔ)貼依據(jù)）、廢玻璃13719噸、廢塑料3771噸、廢舊橡膠2778噸、廢金屬50362噸，廢紙收購數(shù)量占產(chǎn)生量的35%，其他可回收物收購量約占市場份額的40%。 2021-10-28 15:50:05 |
| 現(xiàn)在我市開展城鄉(xiāng)再生資源回收利用“兩網(wǎng)融合”試點(diǎn)開展得怎么樣？ 2021-10-28 15:52:03 |
| 目前，我市在金壇區(qū)開展城鄉(xiāng)再生資源回收利用“兩網(wǎng)融合”試點(diǎn)工作，由金壇區(qū)供銷合作總社牽頭建設(shè)再生資源回收利用體系。
金壇區(qū)供銷合作總社以金壇區(qū)華源再生資源有限公司分揀中心為依托，通過公開招標(biāo)，確定了廢紙、廢舊金屬、廢塑料、玻璃、廢舊紡織品和廢舊電子電器等6大類分類經(jīng)營人；落實(shí)2個(gè)總面積超過1.1萬平方米的再生資源分揀中心和29個(gè)回收服務(wù)站建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、應(yīng)收盡收、便民利民、市場化營運(yùn)、統(tǒng)一規(guī)范”的原則，強(qiáng)化體系網(wǎng)點(diǎn)依法依規(guī)和規(guī)范管理，參與城區(qū)38個(gè)社區(qū)生活垃圾分類前期工作，打造集分揀、打包、倉儲(chǔ)、物流、辦公等功能于一體，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)回收網(wǎng)絡(luò)，初步形成了智能化和人工回收相結(jié)合、垃圾分類與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”的新型再生資源回收利用體系。
2021-10-28 15:52:56 |
| 同時(shí)，金壇區(qū)供銷合作總社聯(lián)合城管、公安等部門，通過建設(shè)全鏈條監(jiān)管和大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)和生活垃圾清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)“監(jiān)管融合”，改變金壇區(qū)在再生資源回收上無照經(jīng)營情況突出、經(jīng)營模式原始粗放、環(huán)境與安全方面隱患突出、行業(yè)管理難度大等方面現(xiàn)狀。自7月18日再生資源分揀中心啟動(dòng)以來，已回收廢塑料、廢紙和廢舊金屬共計(jì)1474噸，相當(dāng)于節(jié)約石油、木材、礦石共2900噸，還減少對(duì)空氣、水的污染以及固體廢棄物的產(chǎn)生。
2021-10-28 15:53:53 |
| 供銷社下一階段會(huì)如何搞好“兩網(wǎng)融合”呢？ 2021-10-28 15:54:45 |
| 我們將主要從以下兩個(gè)方面推進(jìn)“兩網(wǎng)融合”項(xiàng)目建設(shè)： 一、積極探索，發(fā)揮優(yōu)勢，加快推進(jìn)“兩網(wǎng)融合”建設(shè)步伐。一要全面構(gòu)建回收體系。通過政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)營模式，建立健全回收網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步完善回收網(wǎng)絡(luò)體系。以縣級(jí)供銷合作社為主體，積極培育再生資源行業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)以廢紙、廢舊金屬、廢塑料、玻璃、廢舊紡織品、廢舊電子電器等為主要分類的集中分揀中心，在城鄉(xiāng)合理布局一批規(guī)模適當(dāng)?shù)幕厥辗?wù)站點(diǎn)，進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)回收網(wǎng)絡(luò)體系。二要全面提升回收利用率。以“垃圾分類 資源回收 網(wǎng)上平臺(tái)”為載體，落實(shí)回收工作。以三級(jí)回收站點(diǎn)為依托，利用網(wǎng)上公共回收平臺(tái)，開展預(yù)約上門和到點(diǎn)回收等服務(wù)，形成線上線下相結(jié)合的回收模式，有效提升生活垃圾分類回收利用率。三要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃，創(chuàng)新制訂行業(yè)制度規(guī)范，重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)作用，強(qiáng)化體系網(wǎng)點(diǎn)依法依規(guī)和規(guī)范管理，發(fā)揮好行業(yè)規(guī)范的示范引領(lǐng)和兜底保障的作用，努力成為黨委、政府放心，城鄉(xiāng)居民認(rèn)可的供銷服務(wù)平臺(tái)。
2021-10-28 15:57:11 |
| 二、強(qiáng)化宣傳，各方配合，營造全社會(huì)共同支持推進(jìn)“兩網(wǎng)融合”工作的良好氛圍。再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與生活垃圾清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，難度大，需要各方配合，百姓支持。供銷合作社要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、自然資源、工信、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、住建、商務(wù)等部門溝通協(xié)調(diào)，積極爭取在政策、土地、項(xiàng)目和資金等方面的支持；積極爭取全國總社和省總社項(xiàng)目支持，構(gòu)建上下貫通的社有企業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系；進(jìn)一步將供銷社在農(nóng)村基層的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與“兩網(wǎng)融合”網(wǎng)點(diǎn)有效對(duì)接，完善為農(nóng)服務(wù)綜合服務(wù)體系；通過發(fā)放科普宣傳單頁、設(shè)置科普展覽館、開發(fā)綜合體驗(yàn)項(xiàng)目等多種形式，加大宣傳科普力度，營造全社會(huì)共同支持推進(jìn)“兩網(wǎng)整合”工作的良好氛圍。
2021-10-28 15:58:27 |
| 好了，由于時(shí)間的關(guān)系，我們今天的訪談就到這里.今天的在線訪談得到了廣大網(wǎng)友的大力支持，也感謝張副主任的精彩回答，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，再見！ 2021-10-28 15:58:37 |