| 各位嘉賓、網(wǎng)友，大家好！ 2021-08-26 09:40:17 |
| 這里是常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。今天我們邀請(qǐng)到的嘉賓是市委全面依法治市委員會(huì)辦公室副主任張正朝，市委全面依法治市委員會(huì)辦公室秘書處處長高伯勇，兩位將圍繞推進(jìn)《法治常州建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》實(shí)施與大家在線互動(dòng)交流。 2021-08-26 09:41:08 |
| 張副主任、高處長，請(qǐng)跟廣大網(wǎng)民打個(gè)招呼吧！ 2021-08-26 09:41:31 |
| 大家好，我是市委全面依法治市委員會(huì)辦公室副主任張正朝。 2021-08-26 09:42:27 |
| 大家好，我是市委全面依法治市委員會(huì)辦公室秘書處處長高伯勇。 2021-08-26 09:42:39 |
| 張副主任，請(qǐng)您先介紹一下《規(guī)劃》出臺(tái)的背景？ 2021-08-26 09:43:11 |
| 黨的十八大以來，黨中央對(duì)法治建設(shè)高度重視，將全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，出臺(tái)了一系列加強(qiáng)法治建設(shè)的決策部署，去年中央召開全面依法治國工作會(huì)議，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，今年中央印發(fā)《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》，省委印發(fā)《法治江蘇建設(shè)規(guī)劃(2021—2025年)》，市委為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，將法治常州建設(shè)納入我市“十四五”發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法普法等各項(xiàng)工作，全面提升法治常州建設(shè)水平，經(jīng)充分調(diào)研論證、廣泛聽取意見制定了《規(guī)劃》。 2021-08-26 09:48:02 |
| 那么，請(qǐng)問《規(guī)劃》有哪些特點(diǎn)呢？ 2021-08-26 09:48:51 |
| 《規(guī)劃》主要體現(xiàn)四個(gè)方面特點(diǎn)：一是體現(xiàn)一致性。確保中央、省委關(guān)于法治建設(shè)的決策部署在我市落地落實(shí)，確保法治建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃同步推進(jìn)。二是體現(xiàn)系統(tǒng)性。注重運(yùn)用系統(tǒng)思維、全局觀念，統(tǒng)籌謀劃法治建設(shè)各項(xiàng)工作，做到依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治常州、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。三是體現(xiàn)實(shí)踐性。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以提高人民群眾的法治獲得感、安全感為目標(biāo)，以解決法治建設(shè)領(lǐng)域突出問題為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，注重法治建設(shè)實(shí)效。四是體現(xiàn)創(chuàng)新性。按照“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的使命要求，大力弘揚(yáng)“勇爭(zhēng)一流、恥為二手”常州精神，深化法治領(lǐng)域改革，將我市的一些經(jīng)驗(yàn)做法上升為制度安排，體現(xiàn)常州法治特色，打造常州法治品牌。 2021-08-26 09:54:14 |
| 請(qǐng)問《規(guī)劃》的總體目標(biāo)是什么？ 2021-08-26 09:55:45 |
| 到2025年，黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治市體制機(jī)制更加健全，地方性法規(guī)制度體系更加完備，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系日益健全，法治政府建設(shè)在全面依法治市工作中率先取得突破，相互配合、相互制約的司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制更加科學(xué)有效，法治社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，黨內(nèi)法規(guī)制度體系更加完善，人民群眾對(duì)法治建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)達(dá)到90分以上，中國特色社會(huì)主義法治體系常州實(shí)踐探索走在全省乃至全國前列。到2035年，高質(zhì)量的法治常州、法治政府、法治社會(huì)基本建成，高水平法治成為常州發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，人民群眾平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。 2021-08-26 10:00:03 |
| 《規(guī)劃》對(duì)我市立法工作有什么規(guī)定？ 2021-08-26 10:02:21 |
| 《規(guī)劃》明確，要加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的工作格局。要嚴(yán)格執(zhí)行《立法法》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定，健全立項(xiàng)、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議等工作機(jī)制，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等領(lǐng)域立法。要堅(jiān)持民主立法，健全立法征求意見機(jī)制，擴(kuò)大公眾參與的覆蓋面和代表性，完善立法征求公眾意見采納反饋機(jī)制，增強(qiáng)立法工作透明度。要堅(jiān)持立改廢釋并舉，組織開展地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件及時(shí)清理、定期清理與專項(xiàng)清理，保障法制統(tǒng)一、政令暢通。 2021-08-26 10:06:42 |
| 《規(guī)劃》對(duì)行政執(zhí)法工作有什么新的舉措？ 2021-08-26 10:06:53 |
| 《規(guī)劃》明確，要深化行政執(zhí)法體制改革，統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源，最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項(xiàng)。要繼續(xù)探索跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法，堅(jiān)持依法向基層賦權(quán)賦能，規(guī)范推進(jìn)鎮(zhèn)域綜合執(zhí)法改革。要建立綜合行政執(zhí)法制度，相對(duì)集中行政處罰權(quán)。要加大食品藥品、公共醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、糧食流通、交通運(yùn)輸?shù)汝P(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)范執(zhí)法力度，尊重和維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。要全面推行行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，梳理重點(diǎn)領(lǐng)域涉企常用行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)。要切實(shí)改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法方式，加強(qiáng)行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政約談、行政和解等非強(qiáng)制行政手段的運(yùn)用。要嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法規(guī)規(guī)章，全面提升依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和水平。 2021-08-26 10:10:51 |
| 我是做企業(yè)的，想問一下《規(guī)劃》對(duì)建立法治化營商環(huán)境有什么新舉措？ 2021-08-26 10:11:01 |
| 一是嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，實(shí)施統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，普遍落實(shí)“非禁即入”。二是平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，全面清理、廢止對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的不合理規(guī)定。三是健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法，提升市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力。四是嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法行為，探索建立涉企“免罰輕罰”清單，嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪行為，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。五是運(yùn)用法治手段促進(jìn)解決中小微企業(yè)的“融資難”、賬款拖欠等問題，全面清理涉企收費(fèi)、攤派事項(xiàng)和各類評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)。六是加強(qiáng)和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，探索信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管等新型監(jiān)管方式，努力形成全覆蓋、零容忍、更透明、重實(shí)效、保安全的事中事后監(jiān)管體系。七是加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為查處力度，激勵(lì)和保護(hù)科技創(chuàng)新。八是提高涉及市場(chǎng)主體政策制定的透明度和公正性，落實(shí)市場(chǎng)主體和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與政策法規(guī)制定等制度。九是建立損害營商環(huán)境違法行為責(zé)任追究制度。 2021-08-26 10:15:34 |
| 我想問一下，《規(guī)劃》對(duì)提升社會(huì)治理法治化水平有什么舉措？ 2021-08-26 10:16:59 |
| 《規(guī)劃》明確，要積極推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，持續(xù)打造“百姓議事堂”、“民生茶社”等“援法議事”基層法治建設(shè)品牌，總結(jié)“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，全力打造“五城五化”社會(huì)治理常州模式。要強(qiáng)化企業(yè)法治建設(shè)，施行企業(yè)合規(guī)計(jì)劃。要堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，充分發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等在社會(huì)治理中的作用。要加強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織引領(lǐng)聯(lián)系群眾參與社會(huì)治理工作。要加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，健全完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，規(guī)范失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單制度，在加強(qiáng)失信懲戒的同時(shí)依法保護(hù)公民、企業(yè)合法權(quán)益。要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法司法保護(hù)，健全涉產(chǎn)權(quán)錯(cuò)案甄別糾正機(jī)制。要加大對(duì)暴力傷害醫(yī)務(wù)人員犯罪行為打擊力度。要完善見義勇為確認(rèn)和保障機(jī)制。 2021-08-26 10:20:11 |
| 我是一位普通公民，想問一下《規(guī)劃》對(duì)公共法律服務(wù)建設(shè)方面有什么舉措？ 2021-08-26 10:20:54 |
| 《規(guī)劃》明確，要圍繞更好滿足人民群眾法律服務(wù)需求，主動(dòng)適應(yīng)政府服務(wù)理念創(chuàng)新和治理方式創(chuàng)新，統(tǒng)籌法律服務(wù)資源，合理配置律師、公證、調(diào)解、仲裁、司法鑒定、法律援助等公共法律服務(wù)力量，確保服務(wù)事項(xiàng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾需求。完善公共法律服務(wù)管理體制，建立健全政府購買公共法律服務(wù)機(jī)制和公益性法律服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制，推進(jìn)政府購買法律服務(wù)工作制度化、規(guī)范化。加快推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)融合發(fā)展，持續(xù)提升公共法律服務(wù)智能應(yīng)用水平，以群眾多元化、多層次、高品質(zhì)法律服務(wù)需求為導(dǎo)向，提供個(gè)性化、精準(zhǔn)化服務(wù)，在2022年前基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。 2021-08-26 10:24:19 |
| 我想問一下，《規(guī)劃》對(duì)司法人權(quán)保障方面有什么舉措？ 2021-08-26 10:24:35 |
| 《規(guī)劃》明確，要建立完善重大案件偵查終結(jié)前對(duì)訊問活動(dòng)合法性進(jìn)行核查制度。探索構(gòu)建重大影響案件審查逮捕聽證機(jī)制，優(yōu)化訊問犯罪嫌疑人、聽取辯護(hù)人意見工作機(jī)制。健全完善對(duì)監(jiān)獄、看守所的巡回檢察制度。完善看守所制度。完善有效防范和及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正冤假錯(cuò)案工作機(jī)制。健全辯護(hù)人、訴訟代理人行使訴訟權(quán)利保障機(jī)制。探索實(shí)施“刑事合規(guī)”護(hù)航民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程。 2021-08-26 10:28:47 |
| 我想問一下，《規(guī)劃》對(duì)涉外涉港澳臺(tái)法治建設(shè)方面有哪些舉措？ 2021-08-26 10:29:23 |
| 《規(guī)劃》明確，要圍繞推進(jìn)“一帶一路”國際合作，加快海外法律服務(wù)中心建設(shè)，建設(shè)涉外法律服務(wù)示范機(jī)構(gòu)。出臺(tái)完善支持高素質(zhì)涉外法律服務(wù)隊(duì)伍和高水平涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展的政策措施。強(qiáng)化涉外法律服務(wù)，依法維護(hù)我市公民、法人在海外及外國公民、法人在我市的正當(dāng)權(quán)益。引導(dǎo)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理，提高法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。加強(qiáng)涉外法治交流，做好對(duì)外法治宣傳，講好常州法治故事。全面推進(jìn)我市同香港、澳門互利合作，完善便利香港、澳門居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施。加強(qiáng)同港澳臺(tái)地區(qū)的執(zhí)法合作，共同打擊跨境違法犯罪活動(dòng)。支持我市法學(xué)界與港澳臺(tái)法學(xué)界交流交往，加深相互理解，增進(jìn)互信認(rèn)同。 2021-08-26 10:35:37 |
| 因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，今天我們的在線訪談快要接近尾聲了。在節(jié)目最后，張副主任還有什么話要跟網(wǎng)友們說嗎？ 2021-08-26 10:35:57 |
| 感謝廣大網(wǎng)友的關(guān)注，《法治常州建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》是我市今后加強(qiáng)法治建設(shè)的一個(gè)綱領(lǐng)性文件，《規(guī)劃》的全面實(shí)施，有利于建立良好法治環(huán)境，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障公民合法權(quán)益，提升城市“軟實(shí)力”，建設(shè)美麗幸福常州，為我市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。下一步我們將在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)中央、省委決策部署，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確?！兑?guī)劃》落地落實(shí)，切實(shí)提升常州的法治建設(shè)水平。謝謝主持人！謝謝廣大網(wǎng)友的關(guān)心和支持！ 2021-08-26 10:38:23 |
| 好了，我們今天的訪談就到這里了。感謝領(lǐng)導(dǎo)們的精彩回答，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，再見！ 2021-08-26 10:38:40 |