| 各位網友上午好，感謝大家關注常州市人民政府門戶網站“在線訪談”欄目。今天訪談的主題是“新形勢下的城市防洪工程的調度與管理”，訪談邀請到常州市水利局副局長沈筱飛，常州市城市防洪工程管理處負責人陳漢新與網友進行在線交流，歡迎大家踴躍參與。請各位領導和網友們打個招呼吧。 2020-11-24 10:00:40 |
| 主持人好，各位網友好！很高興有機會做客常州市人民政府門戶網站“在線訪談”欄目和大家進行線上交流。 2020-11-24 10:01:32 |
| 主持人好，各位網友好！我們十分愿意同市民加強溝通交流，希望大家對我們工作多提寶貴意見。 2020-11-24 10:05:03 |
| 好的，今天的在線交流時間約一個小時，歡迎廣大網友踴躍提問，下面開始提問。 2020-11-24 10:05:26 |
| 請問常州市城市防洪大概是什么范圍，有多少水利工程需要組織調度？ 2020-11-24 10:06:04 |
| 在區(qū)域防災抗災體系建設中，城市防洪一直是其中最重要的一環(huán)。常州城區(qū)原是一座不設防的城市，1991年太湖流域遭受特大洪水后，常州開始城市防洪工程建設，我們先后進行二輪常州城市防洪規(guī)劃，并依照規(guī)劃，全面啟動建設。二輪規(guī)劃根據城市發(fā)展框架、河網水系特點以及區(qū)域治理格局，將常州城區(qū)劃分為運北片、潞橫革新片、湖塘片、采菱東南片和其他地區(qū)分片治理；防洪規(guī)劃范圍為：東至武進港、三山港，西至德勝河、新閘、新武宜運河，南至武南河、圻舍河、采菱港，北至滬寧高速公路及長江大堤，總面積480平方公里，包括原天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、戚墅堰區(qū)以及新北區(qū)、武進區(qū)的部分鎮(zhèn)，涵蓋當時城市總體規(guī)劃確定的中心城區(qū)范圍。 2020-11-24 10:08:52 |
| 第二輪規(guī)劃對常州近年來的防洪工程建設起了重要的指導和推動作用，其中中心城區(qū)即運北片建立大包圍控制工程，以縮短防洪戰(zhàn)線，提升內部水位調控能力。經過十多年的治理，城區(qū)防洪治澇能力在原有的基礎上顯著提升。 2020-11-24 10:10:23 |
| 2016年汛期，太湖最高水位4.87m，為1954年以來第二高水位，大運河常州站（鐘樓閘閘上游）最高水位達6.32m，僅次于2015年最高水位6.42m；長江、太湖及全市河、湖、庫水位總體較常年偏高。運北片城市防洪大包圍運行期間，內外河水位差高達2m左右，內河水位始終控制在4.3m以下，保障了全市人民群眾生命財產的安全。 2020-11-24 10:12:42 |
| 去年，針對這兩年防汛抗災出現的新情況，水利部門又編制《常州市城市防洪規(guī)劃（2017-2035年）》，這是第三輪規(guī)劃，該規(guī)劃去年已經市政府常務會議審議通過，并頒布實施。 2020-11-24 10:13:42 |
| 其次，關于水利工程是一個比較大的概念，如果單就常州運北片，主城區(qū)，市管水利工程的數量來說，目前，城防處管轄的水利工程共計59座，泵站設計流量合計為658.7立方米每秒，工程遍及天寧、鐘樓、武進、新北及經開區(qū)，其中大包圍工程19座，市區(qū)小型泵閘站32座，沿江水利工程8座。 2020-11-24 10:15:14 |
| 此外，最近接管了4座暢流活水工程，包括恐龍園活動堰、盤龍苑活動堰、洋橋活動堰及新市橋活動堰。還有暫未接管的建新河西閘、豐收河東閘、北童子河閘等。 2020-11-24 10:16:09 |
| 除了市管工程，各區(qū)也管轄數量眾多的水利工程，這些市管工程和轄區(qū)管理的工程共同構筑了我們主城區(qū)的防洪體系，在今年的汛期特別是梅雨季中發(fā)揮了重要作用。今年梅雨季大運河水位長期超保證水位，最高達5.25米，內河水位一直保持在3.8米左右。 2020-11-24 10:18:03 |
| 訪談背景中提到2020年的梅雨季，的確讓人印象深刻，比如全國由南向北時間長、雨量超大，上游來水、泥石流災害頻繁等，但作為常州人，一直沒感覺有太緊張的場面，相信水利部門做了不少工作，請問咱們管理單位是如何應對的？ 2020-11-24 10:18:23 |
| 城市防洪工程管理處作為水利工程運行調度的水管單位，長期以來，一直是在省、市防指、市水利局直接指導下開展工作的。一是抓汛前準備，1月份就完善處、所、班組防汛組織網絡，召開防汛動員會議，簽署防汛責任狀等措施，將防汛責任落實到各部門及每個職工；及時組織汛前檢查、核查防汛物資、開展防汛搶險演練等活動；編制了《防汛應急預案》和《反事故預案》，針對突發(fā)情況做好各項開機調試準備。 2020-11-24 10:20:01 |
| 二是關注汛情發(fā)展，提前開展預降預排，確保河道有充足蓄水空間。三是針對河湖水位普漲，全面超警嚴峻形勢，合理調配運行班組，領導帶班及24小時防汛值守，增加巡堤頻次，嚴格執(zhí)行《運行值班制度》《操作票制度》等，確保了泵閘站機組長時間安全運行。今年，沿江水利工程連續(xù)運行42天，向長江排水26329萬立方米。大包圍閘站工程連續(xù)運行32天，嚴格控制內河水位，累計排水5650萬立方米。 2020-11-24 10:21:19 |
| 當下常州主城區(qū)城市防洪的設防水位是多高？沿江長江高水位期間是指什么時候？ 2020-11-24 10:21:55 |
| 常州主城區(qū)城市防洪的設防水位是4.3米。常州段長江水位設定5米為設防水位，6米為警戒水位，7米為危險水位，通常的長江高水位是指長江水位達到7米以上。由于有潮汛影響，南京至入?？诙伍L江水和海水一樣也有漲潮落潮的概念。這次在長江洪峰的影響下，常州段7月份平均水位在6.2米左右，高潮的時候會突破7米。 2020-11-24 10:23:12 |
| 俗稱“初三、十八大潮汛，初十、二十五小潮汛；春分秋分潮汛分”，像今年7月份期間，農歷初三、十八前后，早上5點-7點的高潮位就連續(xù)幾天都超過7米，城防處江堤所的職工在高潮來臨之前就開始在堤防上巡查，直至高潮退下去才陸續(xù)返回，防止在高水位期間，堤防出現滲漏、穿孔等現象。 2020-11-24 10:24:09 |
| 我是住在河邊的居區(qū)，想請問雨下很大時，有些泵站卻沒有一直在開，是怎么回事？ 2020-11-24 10:24:57 |
| 泵站的運行是嚴格按照調度規(guī)程執(zhí)行的，目的是將內河水位控制在要求的水位線之下。大包圍閘站工程根據《2020年汛期常州市運北片城市防洪大包圍聯合調度規(guī)程》，當常州（三堡街）水位達4.30米且有明顯上漲趨勢時，包圍圈上各節(jié)點控制工程關閘擋水，并做好開機準備；當常州（三堡街）水位達4.50米且有明顯上漲趨勢時，包圍圈上各節(jié)點控制工程立即開機排水，具體還要依據市防指的調度令執(zhí)行。城區(qū)的小型閘站根據《市區(qū)小型泵閘站防汛排澇調度方案》執(zhí)行，將內河水位控制在4.3m以下，最低水位控制在設計允許的水位線以上。 2020-11-24 10:26:28 |
| 汛期，泵站都是有人24小時值守的，有時根據天氣情況還會進行提前預降。有些泵站時開時停，是根據內河水位來控制的，河里水不是越少越好，機組運行有水位要求限制，低于一定水位，不具備運行條件，會發(fā)生設備故障。 2020-11-24 10:27:49 |
| 7月份我的船一直在采菱港樞紐出不去，被關了1個月，多次反映說是大包圍期間閘門不能開，請問咱們工程運行調度是否有規(guī)律可循，能不能加強告知？ 2020-11-24 10:28:50 |
| 這位市民朋友，反映是采菱港樞紐特殊時期調度問題，這個樞紐是大包圍東段的重要節(jié)點，大包圍運行期間，水位差較大，一旦開啟，大包圍外的水會迅速涌入城區(qū)，流速過急過快，船只易發(fā)生危險事故。 2020-11-24 10:29:46 |
| 因此，市防指啟動和停止大包圍工程運行，需要履行一定程序，啟動時，需由市防指發(fā)出調度令，海事部門發(fā)告知書。節(jié)點工程如停止運行，也需城防處防汛防旱領導小組向市防指請示，同意后，方可停運。對于這種情況，希望諒解，我們今后也會和海事部門溝通，盡早告知，以便市民安排生產生活。 2020-11-24 10:31:27 |
| 現在汛期過了，還要做哪些工作呢？ 2020-11-24 10:31:59 |
| 一是及時開展汛后檢查，針對汛期出現的工程水毀、安全隱患、薄弱環(huán)節(jié)，以及臨時采取的應急措施等要重點檢查，按照工程類別，逐一登記造冊、設立臺賬，必要時要組織專業(yè)技術力量進行專門的檢測和分析，做到心中有數。 2020-11-24 10:32:49 |
| 二是對檢查中發(fā)現的問題，分析原因，研究對策措施。對各類預案在實際操作應用過程中的效果，要進行評估，修改完善。對各類險工隱患建立信息庫，制定險工隱患除險加固、水毀修復計劃和加固方案，組織實施維修養(yǎng)護項目。 2020-11-24 10:33:39 |
| 三是核查防汛物資儲備。對防汛物資進行全面檢查、清點，對過期變質失效的物資要及時辦理核銷手續(xù)，并增儲補足。同時，認真做好防汛通訊、水文設施和搶險設備的檢查維修和保養(yǎng)工作。 2020-11-24 10:35:04 |
| 近年來各級一直把安全生產當做重中之重來抓，城防處樞紐泵站都在河畔、水邊，是如何做好安全生產工作的？ 2020-11-24 10:36:03 |
| 水利安全同其他安全生產，工程安全運行，都是實行一票否認制的核心工作。作為運管單位，我們安全生產，我認為有兩塊，對內對外。對外，我們在每個泵站閘所的顯著位置，都張貼安全警示標志，安裝必要防護設施，提醒市民注意安全。對內，主要是操作規(guī)范化問題。2013年開始，水利部就提出了水利安全生產標準化要求。我們也于2019年創(chuàng)成了常州市水利系統首家安全生產標準化二級水管單位，平時注重規(guī)范化管理，嚴格按規(guī)程調度運行，避免安全事故發(fā)生。 2020-11-24 10:38:09 |
| 一是管理處從領導到部門，到基層員工，都明確各自安全生產職責。并且不定期的開展安全生產教育會議，提升職工安全生產意識。 2020-11-24 10:39:03 |
| 二是對所屬范圍內在建工程、運行管理工程等重點領域開展安全生產檢查、巡查工作，列出存在的隱患等問題清單，并明確整改時限。 2020-11-24 10:39:59 |
| 三是每年還組織開展安全生產月等一系列活動，各泵閘站現場張貼安全宣傳橫幅，并走入社會、學校，發(fā)放安全宣傳手冊，營造一個良好的水利安全生產氛圍；內部開展防汛應急演練，以應對突發(fā)事件等。 2020-11-24 10:41:34 |
| 如果我們企業(yè)想在河邊臨時搭建板房，并堆放一些物品，請問需要辦理審批嗎？ 2020-11-24 10:43:21 |
| 依據《江蘇省水利工程管理條例》相關規(guī)定，在水利工程管理范圍內蓋房、圈圍墻、堆放物料、開采沙石土料、埋設管道、電纜或興建其他的建筑物，均需經過水行政主管部門的行政許可。目前，我們城防處對所轄管理范圍都完成了劃界，并設立了界樁、界牌，我們對管理范圍內涉河建設項目進行全程監(jiān)管。 2020-11-24 10:45:02 |
| 今年，城防處對劉塘浜泵站西側的景觀綠化工程新建生態(tài)駁岸項目以及鎖橋河泵站旁紅星新村的鎖橋河污水截流工程等涉河項目進行了監(jiān)管。城防處工作人員會同各申報單位進行了現場勘查，并對施工技術要求、施工車輛載重、安全責任、運行維護責任以及現場復原等工作提出了初審要求，然后由水行政主管部門進行審批，審批同意后，由城防處在實施過程中進行全過程監(jiān)管，確保按照行政許可的要求實施到位。 2020-11-24 10:46:43 |
| 這兩年，水利結合工程提升，創(chuàng)建不少風景區(qū)，看報道市區(qū)有青龍?zhí)端L景區(qū)，還是國家級的，作為市民，我們比較感興趣，能否簡單談談這方面的情況，還有，如果想去參觀游鑒，要履行什么樣的手續(xù)？ 2020-11-24 10:48:04 |
| 2018年，我們利用城防處所在地的已有水利資源：省級水利風景區(qū)—北塘河水利風景區(qū)資源，聯合天寧橫塘河水利風景區(qū)和紫荊公園，成功打造青龍?zhí)端L景區(qū)。在市委市政府的關心下，在相關職能部門的大力支持下，經過我們水利人的不懈努力，2018年12月，青龍?zhí)端L景區(qū)成功晉升為國家水利風景區(qū)，成為我市繼溧陽天目湖、南山竹海、金壇愚池灣、新北雁蕩河后獲得的第五張國字號水利風景區(qū)名片。 2020-11-24 10:49:57 |
| 常州市青龍?zhí)端L景區(qū)位于江蘇省常州市天寧區(qū)，東至橫塘河東路、南至滬寧城際鐵路、西至東經120路、北至北塘河北岸，與古運河水脈相連。景區(qū)通過橫塘河北樞紐、北塘河樞紐、北塘河船閘等工程與外河水脈貫通，兩大樞紐均是運北片城市防洪大包圍重要節(jié)點工程，具有防洪排澇、改善水生態(tài)環(huán)境等功能。景區(qū)內文化底蘊深厚，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。水利鄉(xiāng)賢屠寄塑像、治水名人館、電子沙盤陳列室、綠建中心等眾多景點形成的文化景觀鏈，游人至此，一路親水，既可領略水文神韻，又可盡享龍城風姿、文化風情。 2020-11-24 10:53:39 |
| 下一步，我們將結合國家高新區(qū)長江大保護和綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建工作，啟動長江水利風景區(qū)創(chuàng)建工作。 2020-11-24 10:54:33 |
| 關于如何到景區(qū)參觀，青龍?zhí)端L景區(qū)主要分為橫塘河片和北塘河片兩個部分，其中橫塘河片即橫塘河濕地公園，公園為敞開式，北塘河片因涉及主要基礎設施防洪工程的安全運行和管護，參觀前需要履行預約登記手續(xù)，聯系電話：0519-85358181。 2020-11-24 10:56:06 |
| 我們常州的飲用水源地在長江，請問水利部門在水源地保護上做了哪些工作？ 2020-11-24 10:56:24 |
| 長江魏村水源地所處功能區(qū)為長江常州魏村調水水源保護區(qū)，水源地水廠取水口位于德勝河入江口外側、孢子洲夾江與錄安洲夾江交界處。 2020-11-24 10:56:54 |
| 水利部門主要負責水源地保護區(qū)的日常管理工作，如保護區(qū)日常巡查、對設施的維護等，這些工作現在都由是我們城防處具體承擔。主要做好以下工作：一是專項調查，針對魏村飲用水源地保護區(qū)存在地理界標、宣傳牌、警示標志材質老化、損壞變形、缺失等情況，及時更新、補充。 2020-11-24 10:58:00 |
| 二是摸排統計，主要對保護區(qū)范圍內的穿堤涵閘、泵站等進行逐一排查登記。三是常態(tài)化巡護，城防處除做好保護區(qū)內地理界標、宣傳牌、警示標志維保工作以外，將進一步加強水源地保護政策、法規(guī)的宣傳，讓更多的人知道水源地保護的重要性；同時加強水源地保護區(qū)的日常管理，發(fā)現問題及時會同有關部門進行處置，確保水源地保護區(qū)安全運行。 2020-11-24 10:58:56 |
| 好了，時間差不多了，我們今天的訪談就到這里了。今天的在線訪談得到了廣大網友的大力支持，也感謝領導們的精彩回答，感謝各位網友的熱情參與，再見！ 2020-11-24 10:58:59 |