| 各位網(wǎng)友大家好，感謝大家關注常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。今天訪談的主題是“常州市渣土管理工作”，今天訪談邀請到的嘉賓是市城管局局長吳建榮，副局長何沛東。各位領導，請跟網(wǎng)民們打個招呼吧。 2020-09-28 14:01:00 |
| 主持人好！各位網(wǎng)友，大家好！很高興有機會做客常州市人民政府門戶網(wǎng)站和大家進行線上交流，也歡迎大家對我們工作提出寶貴的意見和建議。 2020-09-28 14:02:52 |
| 主持人好！各位網(wǎng)友，大家好！很榮幸有這個機會與大家一起討論交流。 2020-09-28 14:03:51 |
| 好的，今天的在線交流時間約一個小時，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提問，下面開始提問。 2020-09-28 14:05:57 |
| 近年來，我市針對渣土管理工作出臺了哪些規(guī)定？ 2020-09-28 14:07:01 |
| 為進一步規(guī)范建筑渣土運輸秩序，減少大氣揚塵，引導和促進建筑渣土運輸企業(yè)、施工企業(yè)、建設單位等責任主體加強管理、保障安全、誠信經營，近年來，我市出臺了《常州市市區(qū)建筑渣土處置管理辦法》《市政府關于進一步完善常州市城市長效綜合管理考核工作的實施意見》。 2020-09-28 14:08:02 |
| 同時針對建筑渣土處置的特點，加強對建筑工地源頭管控，引入對建設單位、施工企業(yè)的關聯(lián)考核，聯(lián)合公安、住建、交通運輸四部門修改了《常州市建筑垃圾運輸企業(yè)誠信考核辦法》文件。 2020-09-28 14:09:42 |
| 今年以來，渣土管理工作取得哪些成效？ 2020-09-28 14:11:23 |
| 一、執(zhí)法情況：2020年各級城管部門主動作為，積極履職，在抗擊疫情的同時不放松大氣污染防治要求，特別是在4月份企業(yè)復工復產以來隨著出土工地明顯增多、渣土處置量明顯加大的情況下，沒有出現(xiàn)大面積的道路污染事件和造成嚴重社會影響的違規(guī)傾倒事件。 2020-09-28 14:14:26 |
| 今年以來共出動執(zhí)法人員51020人次，執(zhí)法車輛19406車次，檢查各類工地場所道路30619場次；檢查渣土車9600輛次；立案發(fā)放《核查通知書》424份，責令整改109起；環(huán)衛(wèi)代履行90起；行政約談95起；上報《大氣污染防治攻堅月現(xiàn)場檢查日報表》224份、《大氣污染管控日報表》224份，整治簡報28期，會同局環(huán)管處完成渣土車審驗工作，截至目前批準通過審核渣土車共905輛，其中原裝新型智能環(huán)保渣土車607輛。 2020-09-28 14:15:42 |
| 二、誠信考核情況：市城管部門牽頭各聯(lián)席會議各單位持續(xù)加強對建筑渣土運輸企業(yè)的管理，在今年上半年對涉及月度排名末位、闖紅燈和發(fā)生交通死亡事故負主要責任以上的12家企業(yè)127輛渣土車作出停運整改和納入黑名單管理的決定；市城管局聯(lián)合公安、住建和交通運輸部門對2家月度懲戒企業(yè)進行約談，對涉及6家企業(yè)7輛渣土車作出了停運整改的決定，同時按文件要求下發(fā)監(jiān)管通知，對月度和即時懲戒關聯(lián)的施工企業(yè)進行為期一個月的專項執(zhí)法檢查，督促其加強源頭管理，落實監(jiān)管職責。 2020-09-28 14:17:28 |
| 請問我市在渣土管理方面的主要做法是哪些？ 2020-09-28 14:18:48 |
| 一是部門聯(lián)動。建筑渣土運輸管理一直是社會關注的熱點，其后果可能影響交通安全、市容環(huán)境。2017年9月起，市相關職能部門根據(jù)部門職責，一直對各類違法行為進行嚴厲打擊，依法查處，為了更好的加大管理力度形成合力，2018年起，市城管局聯(lián)合市公安局、住建局、交通局四個部門對建筑渣土運輸企業(yè)引入誠信考核機制，加強建筑渣土運輸企業(yè)管理。今年把誠信考核文件進行修改，加強對建筑工地源頭管控，引入對建設單位、施工企業(yè)的關聯(lián)考核。 2020-09-28 14:20:08 |
| 二是專項整治。全市城管執(zhí)法部門建立行動機制，明確職責，與相關部門聯(lián)動協(xié)作，齊抓共管，深入開展建筑渣土運輸處置專項整治行動，切實加強建筑渣土運輸處置管理，降低建筑渣土運輸處置揚塵污染，堅決打擊建筑渣土運輸處置過程中各類帶泥行駛、車身不潔、沿途拋撒、偷倒亂倒等違法行為，確保建筑渣土揚塵污染得到有效控制，實現(xiàn)建筑渣土運輸處置行業(yè)平穩(wěn)、有序、健康發(fā)展。 2020-09-28 14:21:23 |
| 三是專項考評。根據(jù)《市政府關于進一步完善常州市城市長效綜合管理考核工作的實施意見》（常政發(fā)〔2019〕110號）要求，在做好智慧城管系統(tǒng)的測試和疫情期間服務企業(yè)復工復產的同時，4月起全面開展建筑垃圾運輸處置專項考評工作，進一步督促各轄市區(qū)執(zhí)法隊伍加強依法履職。 2020-09-28 14:23:01 |
| 四是嚴格誠信考核。會同公安、住建和交通等相關部門全面開展誠信考核工作，嚴格落實懲戒措施。 2020-09-28 14:23:28 |
| 我市在建筑垃圾資源化利用方面，有哪些終端處置設施？ 2020-09-28 14:23:57 |
| 目前，我市共有2家建筑垃圾資源化利用廠，分別為：江蘇綠和環(huán)境科技有限公司，位于武進綠建區(qū)，可處置建筑拆遷垃圾160萬噸/年、建筑裝修垃圾30萬噸/年；常州春秋華城基礎工程有限公司，位于武進區(qū)湖塘鎮(zhèn)，可處置建筑裝修垃圾30萬噸/年。 2020-09-28 14:26:06 |
| 我市新設渣土運輸企業(yè)如何準入，是否有相關明確準入條件，許可程序是什么？ 2020-09-28 14:27:15 |
| 凡在我市從事建筑渣土運輸?shù)钠髽I(yè)應當符合以下準入標準：具有企業(yè)法人資格；具有合法的道路運輸經營許可證、本市注冊的車輛行駛證；具有健全的運營、安全、質量、保養(yǎng)、行政管理制度；企業(yè)注冊資本不少于人民幣500萬元；自持30輛本市號牌的運輸車輛、保潔車和沖洗車車輛，并有與車輛規(guī)模相適應的集中停車場所。 2020-09-28 14:29:22 |
| 除此以外，企業(yè)還必須購買安全生產責任保險，所購置的運輸車輛必須按照“七統(tǒng)一，一必須”標準懸掛放大號牌，統(tǒng)一安裝“主動安全智能防御系統(tǒng)”并接入全市重點車輛安全監(jiān)管平臺。 2020-09-28 14:29:51 |
| 市區(qū)新設建筑渣土運輸企業(yè)的審核實行告知承諾制，具體審核流程如下:
(1)由企業(yè)向市城市管理局提出申請，市城市管理局一次性告知申請企業(yè)需具備的準入標準，由申請企業(yè)蓋章確認作出承諾；
(2)承諾書經市城市管理局初審并出具初審意見后申請企業(yè)方可購買規(guī)定數(shù)量的運輸車輛；
2020-09-28 14:30:46 |
| (3)車輛購置到位后，由企業(yè)按標準懸掛放大號牌和安裝升級版的“主動安全智能防御系統(tǒng)”，由公安交警部門對上述情況審查后依法上牌。城管部門對運輸車輛安裝頂燈、統(tǒng)一外觀和顏色以及安裝監(jiān)控系統(tǒng)并接入常州市建筑垃圾運輸處置監(jiān)管信息系統(tǒng)情況等進行審查，審查結束出具聯(lián)合審查意見后，方可依次辦理企業(yè)道路運輸經營許可證、企業(yè)核準書和車輛準運及車輛入庫等相關手續(xù)； 2020-09-28 14:31:46 |
| (4)市城市管理局向四部門聯(lián)席會議通報新設建筑渣土運輸企業(yè)準入結果。
溧陽市、金壇區(qū)參照上述要求執(zhí)行。
2020-09-28 14:32:59 |
| 我們平時看到渣土車輛運輸?shù)脑炼际堑沟侥睦锶サ模?nbsp;2020-09-28 14:37:29 |
| 渣土主要用于道路施工、綠化、回填、二次利用和水運外地等，需要依法辦理行政許可后才能運輸處置。為了進一步規(guī)范渣土的處置和監(jiān)管，市城市管理部門會同相關職能部門根據(jù)建設活動需要，合理確定建筑渣土消納場所的布局、選址和規(guī)模，將建筑渣土消納場所建設納入環(huán)衛(wèi)設施專項規(guī)劃，報市人民政府批準后公布實施。 2020-09-28 14:38:28 |
| 各區(qū)人民政府按照專項規(guī)劃組織本轄區(qū)建筑渣土消納場所建設，并納入城市基礎設施建設體系。 2020-09-28 14:40:52 |
| 對渣土運輸企業(yè)有什么信用懲戒措施嗎？ 2020-09-28 14:44:46 |
| 市城市管理部門會同市公安機關交通管理、市住房與城鄉(xiāng)建設、市交通運輸?shù)炔块T聯(lián)合成立建筑渣土運輸誠信考核聯(lián)席會議，下設辦公室，辦公室設在市城管局（以下稱聯(lián)席會議辦公室），組織開展誠信考核評定工作。 2020-09-28 14:45:25 |
| 對運輸企業(yè)懲戒分為即時懲戒、月度懲戒、年度懲戒三種方式。其中年度懲戒是對建筑渣土運輸企業(yè)年度評定為失信企業(yè)的，由公安機關交通管理、城市管理等部門收回企業(yè)建筑渣土運輸相關證件，該企業(yè)退出本市建筑渣土運輸市場，該企業(yè)所屬車輛在聯(lián)席會議辦公室和渣土車輛安全協(xié)會指導下，依法過戶到誠信度高的建筑渣土運輸企業(yè)。 2020-09-28 14:46:17 |
| 同時針對被懲戒的運輸企業(yè)關聯(lián)項目的建設單位和施工企業(yè)，加大執(zhí)法檢查的頻次，對發(fā)現(xiàn)建設單位和施工企業(yè)存在違法違規(guī)行為的，除依法處罰外，通過住建部門的建筑業(yè)企業(yè)信用考核扣除相應的信用分。 2020-09-28 14:46:42 |
| 我市在建筑垃圾處置或消納中，是否有更長遠的規(guī)劃或思路？ 2020-09-28 14:51:36 |
| 根據(jù)我市建筑垃圾產生量、場地自然條件、地形地貌特征、服務年限及技術、經濟合理性等因素，同時按照《江蘇省城市建筑垃圾處理規(guī)劃編制綱要》的要求，編制了《常州市城市建筑垃圾處理規(guī)劃》，并通過江蘇省住建廳組織的專家評審。 2020-09-28 14:53:57 |
| 規(guī)劃明確了建筑垃圾處置的基本原則、近期目標和設施布局，其中溧陽市、金壇區(qū)在各自行政區(qū)域內統(tǒng)一設置終端處置場和資源化處理廠，就近處置建筑垃圾；市區(qū)建設一南（武進區(qū)）一北（新北區(qū)）兩處建筑（裝修）垃圾終端處置設施。 2020-09-28 14:55:03 |
| 以上設施建成投運后，可滿足我市建筑（裝修）垃圾的全量處置需求。 2020-09-28 14:56:06 |
| 好了，時間差不多了，我們今天的訪談就到這里了，感謝吳建榮局長和何沛東副局長的精彩回答，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，本期訪談到此結束，我們下期再見。 2020-09-28 14:58:50 |