| 各位網(wǎng)友下午好，感謝大家關(guān)注常州市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“在線訪談”欄目。今天訪談的主題是《常州市促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）情況，訪談邀請(qǐng)到常州市衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任趙興光、常州市衛(wèi)生健康委員會(huì)人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展處處長(zhǎng)繆岳平與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流，歡迎大家踴躍參與。兩位嘉賓和網(wǎng)友們打個(gè)招呼吧。 2020-08-06 14:31:19 |
| 主持人好，各位網(wǎng)友好！很高興有機(jī)會(huì)做客常州市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和大家進(jìn)行線上交流，也歡迎大家對(duì)我們工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議。 2020-08-06 14:32:17 |
| 各位網(wǎng)友好，很高興和大家一起交流，謝謝大家對(duì)我們工作的關(guān)心和支持。 2020-08-06 14:33:33 |
| 好的，今天的在線交流時(shí)間約一個(gè)小時(shí)，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提問(wèn)，下面開(kāi)始提問(wèn)。 2020-08-06 14:34:36 |
| 聽(tīng)說(shuō)常州出臺(tái)《實(shí)施方案》，出臺(tái)這一方案的原因是什么？ 2020-08-06 14:35:32 |
| 黨的十九大報(bào)告要求在“幼有所育”上不斷取得新進(jìn)展，黨的十九屆四中全會(huì)明確提出必須健全幼有所育、學(xué)有所教等方面的國(guó)家基本公共服務(wù)制度體系。 2020-08-06 14:36:56 |
| 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署“要重視解決‘一老一少’問(wèn)題”“支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)”工作要求，建立健全“幼有所育”政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和服務(wù)供給體系。當(dāng)前，社會(huì)各界對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)非常關(guān)注，每年都有人大代表、政協(xié)委員提出建議和提案。市衛(wèi)生健康委調(diào)查表明，目前，全市有0-6歲嬰幼兒早教（培訓(xùn)）服務(wù)機(jī)構(gòu)421家。 2020-08-06 14:38:57 |
| 這些機(jī)構(gòu)主要存在以下共性問(wèn)題：一是規(guī)模小、分布散；二是準(zhǔn)入門(mén)檻低，缺乏監(jiān)管；三是沒(méi)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)多；四是從業(yè)人員缺乏必要的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)；五是家庭嬰幼兒照料負(fù)擔(dān)較重，“沒(méi)人帶孩子”成為制約家庭再生育的突出因素。需要有明確的政策法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、服務(wù)供給體系、監(jiān)督管理體系和支持保障體系，來(lái)推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)行業(yè)健康發(fā)展，滿(mǎn)足群眾對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求。 2020-08-06 14:41:18 |
| 促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展，國(guó)家和省級(jí)層面都有哪些政策依據(jù)？ 2020-08-06 14:42:59 |
| 一是國(guó)家層面：2019年，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》；國(guó)家衛(wèi)生健康委出臺(tái)《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）和托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）》；國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家衛(wèi)健委出臺(tái)《支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（試行）》；國(guó)家財(cái)政部、稅務(wù)總局、衛(wèi)生健康委等6部門(mén)出臺(tái)《養(yǎng)老、托育、家政待社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策》；今年初，國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)健委專(zhuān)門(mén)發(fā)文，要求組織實(shí)施普惠托育服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。 2020-08-06 14:44:56 |
| 二是江蘇省層面：今年初，江蘇省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。今年的省政府為民辦實(shí)事，要求常州建設(shè)8家普惠性托育機(jī)構(gòu)。 2020-08-06 14:45:15 |
| 三是我市層面：學(xué)習(xí)借鑒上海、南京、杭州等城市在嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法。充分吸納轄市區(qū)和市相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)建議。 2020-08-06 14:46:37 |
| 常州發(fā)布的《實(shí)施方案》主要有幾個(gè)部分構(gòu)成？ 2020-08-06 14:47:43 |
| 《實(shí)施方案》共分四個(gè)部分：一是目標(biāo)任務(wù)，二是提供多種模式照護(hù)服務(wù)，三是加強(qiáng)監(jiān)督管理，四是完善組織保障。 2020-08-06 14:48:22 |
| 政府發(fā)布《實(shí)施方案》，是想達(dá)到一個(gè)什么樣的預(yù)期效果呢？ 2020-08-06 14:49:46 |
| 按照“一年試點(diǎn)先行，三年全面鋪開(kāi)，五年鞏固提升”總體安排，到2025年，全市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)供給明顯增加，建成主體多元、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，滿(mǎn)足群眾對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求。 2020-08-06 14:51:19 |
| 一是2020年，天寧區(qū)作為市級(jí)試點(diǎn)區(qū)，積極探索嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展模式。其他各轄市（區(qū)）啟動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)工作。全市建成1所市級(jí)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心，8家普惠性照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。其中，天寧區(qū)要建成2家普惠性照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，基本形成嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展體系標(biāo)準(zhǔn)。其他各轄市（區(qū)）至少選擇1所幼兒園開(kāi)設(shè)托班試點(diǎn)，招收2-3歲幼兒，并建成1個(gè)以上嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)示范點(diǎn)和1家普惠性照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。 2020-08-06 14:54:41 |
| 二是到2022年，建成形式多樣、規(guī)模適度的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，基本滿(mǎn)足嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求。 2020-08-06 14:55:22 |
| 三是到2025年，全市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)供給明顯增加，主體多元、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系基本形成。 2020-08-06 14:56:45 |
| 政府發(fā)布的《實(shí)施方案》中，服務(wù)模式有哪幾種呢？ 2020-08-06 14:56:55 |
| 按照“政府引導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、家庭為主、多方參與”的總體要求，主要是建立并提供五種服務(wù)：一是支持以家庭指導(dǎo)為主的照護(hù)服務(wù)；二是依托現(xiàn)有幼兒園延伸嬰幼兒照護(hù)服務(wù)；三是挖掘社區(qū)資源提供照護(hù)服務(wù)；四是引導(dǎo)單位提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，五是引進(jìn)品牌連鎖嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。 2020-08-06 15:00:14 |
| 政府發(fā)布的《實(shí)施方案》，與其它地區(qū)有什么不同？特色亮點(diǎn)在哪里？ 2020-08-06 15:03:31 |
| 一是政策突破。與國(guó)家《指導(dǎo)意見(jiàn)》、省《實(shí)施意見(jiàn)》相比較，常州《實(shí)施方案》在“支持以家庭指導(dǎo)為主的照護(hù)服務(wù)”中，增加了：對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員的嬰幼兒父母，探索通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、志愿者上門(mén)服務(wù)等形式，為其提供科學(xué)育兒和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。 2020-08-06 15:05:34 |
| 二是突出示范先行。圍繞《實(shí)施方案》提出的目標(biāo)任務(wù)，明確天寧區(qū)是先行試點(diǎn)區(qū)，要大力探索發(fā)展模式。其他縣區(qū)要開(kāi)展照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)示范點(diǎn)建設(shè)。市政府辦已經(jīng)明確今年的工作任務(wù)，并下發(fā)給各轄市區(qū)。 2020-08-06 15:08:23 |
| 三是創(chuàng)新照護(hù)模式?！秾?shí)施方案》在“引導(dǎo)單位提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)”中，在全省首提鼓勵(lì)和支持用人單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)在工作場(chǎng)所或就近為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，解決本單位職工子女照護(hù)問(wèn)題。 2020-08-06 15:11:30 |
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| 《實(shí)施方案》中明確規(guī)定：舉辦非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)到所在地轄市（區(qū)）行政審批部門(mén)或編制機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)的注冊(cè)登記；營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)到市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理相關(guān)的注冊(cè)登記。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將機(jī)構(gòu)登記信息推送至所在地同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和公安部門(mén)。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)核準(zhǔn)登記后，應(yīng)當(dāng)向所在地轄市（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門(mén)申請(qǐng)備案。 2020-08-06 15:15:05 |
| 在《實(shí)施方案》中，對(duì)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有效的監(jiān)督管理是否有明確的舉措呢？ 2020-08-06 15:16:27 |
| 按照國(guó)家衛(wèi)健委托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求，《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)建立照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記及備案、工作人員職業(yè)資格準(zhǔn)入、信息公示、綜合監(jiān)管、質(zhì)量評(píng)估、安全保障和責(zé)任追究等制度。 2020-08-06 15:17:57 |
| 并明確嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作由衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭，發(fā)展改革、教育、公安、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。 2020-08-06 15:19:58 |
| 作為照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，我很想知道政府方面對(duì)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)提供哪些政策扶持？ 2020-08-06 15:21:53 |
| 《實(shí)施方案》要求：各級(jí)政府要將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和設(shè)施建設(shè)用地納入國(guó)土空間規(guī)劃及年度用地計(jì)劃并優(yōu)先予以保障，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)、新增用地指標(biāo)分配要適當(dāng)向嬰幼兒照護(hù)服務(wù)建設(shè)用地傾斜。 2020-08-06 15:22:54 |
| 引導(dǎo)支持利用低效土地或閑置土地建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和設(shè)施。對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施和非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式予以保障。 2020-08-06 15:25:43 |
| 《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)：各級(jí)政府探索制定土地供應(yīng)、財(cái)政支持、人才培養(yǎng)等方面的優(yōu)惠政策，對(duì)舉辦普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，政府優(yōu)先予以支持。 2020-08-06 15:26:46 |
| 全面落實(shí)國(guó)家對(duì)社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣實(shí)行居民價(jià)格。將嬰幼兒照護(hù)人員作為急需緊缺人員納入培訓(xùn)規(guī)劃，并按要求落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼。支持銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品，為嬰幼兒照護(hù)服務(wù)行業(yè)提供更好的信貸支持和保險(xiǎn)保障。 2020-08-06 15:27:54 |
| 好，由于時(shí)間的關(guān)系，我們今天的訪談就到這里了。感謝嘉賓們的精彩回答，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，再見(jiàn)！ 2020-08-06 15:28:05 |