| 各位嘉賓、網(wǎng)友，大家下午好！歡迎大家來到常州市人民政府網(wǎng)站“在線訪談”欄目來互動交流。今天我們邀請到的嘉賓是常州市新北區(qū)副區(qū)長胥亞偉，常州國家高新區(qū)（新北區(qū)）綜合保稅區(qū)管理局副局長、黨委委員、綜合港務(wù)區(qū)管理辦公室副主任顧科衛(wèi)。 2019-12-13 13:19:58 |
| 各位網(wǎng)友，下午好，衷心感謝網(wǎng)民朋友們對常州國家高新區(qū)和綜合保稅區(qū)相關(guān)工作的關(guān)心和支持，歡迎廣大網(wǎng)民朋友們在今天的訪談中暢所欲言，對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 2019-12-13 13:22:52 |
| 今天，兩位領(lǐng)導(dǎo)將圍繞“積極推進常州綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展”以及相關(guān)延展開來的話題和大家進行在線交流，網(wǎng)友們可以就有關(guān)遇到的問題進行咨詢。今天的在線交流時間約一個小時，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提問！ 2019-12-13 13:25:26 |
| 各位領(lǐng)導(dǎo)，據(jù)我了解，常州綜合保稅區(qū)在我們市也存在了一些年頭了。但聽說企業(yè)入?yún)^(qū)還是有所限制，想具體聽聽到底什么樣的企業(yè)合適進區(qū)發(fā)展。 2019-12-13 13:25:41 |
| 作為綜保區(qū)工作的推進者，我并不諱言常州綜合保稅區(qū)目前發(fā)展所遇到的困難。我們這個園區(qū)，是由原出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級而來。雖然園區(qū)也入駐了一些行業(yè)前端企業(yè)，但總得說來，企業(yè)集聚度不夠，未形成產(chǎn)業(yè)鏈帶動，量質(zhì)均有待提高。這種局面的形成固然有種種歷史原因，但主要因素就來到了什么樣的企業(yè)適合進入這個園區(qū)發(fā)展。所以，我先占用一點時間，為大家講述一下常州綜保區(qū)的功能。
這個園區(qū)是一個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，它是隨著我國擴大對外開放的需要逐漸形成和發(fā)展起來的。主要為了滿足國際自由貿(mào)易過程中企業(yè)對貨物“保稅緩稅”的需要，特別是進一步促進沿海開放，承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，規(guī)范加工貿(mào)易管理和推進營商環(huán)境的國際化的需要而來。
所以，什么企業(yè)適合進綜合保稅區(qū)，從行業(yè)劃分上來講，先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加個定語，涉及進出口或流行名詞叫跨境的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
簡單來說，在合法合規(guī)適合環(huán)保要求的前提下，有大量無法辦理免稅且價值高昂進口生產(chǎn)設(shè)備的、原料或產(chǎn)品涉及進出口管制目錄的、產(chǎn)品應(yīng)用于國際產(chǎn)業(yè)鏈但在國內(nèi)生產(chǎn)涉特殊證照的、進口料件和出口成品在跨境時存在關(guān)稅差異的，等等諸如此類，均可以開展是否合適進入常州綜保區(qū)發(fā)展的探討。同時，從事國際業(yè)務(wù)的已落地企業(yè)，如有原料、產(chǎn)品、設(shè)備對“保稅緩稅”、“手冊結(jié)轉(zhuǎn)”、“國際結(jié)算”、“出口復(fù)進口”等方面有保稅物流功能的需求，也可以利用綜合保稅區(qū)開展相關(guān)業(yè)務(wù)。 2019-12-13 13:29:44 |
| 由訪談背景介紹看來，常州綜保區(qū)可以開展很多事情。那么，前面提到的那個國務(wù)院文件，又為什么專門提出來呢？ 2019-12-13 13:29:56 |
| 從全國來看，綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域已發(fā)展成為我國開放型經(jīng)濟發(fā)展的先行區(qū)、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的集聚區(qū)，為承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、促進對外貿(mào)易和擴大就業(yè)等發(fā)揮了重要作用。但從各地方來看，這些海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展還存在著發(fā)展不平衡、定位不清晰、政策功能弱化、發(fā)展質(zhì)量有待提高、貿(mào)易便利化水平有待提升等情況。甚至部分園區(qū)已經(jīng)到了“病入膏肓”“積弱積貧”的地步。比如常州這樣的園區(qū)，其產(chǎn)業(yè)政策和招商引資基本上面對“兩頭在外”企業(yè)，但隨著國內(nèi)市場重要性在各企業(yè)戰(zhàn)略中的不斷提升，以及東南部用工等綜合成本不斷遞加后企業(yè)向中西部梯度轉(zhuǎn)移，如何突破現(xiàn)有模式和傳統(tǒng)思維的局限，把目前園區(qū)業(yè)態(tài)的“單開門”變?yōu)椤半p開門”成為當務(wù)之急。這也是本次國務(wù)院相關(guān)文件出臺的背景和目的。 2019-12-13 13:33:32 |
| 這次國務(wù)院文件出臺了什么利好政策呢？ 2019-12-13 13:33:52 |
| 此次“21條新政”，重點聚焦了各地廣泛呼吁多年一直未明確或只是小規(guī)范試點的方面，即在拓展兩個市場、提前適用政策、釋放企業(yè)產(chǎn)能等21個具體方面予以明確，將極大提升綜合保稅區(qū)在產(chǎn)業(yè)配套、營商環(huán)境等方面的綜合競爭新優(yōu)勢，推動綜合保稅區(qū)發(fā)展成為具有全球影響力和競爭力的加工制造中心、研發(fā)設(shè)計中心、物流分撥中心、檢測維修中心、銷售服務(wù)中心等“五大中心”。 2019-12-13 13:36:23 |
| 各位領(lǐng)導(dǎo)，我是目前在常的一家企業(yè)，我們有意發(fā)展國外同類產(chǎn)品的維修業(yè)務(wù)，但由于需要使用到很多進口設(shè)備，同時，需要維修的產(chǎn)品原來進口手續(xù)辦理也比較麻煩，不知道現(xiàn)在可以在園區(qū)操作么？ 2019-12-13 13:36:46 |
| 在政策層面完全沒問題。目前，“21條”新政文件中，明確指出在常州綜合保稅區(qū)這類區(qū)域里，我們的企業(yè)可以開展檢測維修。政策允許綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展高技術(shù)、高附加值、符合環(huán)保要求的保稅檢測和全球維修業(yè)務(wù)。支持第三方檢驗檢測認證機構(gòu)在綜合保稅區(qū)開展進出口檢驗認證服務(wù)。
同時，還特別允許綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展高技術(shù)含量、高附加值的航空航天、工程機械、數(shù)控機床等再制造業(yè)務(wù)。 2019-12-13 13:43:29 |
| 我們企業(yè)想開展受海外客戶委托的科技研發(fā)，是否可以到你們園區(qū)開展？ 2019-12-13 13:44:24 |
| 當然。與前面那位網(wǎng)友所提的問題類似，在常州綜合保稅區(qū)，同樣可以開展保稅研發(fā)工作。要特別提醒大家的是，在綜合保稅區(qū)開展研發(fā)業(yè)務(wù)，政策層的紅利更多。
第一，企業(yè)可以開展研發(fā)創(chuàng)新。除禁止進境的外，綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)為研發(fā)從境外進口的貨物、物品在區(qū)內(nèi)使用的，免于提交許可證件，進口的消耗性材料根據(jù)實際研發(fā)耗用核銷。
第二，企業(yè)可以建設(shè)創(chuàng)新高地。綜合運用綜合保稅區(qū)政策功能優(yōu)勢，支持國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心等研發(fā)創(chuàng)新機構(gòu)在綜合保稅區(qū)發(fā)展。
第三，企業(yè)會得到優(yōu)化信用管理方面的便利。綜合保稅區(qū)內(nèi)新設(shè)的研發(fā)設(shè)計、加工制造企業(yè)，經(jīng)評定符合等級認證有關(guān)標準的，直接賦予最高信用等級。
第四，園區(qū)的新政還特別能支持醫(yī)療設(shè)備研發(fā)。綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)進口的醫(yī)療器械用于研發(fā)、展示的，可不辦理相關(guān)注冊或備案手續(xù)。進入國內(nèi)銷售、使用的醫(yī)療器械，應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定申請注冊或者辦理備案。 2019-12-13 13:56:11 |
| 兩位領(lǐng)導(dǎo)好。我們以前也在常州開展過紅酒進口業(yè)務(wù)。但操作中，由于需要等待海關(guān)的檢驗報告通過，我們的貨物才能去貼標清關(guān)。有時候如果客人需要特別急，我們的響應(yīng)就跟不上了?，F(xiàn)在的政策對我們的業(yè)務(wù)有什么幫助么？ 2019-12-13 13:57:04 |
| 當然有幫助?，F(xiàn)在對于境外入?yún)^(qū)的食品，比如我們的紅酒，就屬于預(yù)包裝食品的一種。如需檢測的，在抽樣后即放行，根據(jù)檢測結(jié)果進行后續(xù)處置。對境外入?yún)^(qū)動植物產(chǎn)品的檢驗項目，實行“先放行，后檢測”，并進行后續(xù)處置。相信這樣的話，能大大幫助你們讓客戶的體驗感與時效性得到提升。 2019-12-13 14:00:45 |
| 兩位領(lǐng)導(dǎo)，綜保區(qū)就這方面的業(yè)務(wù)操作可以組織一些相關(guān)培訓(xùn)么？ 2019-12-13 14:02:51 |
| 我局不定期的會聯(lián)合海關(guān)、商務(wù)、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門，從業(yè)務(wù)角度出發(fā)，為大家進行政策解讀。至現(xiàn)在，我們園區(qū)其實已經(jīng)累計開展過6次各種規(guī)模的政策宣讀會，與我市一些可能有業(yè)務(wù)需要的企業(yè)開展過多次一對一的定向政策推送服務(wù)。同時，我們通過微信平臺、政府網(wǎng)站等渠道，以及設(shè)立了業(yè)務(wù)咨詢的專門電話，來幫助可能有需要的企業(yè)答疑解惑。大家可以致電81099863或81580270隨時咨詢，我們樂意為大家提供力所能及的幫助 2019-12-13 14:05:48 |
| 我是園區(qū)的一家企業(yè)。由于原來園區(qū)生產(chǎn)型企業(yè)沒有增值稅一般納稅人資格，所以我們沒辦法開具增值稅發(fā)票，也沒辦法進行進項抵扣。這次聽說解決了這個問題，請問是真的么？ 2019-12-13 14:06:31 |
| 這是真的?！?1條”新政出臺后，今年元月31日，國家稅務(wù)總局、財政部、海關(guān)總署聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步擴大賦予海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點的公告》（國家稅務(wù)總局公告2019年第6號），決定自2019年2月1日起，把常州綜合保稅區(qū)等24個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，納入賦予海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點的范圍。經(jīng)過前期的專題走訪與業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，今年3月5日，常州綜保區(qū)舉行企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點啟動儀式，區(qū)內(nèi)首家參與試點的企業(yè)--瑞聲通訊科技（常州）有限公司的工作人員現(xiàn)場開出試點后的首張增值稅專用發(fā)票，成功實現(xiàn)第一單。 2019-12-13 14:09:41 |
| 那企業(yè)會得到什么好處？現(xiàn)在效果怎么樣了？ 2019-12-13 14:10:30 |
| 這方面我來講一下吧。一納試點落地后，綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)將享受五大政策優(yōu)勢：一是賦予海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域試點企業(yè)增值稅一般納稅人資格；二是試點企業(yè)從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外（以下簡稱“區(qū)外”）購進貨物，可索取增值稅專用發(fā)票；三是試點企業(yè)進口貨物繼續(xù)適用保稅政策；四是試點企業(yè)出口貨物，在貨物實際離境后申請退稅；試點企業(yè)向試點區(qū)域內(nèi)非試點企業(yè)銷售貨物，除未經(jīng)加工的保稅貨物外，視同出口辦理退稅；五是試點企業(yè)進口自用設(shè)備（包括機器設(shè)備、基建物資和辦公用品）時，暫免征收進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
以目前試點企業(yè)實際效果來看，企業(yè)外銷、內(nèi)銷收入均較試點前同期數(shù)據(jù)增長顯著，營業(yè)利潤較試點前同期增加可觀。 2019-12-13 14:13:21 |
| 最后，再次感謝所有光臨與關(guān)心此次在線訪談的廣大網(wǎng)友。我們常州綜合保稅區(qū)的全體同志，將一如既往，不改初心，盡力讓廣大有意向來園區(qū)開展業(yè)務(wù)的單位與群眾，通過我們的服務(wù)，得到最滿意的結(jié)果。謝謝大家！ 2019-12-13 14:14:21 |
| 謝謝兩位領(lǐng)導(dǎo)能夠在百忙之中參加本次在線訪談節(jié)目，也感謝廣大網(wǎng)友的參與，本次訪談到此結(jié)束，再見。 2019-12-13 14:14:41 |