審計(jì)署、省審計(jì)廳相繼出臺(tái)了文件,要求完善和規(guī)范投資審計(jì)工作,主要有哪些方面的要求? 2018-11-08 10:36:20 |
羅志敏: 隨著審計(jì)管理體制的逐步調(diào)整,特別是中央審計(jì)委員會(huì)的組建到位,集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系日益健全,上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)化。 2018-11-08 10:36:49 |
羅志敏: 2017年以來,《審計(jì)署關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計(jì)工作的意見》、《江蘇省審計(jì)廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計(jì)工作實(shí)施意見的通知》等規(guī)定陸續(xù)出臺(tái)并貫徹施行,對(duì)政府投資審計(jì)作出了新規(guī)定,提出了新要求,主要體現(xiàn)在以下4 個(gè)方面: 2018-11-08 10:37:32 |
羅志敏: 一、在職能定位上,強(qiáng)調(diào)依法獨(dú)立、規(guī)定“四個(gè)不得”。要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)牢固樹立依法審計(jì)意識(shí),堅(jiān)持在法定職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)開展審計(jì)工作,獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。規(guī)定“四個(gè)不得”:不得接受超越職責(zé)、權(quán)限和能力的投資審計(jì)要求和任務(wù);不得參與各類與審計(jì)法定職責(zé)無關(guān)的、可能影響依法獨(dú)立進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或工作;不得參與工程項(xiàng)目建設(shè)決策和審批、征地拆遷、工程招標(biāo)、物資采購、質(zhì)量評(píng)價(jià)、工程結(jié)算等管理活動(dòng);不得以任何方式由項(xiàng)目業(yè)主、被審計(jì)單位承擔(dān)外聘中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)費(fèi)用。 2018-11-08 10:38:30 |
羅志敏: 二、在工作方式上,強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,突出重點(diǎn)、量力而行,確保質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:由數(shù)量規(guī)模審計(jì)向質(zhì)量效益審計(jì)轉(zhuǎn)變——根據(jù)本地區(qū)公共投資項(xiàng)目和審計(jì)力量情況,科學(xué)、統(tǒng)籌制定投資審計(jì)中長期規(guī)劃和年度項(xiàng)目計(jì)劃,重點(diǎn)對(duì)政府投資為主,涉及全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的重大建設(shè)項(xiàng)目開展審計(jì)監(jiān)督,規(guī)定各市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)投資審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃由省審計(jì)廳批準(zhǔn),計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)不得隨意調(diào)整。 2018-11-08 10:39:51 |
羅志敏: 由單一工程造價(jià)審計(jì)向全面投資審計(jì)——改變以往以工程造價(jià)和工程結(jié)算審計(jì)為主的做法,圍繞投資決策、建設(shè)程序、資金管理、建設(shè)財(cái)務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)備材料采購、征地拆遷、資源環(huán)境保護(hù)、投資績效等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和內(nèi)容,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。由傳統(tǒng)投資審計(jì)向現(xiàn)代投資審計(jì)轉(zhuǎn)變——積極推進(jìn)投資審計(jì)信息化建設(shè),探索互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用途徑與方法,促進(jìn)投資審計(jì)全覆蓋。 2018-11-08 10:41:06 |
羅志敏: 三、在制度機(jī)制上,強(qiáng)調(diào)健全規(guī)范、保障審計(jì)質(zhì)量。要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)按照全國人大法工委關(guān)于“地方性法規(guī)中強(qiáng)制規(guī)定以審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù)的處理意見”,商請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)地方性投資審計(jì)規(guī)定進(jìn)行修訂,尊重平等民事主體的合同意愿,進(jìn)一步優(yōu)化投資審計(jì)法治環(huán)境,厘清投資審計(jì)邊界。 2018-11-08 10:42:49 |
羅志敏: 為此,省審計(jì)廳研究制定了投資審計(jì)清單制度,列出了41項(xiàng)投資審計(jì)內(nèi)容清單和22項(xiàng)負(fù)面清單。同時(shí),要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真履行工程結(jié)算審計(jì)法定職責(zé),依法獨(dú)立出具投資項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的結(jié)算不實(shí)等問題,作出審計(jì)決定,責(zé)令建設(shè)單位整改;對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法、損失浪費(fèi)等問題線索,依法移送有關(guān)部門處理;創(chuàng)新監(jiān)管方式,注重發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)的作用,構(gòu)建政府投資項(xiàng)目大監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)各建設(shè)主體和主管部門切實(shí)承擔(dān)起建設(shè)管理、預(yù)決算審核、行業(yè)監(jiān)管等責(zé)任,推動(dòng)形成監(jiān)督合力;健全審計(jì)查出問題整改督查機(jī)制,促進(jìn)整改落實(shí)和追責(zé)問責(zé)。 2018-11-08 10:43:24 |
羅志敏: 四、在內(nèi)部管理上,強(qiáng)調(diào)依法守紀(jì)、防控審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)調(diào)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)退出可以由市場發(fā)揮作用的具有管理咨詢性質(zhì)的直接審價(jià)事務(wù),不得代替建設(shè)單位履行造價(jià)管理控制職能;規(guī)范審計(jì)操作程序和業(yè)務(wù)行為,所有投資審計(jì)項(xiàng)目均不得采取簡易程序;嚴(yán)格遵守審計(jì)“八不準(zhǔn)”等廉政紀(jì)律和工作紀(jì)律,防控廉政風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。 2018-11-08 10:43:57 |
羅志敏: 投資審計(jì)中確有必要購買社會(huì)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)建立公開透明的選聘機(jī)制,嚴(yán)格把關(guān)、審慎進(jìn)行、全程監(jiān)管,不得以社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)結(jié)果直接作為審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果;對(duì)弄虛作假、惡意串通等嚴(yán)重失信和違反職業(yè)道德的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)人員,加大通報(bào)和責(zé)任追究力度,并移送行業(yè)主管部門依法處理。 2018-11-08 10:44:23 |
網(wǎng)友_學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣: 市審計(jì)局在貫徹落實(shí)審計(jì)署、審計(jì)廳有關(guān)文件精神和要求方面有哪些舉措? 2018-11-08 10:45:13 |
讓志勇: 當(dāng)前,各級(jí)黨委、政府對(duì)政府投資審計(jì)工作十分重視,要求也越來越高,投資審計(jì)依然是各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的重點(diǎn)工作之一。為切實(shí)做好新形勢下的政府投資審計(jì)工作,我局將認(rèn)真研究,開拓創(chuàng)新,積極作為。 2018-11-08 10:46:45 |
讓志勇: 一、修訂完善相關(guān)的文件和規(guī)定。積極落實(shí)全國人大法工委的意見和審計(jì)署、省審計(jì)廳的要求,會(huì)同市法制辦等部門,對(duì)《常州市政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》(常政發(fā)【2007】179號(hào))進(jìn)行修訂(已列入今年工作計(jì)劃),年內(nèi)完成修訂任務(wù);督促轄市、區(qū)審計(jì)局會(huì)同相關(guān)部門做好類似文件、規(guī)定的清理和修訂工作。同時(shí),對(duì)照新規(guī)定新要求以及省審計(jì)廳制定的投資審計(jì)正面清單、負(fù)面清單,對(duì)投資審計(jì)的范圍內(nèi)容和操作規(guī)程等進(jìn)行全面梳理和修改,研究制定我市完善和規(guī)范投資審計(jì)工作的實(shí)施意見,確保投資審計(jì)合法合規(guī)。 2018-11-08 10:47:41 |
讓志勇: 二、加強(qiáng)投資審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。加強(qiáng)與市發(fā)改委、市財(cái)政局等職能部門的協(xié)同合作,動(dòng)態(tài)掌握市政府重大項(xiàng)目投資計(jì)劃和實(shí)施情況,科學(xué)、統(tǒng)籌制定投資審計(jì)中長期計(jì)劃和年度計(jì)劃,有序開展市級(jí)重大項(xiàng)目投資審計(jì)工作。針對(duì)目前各轄市、區(qū)審計(jì)局投資審計(jì)人手少、項(xiàng)目多、單一工程造價(jià)審核的現(xiàn)狀,指導(dǎo)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)一步做好投資審計(jì)計(jì)劃編制和組織實(shí)施工作,確保轄市、區(qū)政府投資審計(jì)工作持續(xù)穩(wěn)步開展、有序逐步調(diào)整。 2018-11-08 10:48:32 |
讓志勇: 三、改進(jìn)投資審計(jì)方式方法。對(duì)常州區(qū)域范圍內(nèi)的重大、重點(diǎn)項(xiàng)目,整合全市審計(jì)機(jī)關(guān)投資審計(jì)力量,探索上下聯(lián)合聯(lián)動(dòng)審計(jì)的組織方式和實(shí)施模式;加大政府投資審計(jì)信息化建設(shè)和運(yùn)用力度,用信息化技術(shù)解決審計(jì)力量不足、審計(jì)質(zhì)量不高和審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)問題,提高政府投資審計(jì)效能;加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位和主管部門內(nèi)部審計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在投資審計(jì)中的積極作用;加強(qiáng)與財(cái)政、建設(shè)等主管部門的聯(lián)系和協(xié)作,依法加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量。 2018-11-08 10:49:16 |
讓志勇: 四、規(guī)范中介機(jī)構(gòu)聘用行為。組織全市審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)外聘中介機(jī)構(gòu)參與投資審計(jì)及費(fèi)用承擔(dān)情況進(jìn)行全面清理,會(huì)同財(cái)政等部門認(rèn)真研究、妥善作出處理和調(diào)整。在以后的投資審計(jì)工作中,嚴(yán)格依法規(guī)范聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)外聘機(jī)構(gòu)和人員的全過程監(jiān)管,嚴(yán)控審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。 2018-11-08 10:49:56 |
主持人: 好了,時(shí)間差不多到了,我們今天的訪談就到這里了。今天的在線訪談得到了廣大網(wǎng)友的大力支持,感謝嘉賓的精彩回答,感謝各位網(wǎng)友的熱情參與,還有個(gè)別網(wǎng)友的問題沒有來得及回答,我們會(huì)在訪談結(jié)束后再給予回答,再見! 2018-11-08 10:53:30 |