| 各位嘉賓、網(wǎng)友，大家好！歡迎參加本次在線訪談活動(dòng)！ 2021-06-28 14:31:27 |
| 黨的十八屆四中全會(huì)和中央審計(jì)委員會(huì)都對(duì)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋提出明確要求，強(qiáng)調(diào)審計(jì)必須做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)，特別是對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行、決算草案和一級(jí)預(yù)算單位每年審計(jì)一遍。 2021-06-28 14:32:05 |
| 黨中央重大政策措施部署到哪里、國(guó)家利益延伸到哪里、公共資金運(yùn)用到哪里、公權(quán)力行使到哪里，審計(jì)監(jiān)督就要跟進(jìn)到哪里，這是黨和國(guó)家賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的光榮職責(zé)和政治使命。 2021-06-28 14:32:54 |
| 今天我們邀請(qǐng)了常州市審計(jì)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就我市2020年度本級(jí)一級(jí)預(yù)算單位部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)工作的開展進(jìn)行交流，歡迎廣大網(wǎng)友積極參與。 2021-06-28 14:33:36 |
| 下面請(qǐng)常州市審計(jì)局的嘉賓先作一下自我介紹。 2021-06-28 14:34:26 |
| 大家好，我是市審計(jì)局黨組成員、專職委員、機(jī)關(guān)黨委書記鄒啟堂，很高興有機(jī)會(huì)與大家交流！ 2021-06-28 14:34:50 |
| 大家好，我是市審計(jì)局行政事業(yè)審計(jì)處處長(zhǎng)王偉民，很高興有機(jī)會(huì)與大家交流！ 2021-06-28 14:35:08 |
| 好的，下面先請(qǐng)常州市審計(jì)局黨組成員、專職委員、機(jī)關(guān)黨委書記鄒啟堂同志簡(jiǎn)要介紹一下常州市審計(jì)局2020年度本級(jí)一級(jí)預(yù)算單位部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)工作的開展情況。 2021-06-28 14:36:09 |
| 根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第十六條的規(guī)定和中央審計(jì)委員會(huì)辦公室《關(guān)于深入推進(jìn)審計(jì)全覆蓋的指導(dǎo)意見》的相關(guān)要求，經(jīng)市委審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)，常州市審計(jì)局派出審計(jì)組，自2021年3月2日至2021年4月30日，對(duì)2020年市本級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)。 2021-06-28 14:37:12 |
| 本次審計(jì)按照“集中分析，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，分散核實(shí)，系統(tǒng)研究”的總體思路，以提高預(yù)算決算管理水平、提升財(cái)政資金使用績(jī)效、推進(jìn)財(cái)經(jīng)運(yùn)行管理規(guī)范為目標(biāo)，運(yùn)用“數(shù)據(jù)先行，搭建平臺(tái) 資源整合，分組核查”的模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市一級(jí)預(yù)算單位及其下屬全額撥款事業(yè)單位的審計(jì)全覆蓋。 2021-06-28 14:38:42 |
| 從體制、機(jī)制和政策層面發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、綜合評(píng)價(jià)、提出建議，促進(jìn)各部門預(yù)算綜合管理不斷完善、預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量不斷提升、預(yù)算支出績(jī)效不斷提高。 2021-06-28 14:40:41 |
| 好的，今天的在線交流時(shí)間約一個(gè)小時(shí)，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提問！下面開始提問。 2021-06-28 14:42:23 |
| 實(shí)施本次部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋的意義是什么？ 2021-06-28 14:43:11 |
| 部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋是執(zhí)行黨的全方位監(jiān)督、全面從嚴(yán)治黨的政治需要。部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)對(duì)象不僅有政府組成部門，還涉及黨的工作部門。 2021-06-28 14:44:28 |
| 預(yù)算資金使用和分配中能否體現(xiàn)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，能否貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，事關(guān)黨和國(guó)家的大局。 2021-06-28 14:45:57 |
| 黨和政府的諸多組成部門是權(quán)力與資金運(yùn)用的集合點(diǎn)，監(jiān)督各單位按照“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為公，一絲一毫都不能私用”的要求執(zhí)行預(yù)算，是我們審計(jì)機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。 2021-06-28 14:47:04 |
| 審計(jì)機(jī)關(guān)必須依法履行好這一光榮職責(zé)，對(duì)一級(jí)預(yù)算單位每年實(shí)施審計(jì)，做到有權(quán)就審、有賬就查、有問題就追、有責(zé)任就問，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，擴(kuò)大部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)覆蓋面，切實(shí)消除審計(jì)監(jiān)督盲區(qū)。 2021-06-28 14:48:12 |
| 如何高質(zhì)量推進(jìn)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋？ 2021-06-28 14:48:39 |
| 高質(zhì)量推進(jìn)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋，必須把握形式與內(nèi)容的統(tǒng)一。 2021-06-28 14:50:49 |
| 形式上，只有對(duì)管理使用公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的相關(guān)部門和單位無一遺漏、無一例外、全面覆蓋，才能體現(xiàn)審計(jì)無禁區(qū)，形成一種常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化震懾，讓權(quán)力始終對(duì)法律和監(jiān)督懷有敬畏之心，讓不法分子摒棄僥幸心理和“過關(guān)”思想，防止“破窗效應(yīng)”。 2021-06-28 14:52:09 |
| 內(nèi)容上，既要注重質(zhì)量，也要兼顧效率。加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)管理和組織方式，可以為高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋提供有力支持。 2021-06-28 14:53:53 |
| 要改進(jìn)審計(jì)計(jì)劃源頭管理，審計(jì)機(jī)關(guān)在起草計(jì)劃、建設(shè)審計(jì)項(xiàng)目庫(kù)的階段就要開展可行性研究，加強(qiáng)審計(jì)資源調(diào)配，實(shí)行動(dòng)態(tài)滾動(dòng)調(diào)整；要進(jìn)一步改進(jìn)審計(jì)組織方式，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。 2021-06-28 14:55:12 |
| 請(qǐng)問本次部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋的審計(jì)范圍和對(duì)象是什么？ 2021-06-28 14:55:49 |
| 本次審計(jì)的時(shí)間范圍為2020年度；審計(jì)對(duì)象為全市80家一級(jí)預(yù)算單位并延伸覆蓋160家全額撥款事業(yè)單位。重要事項(xiàng)將追溯審計(jì)以前年度，必要時(shí)將延伸審計(jì)其他有關(guān)單位。 2021-06-28 14:58:03 |
| 請(qǐng)問本次部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋的主要內(nèi)容有哪些？ 2021-06-28 14:58:50 |
| 一是預(yù)算編制及執(zhí)行方面。關(guān)注財(cái)政性資金是否全部納入預(yù)算管理，預(yù)算編制是否細(xì)化，是否存在無預(yù)算、超預(yù)算支出；關(guān)注部門條塊資金使用及結(jié)存情況，資金是否下沉至下屬單位或關(guān)聯(lián)單位。 2021-06-28 15:00:50 |
| 二是決算編制及管理方面。關(guān)注決算的真實(shí)性，是否存在虛列支出、以撥代支、應(yīng)計(jì)未計(jì)收入而形成的存量資金；關(guān)注決算的完整性，決算編報(bào)范圍是否與預(yù)算編報(bào)范圍相一致，中央、省、市下?lián)艿馁Y金是否納入決算。 2021-06-28 15:02:20 |
| 三是財(cái)政政策和制度執(zhí)行方面。關(guān)注國(guó)庫(kù)集中支付制度的執(zhí)行情況，是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)將零余額賬戶資金轉(zhuǎn)至實(shí)有資金銀行賬戶的問題；關(guān)注項(xiàng)目資金執(zhí)行率，是否存在資金使用效益低下、資金閑置等問題。 2021-06-28 15:04:26 |
| 四是財(cái)經(jīng)紀(jì)律和法規(guī)執(zhí)行方面。關(guān)注政府采購(gòu)程序的合規(guī)性，有無通過化整為零的手段規(guī)避集中采購(gòu)的問題，是否多年或多個(gè)項(xiàng)目委托同一單位采購(gòu)；關(guān)注現(xiàn)金使用以及公務(wù)卡制度執(zhí)行情況，部門結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金是否及時(shí)清理。 2021-06-28 15:06:23 |
| 五是內(nèi)部管理方面。關(guān)注房屋管理是否納入集中統(tǒng)一平臺(tái)，房屋出租出借是否經(jīng)過審批、租金收繳是否及時(shí)；關(guān)注票據(jù)使用及核算管理情況，特別是行政事業(yè)性收費(fèi)改革后票據(jù)購(gòu)買、保管、使用及核銷的規(guī)范性。 2021-06-28 15:08:32 |
| 六是以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改方面。關(guān)注是否對(duì)以往審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行糾正，是否整章建制以及整章建制后的實(shí)際執(zhí)行情況，特別是有無屢審屢犯；關(guān)注對(duì)以往審計(jì)提出建議的采納落實(shí)情況。 2021-06-28 15:09:57 |
| 請(qǐng)問本次部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋的審計(jì)結(jié)果如何？ 2021-06-28 15:10:16 |
| 2020年，市財(cái)政下達(dá)市本級(jí)一級(jí)預(yù)算單位以及全額撥款事業(yè)單位的預(yù)算資金共計(jì)154.24億元，實(shí)際支出150.17億元（基本支出63.20億元，項(xiàng)目支出86.97億元），“三公經(jīng)費(fèi)”、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)合計(jì)支出1.09億元，較上年減少0.56億元，增長(zhǎng)率為負(fù)34.09%。 2021-06-28 15:11:47 |
| 審計(jì)結(jié)果表明，2020年我市在細(xì)化部門預(yù)算編制、壓縮部門預(yù)算支出、加強(qiáng)支出進(jìn)度管理等方面取得了一定的成果，但在預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性、財(cái)政政策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行的規(guī)范性以及內(nèi)部管理的有效性等方面還存在一些問題。 2021-06-28 15:13:02 |
| 部門預(yù)算執(zhí)行存在問題是哪些原因造成的？ 2021-06-28 15:13:31 |
| 一是對(duì)預(yù)算管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。部分預(yù)算單位的預(yù)算管理實(shí)際流于形式，在爭(zhēng)取資金上都很積極，但資金下達(dá)后，卻缺乏嚴(yán)格的管理和約束，認(rèn)為只要是用于單位開支，財(cái)政資金就可以隨意靈活使用。 2021-06-28 15:14:31 |
| 二是預(yù)算編制不科學(xué)。部分預(yù)算單位的財(cái)政資金預(yù)算編制方法單一、模式固化，未切實(shí)考慮單位的具體運(yùn)行狀況，不具有戰(zhàn)略性和可預(yù)見性，導(dǎo)致需要資金時(shí)“東拼西湊”，不需要資金時(shí)“白白浪費(fèi)”。 2021-06-28 15:15:41 |
| 三是預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范。部分預(yù)算單位未嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金，甚至擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)，特別是到年末為了片面追求預(yù)算執(zhí)行率，“突擊消費(fèi)”的現(xiàn)象屢見不鮮，使得預(yù)算資金無法得到合理的分配及使用。 2021-06-28 15:16:50 |
| 各預(yù)算單位今后將如何規(guī)范部門預(yù)算執(zhí)行？ 2021-06-28 15:17:26 |
| 一是樹立預(yù)算管理意識(shí)。各預(yù)算單位要充分認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理對(duì)優(yōu)化財(cái)政資源配置、提高資金使用效率的積極作用，徹底改變部門預(yù)算“重爭(zhēng)取、輕管理”的思想，克服資金分配和使用的隨意性，建立健全單位內(nèi)部的預(yù)算管理體系。 2021-06-28 15:19:08 |
| 二是提高預(yù)算編制質(zhì)量。各預(yù)算單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的溝通交流，從業(yè)務(wù)部門的實(shí)際需求出發(fā)，進(jìn)行預(yù)算編制，保證信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，在參照往年的同時(shí)也要根據(jù)本年的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行適時(shí)、合理的調(diào)整。 2021-06-28 15:19:39 |
| 三是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度。各預(yù)算單位要遵循全局性、公平性、可控性、定量性的原則，將預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化并落實(shí)到具體的責(zé)任主體，由責(zé)任主體按照預(yù)算指標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，應(yīng)完善單位內(nèi)部控制機(jī)制，為預(yù)算的有效執(zhí)行提供保障。 2021-06-28 15:19:59 |
| 請(qǐng)問本次部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋工作有何亮點(diǎn)？ 2021-06-28 15:20:40 |
| 一是創(chuàng)新審計(jì)手段。落實(shí)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋的要求，審計(jì)機(jī)關(guān)需轉(zhuǎn)變?cè)袑徲?jì)組織方式，創(chuàng)新、完善審計(jì)手段，進(jìn)一步深化審計(jì)項(xiàng)目與審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”，探索高效的審計(jì)工作新模式。加強(qiáng)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋的總體規(guī)劃部署。項(xiàng)目計(jì)劃環(huán)節(jié)應(yīng)堅(jiān)持“一盤棋”，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，把準(zhǔn)重點(diǎn)方向，分層次、有針對(duì)性地開展審計(jì)項(xiàng)目。對(duì)資金體量大、下屬單位多、職能范圍廣的一級(jí)預(yù)算單位，由審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)，核查重點(diǎn)內(nèi)容，將部分次重點(diǎn)內(nèi)容與專項(xiàng)審計(jì)、經(jīng)責(zé)審計(jì)項(xiàng)目結(jié)合，在保證全覆蓋的同時(shí)提升工作效率。 2021-06-28 15:21:12 |
| 二是打造數(shù)字平臺(tái)。深化大數(shù)據(jù)審計(jì)，是近年審計(jì)領(lǐng)域研究的重點(diǎn)。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)審計(jì)體系，以數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)，以系統(tǒng)平臺(tái)為支撐，以數(shù)據(jù)利用為關(guān)鍵，充分體現(xiàn)數(shù)據(jù)分析先行，成為推進(jìn)審計(jì)全覆蓋、提高工作效率和深化審計(jì)成果的關(guān)鍵。第一，規(guī)范數(shù)據(jù)口徑。針對(duì)數(shù)據(jù)口徑不一致的情況，會(huì)同財(cái)政部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一預(yù)算單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)口徑和標(biāo)準(zhǔn)，建立財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)送歸集機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全面采集、實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)化和分析。第二，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)。成立數(shù)據(jù)分析小組，充分挖掘數(shù)據(jù)，采集覆蓋預(yù)算單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)電子數(shù)據(jù)及相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，開展數(shù)據(jù)篩查，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)線索，有針對(duì)性地延伸核查篩選出的重點(diǎn)、疑點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)普遍性、典型性問題。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，督促被審計(jì)單位整改，及時(shí)跟進(jìn)、監(jiān)督整改進(jìn)度和結(jié)果，提高部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的約束性。 2021-06-28 15:22:15 |
| 三是深化成果運(yùn)用。首先，加強(qiáng)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與財(cái)政本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的對(duì)接。強(qiáng)化部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)成果運(yùn)用，梳理一級(jí)預(yù)算單位及全額撥款事業(yè)單位審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)共性和傾向性問題，在財(cái)政審計(jì)中從財(cái)政管理的視角，揭示部門預(yù)算執(zhí)行中存在的體制、機(jī)制性問題，充分發(fā)揮全覆蓋的宏觀性作用。其次，實(shí)現(xiàn)多部門工作對(duì)接。構(gòu)建多部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)委、巡察等部門的協(xié)作配合與信息共享，構(gòu)建各部門之間長(zhǎng)期合作的整體性監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，形成監(jiān)督與問題整改的合力。
2021-06-28 15:23:22 |