為加快我市保障性住房房源籌集、提高保障效率、實現(xiàn)住房保障應(yīng)保盡保，根據(jù)《江蘇省公共租賃住房管理辦法》（省政府令第73號）、《江蘇省廉租住房保障辦法》（省政府令第50號）等有關(guān)規(guī)定，市政府出臺了《常州市市區(qū)保障性住房社會化收儲管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)將相關(guān)政策解讀如下：

　　一、我市為什么要出臺《辦法》？

　　答：多年來，我市住房保障實物房源籌集采用集中建設(shè)方式，但實物房源建設(shè)存在周期較長等問題。通過充分利用社會住房資源，在今年就可全面實現(xiàn)我市住房保障應(yīng)保盡保，從而提前3年實現(xiàn)住房保障應(yīng)保盡保的十二五規(guī)劃目標(biāo)。

　　通過社會租賃房來實施保障成本更低、效率更高，保障對象家庭就可以根據(jù)各自的居住習(xí)慣、就業(yè)地點、上學(xué)地點等因素選擇符合自身需要的房屋，其生活將更為便利，居住也更為體面、更有尊嚴(yán)，更有利于社會穩(wěn)定和諧。

　　二、目前我市房地產(chǎn)租賃市場上有充足的房源嗎？

　　答：根據(jù)國家統(tǒng)計局常州調(diào)查隊公布的調(diào)查數(shù)據(jù)，2011年我市市區(qū)居民平均每戶擁有出租房面積14。8平方米，26%的城鎮(zhèn)家庭擁有多套住房。另外，市區(qū)新建商品住房的新增供應(yīng)量每年都在5萬套左右，空置房存量還在不斷增加，完全可以通過租賃市場租賃社會性住房給保障家庭使用。

　　三、政府采取哪些措施鼓勵社會化房源的收儲？

　　答：為鼓勵房屋所有權(quán)人將閑置房屋出租給政府，《辦法》第十一條規(guī)定：收儲房屋租賃合同簽訂后，市住房保障機(jī)構(gòu)為房屋所有權(quán)人辦理與租賃期限一致的房屋財產(chǎn)保險。在住房保障對象承租過程中若發(fā)生火災(zāi)等意外情況，會對租住房屋造成財產(chǎn)損失，而辦理房屋財產(chǎn)保險則可以免除房屋所有人的后顧之憂?！掇k法》第十二條規(guī)定：收儲房屋租賃合同約定的租賃期限屆滿后，房屋所有權(quán)人可以按照每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)享受房屋整修補(bǔ)貼。此項優(yōu)惠措施鼓勵房屋所有權(quán)人不隨意終止合同，保證保障房房源的相對穩(wěn)定性。

　　四、對收儲保障性住房房房源面積和租金有什么規(guī)定嗎？

　　《辦法》規(guī)定：收儲的保障性住房，單套建筑面積控制在80平方米以下、租金控制在單套每月1000元以下。房屋面積以我市房屋權(quán)屬管理部門房產(chǎn)登記簿上記載的面積為準(zhǔn)。租金的確定綜合考慮房屋所處區(qū)域、面積、裝修情況以及配套設(shè)施等情況，今年單套租金上限控制在每月1000元以下，以后的租金控制標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障主管部門根據(jù)房屋租賃市場價格監(jiān)測情況適時調(diào)整，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　五、保障對象可以自主在市區(qū)租賃房屋嗎？

　　答：政府建設(shè)和收儲保障房房源直接配租給保障對象是現(xiàn)階段我市主要保障方式，實踐中難免存在保障對象已經(jīng)自主在市區(qū)租賃房屋居住的情況，從人性化角度考慮，這部分群體可以享受公共租賃住房租金補(bǔ)貼?！掇k法》第十六條規(guī)定：住房保障對象可以在市區(qū)自主租賃能滿足其家庭生活需要并符合保障性住房標(biāo)準(zhǔn)的房屋，房屋租賃合同經(jīng)市住房保障主管部門備案后，可按規(guī)定享受保障性住房租金補(bǔ)貼。

　　六、為什么規(guī)定“3年以上”“5年以上”的租賃期限？

　　答：《江蘇省公共租賃住房管理辦法》第三十八條規(guī)定：公共租賃住房初次承租期一般為3年至5年。為了保證保障房房源的相對穩(wěn)定性，減少保障對象搬遷次數(shù)，所以《辦法》第十一條規(guī)定：租賃期限應(yīng)當(dāng)在3年以上。針對毛坯房的簡易裝修客觀上需要一段時間的實際情況，為了節(jié)約成本，約定了5年的租賃期限。