4月9日,根據(jù)國務院《關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》的工作部署,常州市信用辦出臺了《常州市高效推進“信用修復一件事”實施方案》(簡稱《方案》)。
《方案》規(guī)定了服務行動主要目標,通過持續(xù)推行包容審慎監(jiān)管,制度化長效化治理信用領域突出問題,不斷提升信用修復質效,充分激發(fā)市場活力,充分發(fā)揮系統(tǒng)平臺跨地域、跨部門、跨層級的業(yè)務協(xié)同,爭取到2024年底,進一步降低我市嚴重失信主體和受行政處罰企業(yè)數(shù)量占全市注冊企業(yè)比例且低于全省平均水平。
《方案》主要包含了八個方面內容:一是完善信用修復指引。依托“信用中國(江蘇常州)”門戶網(wǎng)站,完善信用修復指引模塊,讓企業(yè)厘清信用修復流程,明確信用修復材料,避免一件事辦多次。二是強化信用修復全流程服務。在向行政和司法相對人送達行政處罰決定書、審判決定書、執(zhí)行決定書和納失環(huán)節(jié)的同時,同步送達信用信息修復提醒函,告知信用信息修復條件、申請渠道和辦理流程,由被動修復轉變?yōu)槠髽I(yè)主體積極主動修復。三是加強信用修復精細化服務。舉辦小班制公益性信用修復培訓班,現(xiàn)場指導填寫、現(xiàn)場審核內容,保證企業(yè)修復申請?zhí)峤患赐ㄟ^,提高企業(yè)失信整改的意愿和修復信用的積極性,降低修復制度性成本。四是持續(xù)推進信用修復結果的互認機制。加強“信用中國”與“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”信用修復結果協(xié)同共享,解決市場主體一次處罰多次修復的情況,實現(xiàn)修復申請材料線上獲取、修復流程線上辦理、修復結果線上反饋和動態(tài)共享。五是開展高頻失信行為專項治理。通過開展約談、強化監(jiān)管、掛牌督辦、凈化市場等措施,治理和遏制部分市場主體的高頻失信行為,推動相關市場主體加快失信行為整改。六是推廣應用“信用中國信用修復輔助工具”。依托市公共信用信息平臺數(shù)據(jù)應用,以小程序為載體,經(jīng)企業(yè)授權后用戶快捷完善資料,系統(tǒng)自動生成完整修復材料,通過“繁事簡辦”“簡事快辦”,實現(xiàn)企業(yè)信用修復全程“零接觸”“零跑腿”使企業(yè)修復精準化、高效化,持續(xù)激發(fā)企業(yè)活力。七是探索制定出臺“出具信用修復證明”制度。失信主體在“信用中國”完成修復后,因第三方平臺未及時更新修復數(shù)據(jù),相關失信信息仍有可能在其平臺上繼續(xù)公示。為此,市信用辦可出具《信用修復證明》以證明失信主體已完成“信用中國”信用修復情況,或向第三方平臺函告刪除其相關失信信息。八是強化制度建設。依法依規(guī)推行涉企輕微違法不予處罰、一般違法行為從輕減輕處罰、首次違法免罰等包容審慎監(jiān)管措施。聚焦異地納失、稅收違法失信名單、行政處罰退出等重點難點問題,探索建立跨省市、跨部門、跨層級的協(xié)同共治機制和建立重點關注名單的預先提示、失信預警制度,有效控制嚴重失信主體增量。
《方案》要求加強組織實施,要加強部門間的協(xié)作,形成合力,強化信用服務系統(tǒng)支撐,為市場主體提供便捷、高效的信用修復,同時加大宣傳力度,加強信用修復政策宣傳解讀,營造濃厚工作推進氛圍,引導市場主體主動守信、合法用信、修復失信。
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