近年來，常州市財政局深入貫徹落實政府過緊日子要求，加強國有資產處置規(guī)范約束，逐步形成“五個統(tǒng)一”的管理模式，有效盤活行政事業(yè)單位國有資產，為保障行政事業(yè)單位履職和事業(yè)發(fā)展、促進經濟社會高質量發(fā)展提供更加堅實的物質基礎。

一是統(tǒng)一資產信息管理。積極構建全市集中的“資產管理云平臺”。通過利用“云計算”“大數(shù)據”和“互聯(lián)網+政務服務”等先進技術和理念，促使資產云平臺貫通資產管理與預算編制、執(zhí)行、政府采購等相關財政業(yè)務，解決跨層級資產數(shù)據共享問題，逐步實現(xiàn)對各級各類國有資產的全口徑管理和全生命周期管理，進一步提高國有資產管理效率與使用效益。

二是統(tǒng)一資產配置管理。資產配置計劃是加強資產管理和預算管理有機結合的重要內容。嚴控辦公設備配置，辦公設備不受報廢年限限制，尚能使用的不得更新，確需更新的先行通過內部存量調劑解決。資產配置重大事項應當經可行性研究和集體決策，資產價值較高的按照國家有關規(guī)定進行資產評估，并履行審批程序。做到年初預算事先把控，有效發(fā)揮配置計劃的控制作用。

三是統(tǒng)一資產處置行為。明確資產處置的方式包括無償劃轉、對外捐贈、轉讓、置換、報廢、損失核銷等，并對于各種處置方式所需提交的材料提出了明確要求。規(guī)定已達使用年限的固定資產（不含房屋及構筑物、土地、機動車輛（船））、未達或未規(guī)定使用年限的固定資產存貨無形資產等單價10萬批量50萬以下的資產等處置事項，均由主管部門審批，并將結果報財政部門備案。

四是統(tǒng)一資產盤活處理。2023年初，我市出臺市級行政事業(yè)單位盤活國有資產實施辦法，明確界定低效閑置資產標準，要求行業(yè)資產實行內部調劑利用或篩選具備條件的資產開展共享共用，包括但不限于儀器設備、文體設施、軟件資產、數(shù)據資源等。從制度層面要求行政事業(yè)單位常態(tài)化落實國有資產清理盤活職責和任務，切實提高資產使用效益。截至目前，全市已完成5.15億元資產的盤活工作。

五是統(tǒng)一資產報告編制。國有資產報告編制實現(xiàn)全口徑、全覆蓋，采取價值量與實物量相結合的方式。綜合報告全面反映各級各類國有資產管理情況，專項報告分別反映企業(yè)國有資產（含地方金融企業(yè)）、行政事業(yè)性國有資產及國有資產資源三類國有資產管理情況。報告應真實反映國有資產管理情況、管理成效、存在的問題及改進工作安排意見，助力進一步完善資產管理體制機制，加強單位資產管理制度規(guī)范化建設。

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