相關(guān)文件：

市發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于印發(fā)《常州市機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》的通知

相關(guān)解讀：

問(wèn)答-《常州市機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于停車(chē)收費(fèi)重要批示精神，規(guī)范全市公共停車(chē)收費(fèi)管理，提升停車(chē)管理水平，結(jié)合常州實(shí)際，市發(fā)展改革委牽頭起草了《常州市機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）?，F(xiàn)將《管理辦法》解讀如下：

一、出臺(tái)背景

（一）落實(shí)上級(jí)停車(chē)收費(fèi)監(jiān)管要求。2021年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)《關(guān)于推動(dòng)城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展的意見(jiàn)》，提出政府定價(jià)主要限定范圍、科學(xué)制定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制等要求。2022年1月，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委等部門(mén)《關(guān)于推動(dòng)城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)停車(chē)設(shè)施開(kāi)放共享、加強(qiáng)停車(chē)設(shè)施信息化建設(shè)、規(guī)范停車(chē)收費(fèi)行為等提出具體要求。2022年10月，省發(fā)改委聯(lián)合省公安廳等部門(mén)印發(fā)《江蘇省機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，調(diào)整優(yōu)化政府定價(jià)范圍、管理方式、收費(fèi)行為規(guī)范等內(nèi)容。

（二）促進(jìn)停車(chē)場(chǎng)使用和管理規(guī)范。2021年6月，市政府第66次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《常州市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》，明確政府部門(mén)的工作職責(zé)，構(gòu)建停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、使用的全過(guò)程管理體系，要求市發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門(mén)另行制定停車(chē)收費(fèi)管理辦法，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

（三）提升停車(chē)收費(fèi)社會(huì)滿(mǎn)意度。停車(chē)服務(wù)與百姓生活息息相關(guān)。近年來(lái)，市委、市政府把新增公共停車(chē)泊、推進(jìn)城市停車(chē)便利化、規(guī)范停車(chē)管理作為民生實(shí)事來(lái)抓。當(dāng)前“停車(chē)難、停車(chē)亂、停車(chē)貴”等問(wèn)題凸顯，亟需進(jìn)一步規(guī)范停車(chē)收費(fèi)管理，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)供需作用，提升停車(chē)資源利用效率，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感。

二、主要內(nèi)容

（一）依據(jù)停車(chē)設(shè)施明確定價(jià)方式。機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施包括公共停車(chē)設(shè)施、專(zhuān)用停車(chē)設(shè)施和城市道路停車(chē)泊位，對(duì)具有公益性特征和自然壟斷經(jīng)營(yíng)特征的八種情形停車(chē)設(shè)施收費(fèi)，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)管理，其他停車(chē)設(shè)施收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理。

（二）停車(chē)收費(fèi)采取分級(jí)監(jiān)管模式。市發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定常州市停車(chē)收費(fèi)政策、統(tǒng)一制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)市（區(qū)）和常州經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)改部門(mén)按照屬地原則核定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或采集價(jià)格信息，特殊情形確需單獨(dú)定價(jià)的，由停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、管理者提出申請(qǐng)，經(jīng)所在地發(fā)改部門(mén)轉(zhuǎn)報(bào)市發(fā)改部門(mén)另行核定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。溧陽(yáng)市、金壇區(qū)可參照主城區(qū)制定收費(fèi)政策，核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行差別化管理。停車(chē)設(shè)施根據(jù)不同區(qū)域、車(chē)型、類(lèi)型、時(shí)段、時(shí)長(zhǎng)、停車(chē)對(duì)象等實(shí)行差別化收費(fèi)，建立完善實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車(chē)收費(fèi)定價(jià)機(jī)制，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整；實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車(chē)設(shè)施應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本、周邊收費(fèi)水平等因素，由停車(chē)設(shè)施產(chǎn)權(quán)人、經(jīng)營(yíng)者、管理者合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）充實(shí)完善停車(chē)收費(fèi)優(yōu)惠政策。發(fā)改部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定停車(chē)設(shè)施短時(shí)停放的免費(fèi)時(shí)長(zhǎng)，規(guī)定三種免收停車(chē)費(fèi)的情形；鼓勵(lì)機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、公園、醫(yī)院、體育場(chǎng)館及主要用于接送學(xué)生的停車(chē)設(shè)施適當(dāng)延長(zhǎng)免費(fèi)停車(chē)時(shí)長(zhǎng)；對(duì)殘疾人合法駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)、新能源汽車(chē)停放實(shí)行停車(chē)費(fèi)優(yōu)惠減免作出規(guī)定；倡導(dǎo)公交換乘樞紐配套建設(shè)的停車(chē)設(shè)施、“先離場(chǎng)后付費(fèi)”無(wú)感支付方式的停車(chē)設(shè)施實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠。

（五）強(qiáng)化規(guī)范停車(chē)收費(fèi)行為。一是加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)停車(chē)收費(fèi)監(jiān)管，對(duì)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)漲幅較大、調(diào)價(jià)頻次過(guò)快、社會(huì)反映集中的，由相關(guān)部門(mén)采取提醒、約談方式進(jìn)行督促指導(dǎo)；二是維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，明確不得擅自阻礙機(jī)動(dòng)車(chē)停放和通行，不得私自圈地、劃片收取停車(chē)費(fèi)，明確停車(chē)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定及停車(chē)收費(fèi)公示牌要求、依法查處的違規(guī)收費(fèi)行為；三是規(guī)范停車(chē)收費(fèi)票據(jù)管理，收取停車(chē)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)或者稅務(wù)票據(jù)。

三、相關(guān)配套措施

一是落實(shí)主體責(zé)任?？h級(jí)市（區(qū)）和常州經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展改革（價(jià)格）部門(mén)應(yīng)依法依規(guī)開(kāi)展相關(guān)工作，確保政府定價(jià)科學(xué)、公開(kāi)、透明。其他相關(guān)職能部門(mén)要對(duì)照《管理辦法》捋清職責(zé)，做好政策解釋工作，合理引導(dǎo)市場(chǎng)行為。

二是跟蹤實(shí)施情況。密切跟蹤《管理辦法》實(shí)施情況，高度關(guān)注社會(huì)反映，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。同時(shí)，按有關(guān)規(guī)定做好政策效應(yīng)評(píng)估，為深化價(jià)格機(jī)制改革、強(qiáng)化停車(chē)收費(fèi)管理奠定基礎(chǔ)。

掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)