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《天寧區(qū)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》解讀

發(fā)布日期：2017-02-01 瀏覽次數(shù)：字號：〖默認大超大〗

　　《天寧區(qū)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》是天寧區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃體系的重要組成部分，是天寧區(qū)總體規(guī)劃在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的深化和細化。
　　一、《規(guī)劃》編制的背景
　　區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，“十二五”期間，出臺了一系列加強安全生產(chǎn)的政策和措施，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2016-2020年，是天寧區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃時期，是全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，是天寧區(qū)建設(shè)“強富美高”新天寧的關(guān)鍵時期。隨著全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變，安全生產(chǎn)工作面臨新的形勢、新的問題和新的任務(wù)。站在新起點，面臨新形勢，天寧區(qū)安全生產(chǎn)工作既要妥善解決歷史遺留問題，又要積極應(yīng)對新情況、新挑戰(zhàn)。為全面規(guī)劃好“十三五”期間天寧區(qū)的安全生產(chǎn)工作，區(qū)安監(jiān)局在認真總結(jié)“十二五”安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，根據(jù)《天寧區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《常州市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》的要求，經(jīng)過深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，組織編制了《天寧區(qū)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
　　《規(guī)劃》主要闡述了“十三五”期間天寧區(qū)省安全生產(chǎn)工作的總體要求、主要任務(wù)和保障措施，是全區(qū)各級、各部門、各單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)，制定實施政策措施，全面推進安全生產(chǎn)各項工作的重要依據(jù)。
　　二、《規(guī)劃》編制過程
　　區(qū)安監(jiān)局高度重視《規(guī)劃》編制工作，成立了由區(qū)安監(jiān)局主要負責(zé)同志任組長，各位副局長任副組長和各科室主要負責(zé)同志為成員的規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組先后數(shù)次召開專題會議，就規(guī)劃的編制工作進行研究、部署和調(diào)度，并就規(guī)劃編制重點以及需把握的核心問題等提出要求。
　　（一）《規(guī)劃》前期準備
　　為切實做好《規(guī)劃》編制工作，區(qū)安監(jiān)局在規(guī)劃起草的前期準備階段，全面開展了調(diào)研論證工作。向全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)各有關(guān)部門征集“十三五”時期需要解決的安全生產(chǎn)問題建議及列入規(guī)劃的事項。加強與全市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃的銜接，保證規(guī)劃與國家、省、市要求的統(tǒng)一。
　?。ǘ兑?guī)劃》起草和印發(fā)
　　按照形成的“十三五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃基本思路，2016年2月正式開始了《規(guī)劃》文本的起草工作。2016年11月上旬形成了初稿，向全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及區(qū)各有關(guān)部門征求了意見，對初稿進行了補充、修改和完善；12月中旬，報區(qū)政府常務(wù)會議審議，并進一步進行了修改完善。2017年1月3日，由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)實施。
　　三、《規(guī)劃》的總體框架和主要內(nèi)容
　　《規(guī)劃》總體框架結(jié)構(gòu)分為6個部分，分別為：“十二五”期間安全生產(chǎn)工作回顧；“十三五”安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢；“十三五”安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標；“十三五”安全生產(chǎn)工作主要任務(wù)；重點項目；保障措施。
　　第一部分“十二五”期間安全生產(chǎn)工作回顧。對天寧區(qū)“十二五”時期安全生產(chǎn)發(fā)展狀況進行了總結(jié)回顧。
　　第二部分“十三五”安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢。對天寧區(qū)“十三五”期間安全生產(chǎn)形勢作出了分析。
　　第三部分“十三五”安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標。提出了“十三五”時期我省安全生產(chǎn)工作的總體指導(dǎo)思想；本著積極、妥善的原則，謀劃了“十三五”時期安全生產(chǎn)的總體目標。
　　第四部分“十三五”安全生產(chǎn)工作主要任務(wù)。按照繼承、發(fā)展和創(chuàng)新的工作思路，在統(tǒng)籌長遠規(guī)劃與近期目標的基礎(chǔ)上，提出了“十三五”時期安全生產(chǎn)10個主要方面的工作任務(wù)。分別是：全面落實企業(yè)主體責(zé)任；健全綜合監(jiān)管執(zhí)法體系；提升高危行業(yè)安全水平；強力實施科技興安戰(zhàn)略；加強風(fēng)險預(yù)警與防控基礎(chǔ)能力建設(shè)；提高職業(yè)危害防控能力；建設(shè)科學(xué)高效的應(yīng)急救援體系；打造宣教培一體新格局；構(gòu)建全方位運行新機制；完善法律法規(guī)技術(shù)標準。
　　第五部分重點工程。按照以政府主導(dǎo)為主，著眼于提高監(jiān)管執(zhí)法能力和重點領(lǐng)域隱患排查整治兩個層面，提出了10項重點工程項目。
　　第六部分保障措施。圍繞著支持規(guī)劃的貫徹落實，提出落實安全監(jiān)管目標責(zé)任，完善安全生產(chǎn)政策保障，優(yōu)化安全發(fā)展社會環(huán)境，強化安全規(guī)劃實施評估，加強相關(guān)規(guī)劃銜接4個方面的規(guī)劃保障措施。
　　相信“十三五”期間，在天寧區(qū)委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各級、各部門、企業(yè)的共同努力和群眾的廣泛支持，一定能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為把天寧區(qū)建設(shè)成為“強富美高”新天寧創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

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