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《常州市新北區(qū)排污單位規(guī)范化整治及排污許可證發(fā)放工作方案》文件解讀

發(fā)布日期：2013-07-15 瀏覽次數(shù)：字號：〖默認大超大〗

　　為做好新北區(qū)2013年排污許可證發(fā)放工作，進一步規(guī)范企事業(yè)單位污染物排放行為，全面提升新北區(qū)污染源污染防治水平，從而打造一批放心企業(yè)，有效保障環(huán)境安全，近期新北區(qū)下發(fā)了《常州市新北區(qū)排污單位規(guī)范化整治及排污許可證發(fā)放工作方案》文件，現(xiàn)就有關(guān)其中企業(yè)所關(guān)注熱點和部分內(nèi)容解讀進行梳理，供有關(guān)企業(yè)參考。
　　一、本次整治及發(fā)放工作開展實施的依據(jù)是什么？
　　根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于實施江蘇省排放水污染物許可證管理辦法有關(guān)事項的通知》（蘇環(huán)辦〔2011〕366號文）、《關(guān)于實施排放污染物許可證有關(guān)問題的復(fù)函》（蘇環(huán)函〔2012〕277號文）和市環(huán)保局《2013年常州市排污單位規(guī)范化整治及排污許可證發(fā)放工作方案的通知》（常環(huán)防〔2013〕34號文）等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本方案。
　　二、本批次排污許可證發(fā)放范圍？
　　1、2011年環(huán)境統(tǒng)計重點企業(yè) ；
　　2、全區(qū)所有環(huán)境統(tǒng)計外的化工企業(yè)、電鍍企業(yè)和主要排放醫(yī)療廢水單位（企業(yè)名單見附件）；
　　3、所有新建排污單位（包括新、改、擴項目）。
　　三、本次整治及發(fā)放工作需要的基本條件？
　　1、建設(shè)項目環(huán)評、批復(fù)及驗收材料；
　　2、排污口規(guī)范化整治材料；
　　3、本年度排污申報登記表；
　　4、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證(復(fù)印件)；
　　5、近期水、氣、聲環(huán)境監(jiān)測報告；
　　6、污染物排放在線監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)驗收證明；
　　7、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及備案單；
　　8、治理設(shè)施全流程標識化驗收證明；
　　9、其他（清潔生產(chǎn)審核、排污費交繳收據(jù)、污水接管協(xié)議等）。
　　四、本次整治及發(fā)放工作的時間進度安排？
　　我區(qū)計劃6月中旬組織企業(yè)進行網(wǎng)上排污許可證申報培訓(xùn)，同時根據(jù)企業(yè)情況不同，分三批限期完成發(fā)證范圍內(nèi)現(xiàn)有排污單位排污許可證發(fā)放：第一批企業(yè)7月底之前完成排污許可證發(fā)放；第二批企業(yè)9月底之前完成單位排污許可證發(fā)放；第三批企業(yè)12月底之前完成排污許可證發(fā)放。新建排污單位排污許可證發(fā)放工作與建設(shè)項目審批程序同步進行。
　　五、規(guī)范化整治及發(fā)證條件審核包括哪些？
　　1、嚴格對照污染源規(guī)范化整治和排污許可證發(fā)放的相關(guān)要求，堅持整治完成驗收一起、發(fā)放一起的原則，逐一審查排污單位的符合性。
　　2、嚴格核查排污單位環(huán)評文件審批及環(huán)境保護設(shè)施“三同時”竣工驗收手續(xù)。
　　3、嚴格落實強制性清潔生產(chǎn)審核工作。
　　4、嚴格核查排污單位污染物達標排放情況。
　　5、嚴格核查排污單位排污口規(guī)范化整治及自動監(jiān)控設(shè)備安裝與管理情況。
　　6、嚴格核查排污單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制及應(yīng)急措施落實情況。
　　7、嚴格污染物排放量核定。
　　六、新北區(qū)對此次工作在日常監(jiān)管執(zhí)法中的措施有哪些？
　　1、加強問題整改和環(huán)境違法行為查處。發(fā)現(xiàn)排污單位存在環(huán)境違法行為的，將依法查處，并下達限期治理任務(wù)或責令其限期整改；同時，將加強排污單位問題整改情況的跟蹤督查，督促排污單位及時完成限期治理或整改工作。
　　2、嚴肅查處環(huán)保審批手續(xù)不符合規(guī)定的排污單位。發(fā)現(xiàn)排污單位環(huán)保審批手續(xù)不符合環(huán)境保護管理相關(guān)規(guī)定的，依法進行嚴肅查處并責令限期改正。
　　3、規(guī)范排污量核定。按照蘇環(huán)辦〔2011〕366號文件規(guī)定規(guī)范開展排污量核定工作，按季度核定重點排污單位的污染物排放量。并加強對持證單位的日常監(jiān)督檢查，建立完善排放量核定臺賬，對超證排污的，按相關(guān)法律、法規(guī)進行嚴肅查處。
　　七、此次整治及發(fā)放工作其他規(guī)定有哪些？
　　1、將把排污許可證作為擬上市企業(yè)開展環(huán)保核查的必要條件，對未按規(guī)定申領(lǐng)排污許可證及存在超證排污等違法行為的，不得為其出具上市環(huán)保核查等意見。
　　2、將把排污許可證作為排污單位申請環(huán)保引導(dǎo)資金或獎勵的必要條件。
　　3、將把排污許可證納入企業(yè)環(huán)境行為等級評定。未取得排污許可證的企業(yè)環(huán)境行為等級評定不得評為藍色及藍色以上。

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