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今年助殘日前，我市專門出臺了《中共常州市委、常州市人民政府關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，為殘疾人撐起一片廣闊的天空。該意見已于5月5日起正式施行，為便于大家理解，現(xiàn)就該意見重點(diǎn)內(nèi)容作一解讀。
【總體目標(biāo)】我市現(xiàn)有24.4萬殘疾人，涉及63.2萬多家庭人口。實(shí)施意見著眼于解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，加快健全覆蓋全市城鄉(xiāng)全體殘疾人的社會保障和服務(wù)體系，努力營造殘疾人平等參與社會生活的社會環(huán)境。力爭到2012年，初步構(gòu)建起殘疾人社會保障和服務(wù)體系的政策制度框架，全市殘疾人基本生活得到切實(shí)保障，殘疾人的助視、助聽、助行、訓(xùn)練等康復(fù)需求得到基本滿足，符合條件的重度殘疾人基本納入集中托養(yǎng)、日間照料或居家安養(yǎng)，使殘疾人享有基本生活保障，享有基本醫(yī)療衛(wèi)生和康復(fù)服務(wù)，享有安全住房，殘疾兒童享有九年義務(wù)教育。力爭到2015年，基本實(shí)現(xiàn)殘疾人“生活有保障、康復(fù)有服務(wù)、居家有照料、出行無障礙”。
【分解目標(biāo)】將殘疾人納入覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系并予以重點(diǎn)保障和特殊扶助，將殘疾職工納入基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和住房公積金制度范圍。逐步擴(kuò)大殘疾人社會福利范圍，不斷提高殘疾人社會福利水平。將“三無”殘疾人按規(guī)定予以供養(yǎng)，改善供養(yǎng)條件，提高供養(yǎng)水平。
【措施保障】形成對殘疾人生活救助的政策梯度。對低保家庭中的殘疾人本人每月增發(fā)低保標(biāo)準(zhǔn)20%的低保金；對低保家庭中的重度殘疾人本人每月按低保標(biāo)準(zhǔn)100%發(fā)放低保金；對無固定收入重度殘疾人按低保標(biāo)準(zhǔn)100%發(fā)放生活救助金；對低收入家庭中的重度殘疾人按低保標(biāo)準(zhǔn)100%發(fā)放生活救助金；對低收入家庭中一戶多殘和依老養(yǎng)殘等特殊困難家庭中的殘疾人，按照不低于低保標(biāo)準(zhǔn)的60%發(fā)放生活救助金。積極幫助符合條件的城鄉(xiāng)殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，其個人自繳費(fèi)用由政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對生活不能自理的殘疾人，區(qū)別不同情況逐步實(shí)施集中托養(yǎng)、日間照料和居家安養(yǎng)，并根據(jù)家庭收入狀況給予護(hù)理補(bǔ)貼。
【分解目標(biāo)】加強(qiáng)殘疾人醫(yī)療康復(fù)工作，圍繞確保殘疾人人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生和康復(fù)服務(wù)的目標(biāo)，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)保障服務(wù)。
【措施保障】各級政府要將殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)列入財政年度預(yù)算，用于各類康復(fù)服務(wù)。完善衛(wèi)生醫(yī)療康復(fù)醫(yī)學(xué)服務(wù)功能；二級以上綜合醫(yī)院應(yīng)按要求設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科，并開展康復(fù)醫(yī)學(xué)診療工作；在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室設(shè)立康復(fù)訓(xùn)練室，配備適宜的服務(wù)設(shè)施和人員；加快市殘疾人康復(fù)服務(wù)中心建設(shè)，各市、區(qū)要建立公益性專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)。
【分解目標(biāo)】將殘疾人教育納入全民教育發(fā)展總體規(guī)劃和教育發(fā)展評價考核體系，統(tǒng)籌安排，特別扶持。完善殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)制度，各級政府職能部門所屬職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要主動為殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)并減免培訓(xùn)費(fèi)用。鼓勵和支持各類高等院校、社會組織、職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位開展殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展。
【措施保障】實(shí)行殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育。大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育。加大對殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女就學(xué)資助力度。依法落實(shí)各類經(jīng)濟(jì)和社會組織按不低于1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)政策。各級政府和有關(guān)部門要將殘疾人列入就業(yè)困難對象，提供就業(yè)援助，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。
【分解目標(biāo)】堅持公益性質(zhì)，積極推進(jìn)以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，其它社會服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)充為主體，以專業(yè)機(jī)構(gòu)為骨干，以社區(qū)為基礎(chǔ)，家庭服務(wù)為依據(jù)，以生活照料、醫(yī)療康復(fù)、社會保障、教育就業(yè)、文化體育、權(quán)益維護(hù)為主要內(nèi)容的殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升服務(wù)殘疾人水平。
【措施保障】到2012年，確保市級有殘疾人專業(yè)康復(fù)服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)、全日制托養(yǎng)服務(wù)、文化體育活動、維權(quán)服務(wù)、輔具服務(wù)和信息服務(wù)等中心建設(shè)。將殘疾人公共服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)納入公共財政保障范圍，保證殘疾人公共服務(wù)機(jī)構(gòu)正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)。今年，居家助殘服務(wù)優(yōu)先覆蓋到貧困家庭和一戶多殘、老殘一體、單親家庭的重殘無業(yè)人員；到2015年，通過拓展機(jī)構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)、社區(qū)綜合服務(wù)和居家助殘服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市生活不能自理的重度殘疾人照料、養(yǎng)護(hù)服務(wù)全覆蓋。
【分解目標(biāo)】倡導(dǎo)“平等·參與·共享”的現(xiàn)代文明社會殘疾人觀，增強(qiáng)全社會扶殘助殘意識，積極開展“全國無障礙建設(shè)城市”創(chuàng)建工作,優(yōu)化殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境。
【措施保障】把扶殘助殘作為文明城市、文明社區(qū)、文明單位創(chuàng)建條件，并實(shí)行動態(tài)考核；把扶殘助殘活動作為文明志愿服務(wù)的重要內(nèi)容，與群眾性精神文明創(chuàng)建活動相結(jié)合；建立殘疾人法律救助體系，健全基層殘疾人維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做好殘疾人法律服務(wù)、法律援助、司法救助工作；新建、改建、擴(kuò)建的城市道路、公共建筑、學(xué)校、福利機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)場所和設(shè)施、社區(qū)、住宅小區(qū)等與殘疾人日常生活密切相關(guān)的項目，必須建設(shè)規(guī)范的無障礙設(shè)施，同步設(shè)計、同步施工、同步驗(yàn)收；已經(jīng)建成的要加快無障礙設(shè)施改造，要將無障礙設(shè)施改造納入各級政府為民辦實(shí)事的重大項目建設(shè)行動，給予重點(diǎn)扶持。
上半年亮點(diǎn)
1、5月5日，出臺《中共常州市委、常州市人民政府關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。
2、年初，我市將白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)和精神病人服藥納入醫(yī)保門診報銷范圍。
3、5月16日實(shí)施市區(qū)持證殘疾人免費(fèi)乘坐公交車。
4、4月27日，在全國率先啟動“全國殘疾人文化進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)工作。
5、5月，我市被確定為全國首批白內(nèi)障無障礙市。
6、6月，我市代訓(xùn)的江蘇省輪椅籃球隊參加全國輪椅籃球錦標(biāo)賽暨全國第八屆殘疾人運(yùn)動會預(yù)賽獲第四名。
7、6月，我市代訓(xùn)的江蘇省聾人籃球隊參加全國聾人籃球錦標(biāo)賽暨全國第八屆殘疾人運(yùn)動會預(yù)賽獲第七名。
8、我市殘疾人運(yùn)動員吳祥（盲）、陳燕（盲）、陳國俊（肢殘）參加全國殘疾人田徑錦標(biāo)賽暨全國第八屆殘疾人運(yùn)動會預(yù)賽獲金牌三枚，銀牌兩枚，銅牌一枚。
9、6月，鐘樓區(qū)創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)通過省專家組驗(yàn)收。
10、購買公益崗位選聘殘疾人專職委員55名。 掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁  |
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