常州市認(rèn)真貫徹落實(shí)江蘇省汽車運(yùn)價(jià)新政，針對近期市民普遍關(guān)注客運(yùn)汽車價(jià)格，市物價(jià)部門及時(shí)進(jìn)行解讀，“新規(guī)則”對市民主要有三點(diǎn)影響：第一，取消了“春運(yùn)加價(jià)”政策；第二，將兒童免票和半票的身高限制分別提高10厘米；第三，改成按車型計(jì)價(jià)，車越好票價(jià)就越貴。“新規(guī)則”與“舊規(guī)則”相比，更加注重運(yùn)價(jià)形成機(jī)制和價(jià)格管理的改革，其主要內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下七個(gè)方面：

　　一是運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同。新的運(yùn)價(jià)規(guī)則以“車型運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”替代了原有的基本運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確定的總體票價(jià)低于原有票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。新規(guī)則將過去以旅客基本運(yùn)價(jià)為基礎(chǔ)，各類客運(yùn)車輛在基本運(yùn)價(jià)基礎(chǔ)上加成定價(jià)的方法，改革為以各類客運(yùn)車輛的運(yùn)輸成本、合理利潤、稅金等依據(jù)制定客運(yùn)車型運(yùn)價(jià)。新規(guī)則在總體票價(jià)水平不高于原有標(biāo)準(zhǔn)的前提下，適當(dāng)提高了車型運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，提高出行質(zhì)量和安全性，同時(shí)有利于推動行業(yè)節(jié)能減排工作。

　　二是管理形式不同。運(yùn)價(jià)重新劃分政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)的范圍。新的運(yùn)價(jià)政策確定道路班車客運(yùn)主要實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；對縣內(nèi)或者毗鄰縣間起（訖）點(diǎn)至少一端是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村客運(yùn)班車在給予稅費(fèi)優(yōu)惠和政府補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上實(shí)行政府定價(jià)；對國防戰(zhàn)備、搶險(xiǎn)救災(zāi)、緊急運(yùn)輸?shù)日M織的、指令性的客貨運(yùn)輸，實(shí)行政府定價(jià)；對臥鋪客車、乘用車（不超過9座）及包車（含旅游）客運(yùn)和貨物運(yùn)輸實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，這些規(guī)定主要是考慮根據(jù)不同的情況，給道路運(yùn)輸經(jīng)營者適當(dāng)?shù)幕蛲耆亩▋r(jià)權(quán)，更好地發(fā)揮市場機(jī)制的作用。

　　三是實(shí)行“政府限價(jià)”及最高限價(jià)管理。新規(guī)則取消了原來“春運(yùn)期間和平時(shí)按票面額上浮”的規(guī)定，要求在春運(yùn)及節(jié)假日期間，道路班車客運(yùn)票價(jià)不得在政府最高限價(jià)或者政府定價(jià)水平以外實(shí)施特殊的加價(jià)政策，將春運(yùn)期間和節(jié)假日等客運(yùn)高峰期的道路客運(yùn)票價(jià)納入正?；?、規(guī)范化管理。在運(yùn)輸?shù)镜缆房瓦\(yùn)經(jīng)營者可根據(jù)市場情況實(shí)行票價(jià)下浮。

　　四是將油價(jià)聯(lián)運(yùn)機(jī)制納入運(yùn)價(jià)規(guī)則，明確了管理要求。新規(guī)則規(guī)定，當(dāng)油價(jià)調(diào)整符合聯(lián)動方案規(guī)定時(shí)，由各市價(jià)格、交通運(yùn)輸主管部門在10日內(nèi)，按省物價(jià)局、省交通廳《關(guān)于完善公路客運(yùn)運(yùn)價(jià)與油價(jià)聯(lián)動方案的通知》精神將燃油附加費(fèi)調(diào)整到位。

　　五是優(yōu)惠政策不同。調(diào)整了兒童免票身高，增加了殘疾人免費(fèi)攜帶殘疾專用車的規(guī)定。根據(jù)國家規(guī)定，兒童免票的身高由1.1米以下提高到1.2米以下，全票由身高超過1.4米提高到1.5米，這樣與鐵路票價(jià)、旅游景點(diǎn)門票價(jià)格的優(yōu)惠政策相銜接。對殘疾人實(shí)行可免費(fèi)攜帶殘疾專用車一輛的規(guī)定，體現(xiàn)了對殘疾人的關(guān)愛。

　　六是新增了“價(jià)格制定及管理”章節(jié)、城市市區(qū)營運(yùn)里程的計(jì)算方法和客運(yùn)站票價(jià)公示格式。新增的“價(jià)格制定及管理”章節(jié)主要是為了貫徹國家有關(guān)道路運(yùn)輸和價(jià)格管理的法律法規(guī)、方針政策，根據(jù)道路運(yùn)輸行業(yè)的實(shí)際情況，明確道路運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格管理形式、核價(jià)權(quán)限和程序，加強(qiáng)對價(jià)格行為的監(jiān)督管理。新增的城市市區(qū)營運(yùn)里程的計(jì)算方法和客運(yùn)站票價(jià)公示格式主要是提高了營運(yùn)里程計(jì)算的靈活性和可操作性，同時(shí)讓旅客明明白白消費(fèi)和加強(qiáng)社會監(jiān)督。

　　七是農(nóng)村運(yùn)價(jià)有新規(guī)。新規(guī)則將農(nóng)村道路客運(yùn)價(jià)格確定為有前提條件下的實(shí)行政府定價(jià)，這是從農(nóng)村客運(yùn)的公益性出發(fā)，為了減輕廣大農(nóng)民的出行成本，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化而作出的決定。要求在實(shí)際執(zhí)行中，要科學(xué)合理地制訂農(nóng)村運(yùn)價(jià)的水平，客觀反映運(yùn)輸成本，保證經(jīng)營者有合理的盈利水平，要落實(shí)對農(nóng)村客運(yùn)的稅費(fèi)減免和財(cái)政補(bǔ)貼政策，要落實(shí)油價(jià)補(bǔ)貼制度，切實(shí)將油價(jià)補(bǔ)貼資金及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)放到經(jīng)營人手中。（市價(jià)格、交通運(yùn)輸主管部門將根據(jù)國家對農(nóng)村客運(yùn)班車給予的稅費(fèi)優(yōu)惠和政府補(bǔ)貼等具體情況，另行制定我市農(nóng)村客運(yùn)班車的運(yùn)價(jià)管理辦法，屆時(shí)另行公布）