新型冠狀病毒感染的肺炎（以下簡(jiǎn)稱“新型肺炎”）疫情發(fā)生以來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，對(duì)疫情防控工作作出一系列重要部署，有關(guān)部門和地方采取一系列措施，對(duì)人民群眾的工作生活帶來了一定影響，也可能引發(fā)一些法律問題。為引導(dǎo)全社會(huì)依法行動(dòng)、依法行事，我們依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)，從疫情防控、企業(yè)復(fù)工、員工待遇、訴訟仲裁、市場(chǎng)監(jiān)管、刑事責(zé)任等六個(gè)方面予以簡(jiǎn)要解答，以資參考。
一、疫情防控方面

1. 新型冠狀病毒感染的肺炎是不是法定傳染?。?br />  
答：是。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》規(guī)定，法律規(guī)定以外的其他傳染病，根據(jù)其暴發(fā)、流行情況和危害程度，需要列入乙類、丙類傳染病的，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門決定并予以公布。
2020年1月20日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布了2020年第1號(hào)公告，將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施；將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。

2. 針對(duì)新型肺炎，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可采取哪些防控措施？
 
答：根據(jù)《傳染病防治法》等相關(guān)規(guī)定，針對(duì)新型肺炎，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取下列措施：
（一）對(duì)病人、病原攜帶者，予以隔離治療，隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定；
（二）對(duì)疑似病人，確診前在指定場(chǎng)所單獨(dú)隔離治療；
（三）對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。
拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制隔離治療措施。

3. 醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治傳染病患者時(shí)，如何實(shí)施傳染病預(yù)檢、分診制度？
 
答：《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和完善傳染病醫(yī)療救治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，指定具備傳染病救治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病救治任務(wù)，或者根據(jù)傳染病救治需要設(shè)置傳染病醫(yī)院。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行傳染病預(yù)檢、分診制度；對(duì)傳染病病人、疑似傳染病病人，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)至相對(duì)隔離的分診點(diǎn)進(jìn)行初診。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不具備相應(yīng)救治能力的，應(yīng)當(dāng)將患者及其病歷記錄復(fù)印件一并轉(zhuǎn)至具備相應(yīng)救治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

4. 各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在傳染病預(yù)防控制中履行哪些職責(zé)？
 
答：（1）實(shí)施傳染病預(yù)防控制規(guī)劃、計(jì)劃和方案；
（2）收集、分析和報(bào)告?zhèn)魅静”O(jiān)測(cè)信息，預(yù)測(cè)傳染病的發(fā)生、流行趨勢(shì)；
（3）開展對(duì)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及其效果評(píng)價(jià)；
（4）開展傳染病實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、診斷、病原學(xué)鑒定；
（5）實(shí)施免疫規(guī)劃，負(fù)責(zé)預(yù)防性生物制品的使用管理；
（6）開展健康教育、咨詢，普及傳染病防治知識(shí)；
（7）指導(dǎo)、培訓(xùn)下級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其工作人員開展傳染病監(jiān)測(cè)工作；
（8）開展傳染病防治應(yīng)用性研究和衛(wèi)生評(píng)價(jià)，提供技術(shù)咨詢。

5. 針對(duì)新型肺炎，人民政府可采取哪些防控措施？
 
答：根據(jù)《傳染病防治法》等相關(guān)規(guī)定，傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織力量，按照預(yù)防、控制預(yù)案進(jìn)行防治，切斷傳染病的傳播途徑，必要時(shí)，報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府決定，可以采取下列緊急措施并予以公告：
（一）限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動(dòng)；
（二）停工、停業(yè)、停課；
（三）封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品；
（四）控制或者撲殺染疫野生動(dòng)物、家畜家禽；
（五）封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場(chǎng)所。
上級(jí)人民政府接到下級(jí)人民政府關(guān)于采取前款所列緊急措施的報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出決定。
緊急措施的解除，由原決定機(jī)關(guān)決定并宣布。
甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府決定，可以宣布本行政區(qū)域部分或者全部為疫區(qū)；國(guó)務(wù)院可以決定并宣布跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū)。疫區(qū)內(nèi)除采取前述緊急措施外，同時(shí)可以采取以下措施：
（一）對(duì)出入疫區(qū)的人員、物資和交通工具實(shí)施衛(wèi)生檢疫；
（二）對(duì)疫區(qū)進(jìn)行封鎖；
（三）封鎖疫區(qū)導(dǎo)致中斷干線交通或者封鎖國(guó)境。

6. 患有新型肺炎的病人、疑似病人和處于隔離觀察期的密切接觸者不服從管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)如何處理？
 
答：《傳染病防治法》第三十九條規(guī)定，拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制隔離治療措施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)乙類或者丙類傳染病病人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)病情采取必要的治療和控制傳播措施。
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第四十四條規(guī)定，在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)應(yīng)當(dāng)予以配合；拒絕配合的，由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。

7. 如何判定自己是否屬于新型冠狀病毒感染的肺炎病例密切接觸者？
 
答：“密切接觸者”指與疑似病例、確診病例、輕癥病例發(fā)病后，無癥狀感染者檢測(cè)陽性后，有如下接觸情形之一，但未采取有效防護(hù)者：
（1）共同居住、學(xué)習(xí)、工作，或其他有密切接觸的人員，如近距離工作或共用同一教室或在同一所房屋中生活；
（2）診療、護(hù)理、探視病例的醫(yī)護(hù)人員、家屬或其他有類似近距離接觸的人員，如到密閉環(huán)境中探視病人或停留，同病室的其他患者及其陪護(hù)人員；
（3）乘坐同一交通工具并有近距離接觸人員，包括在交通工具上照料護(hù)理人員、同行人員（家人、同事、朋友等）、或經(jīng)調(diào)查評(píng)估后發(fā)現(xiàn)有可能近距離接觸病例（疑似病例、確診病例）和感染者（輕癥病例、無癥狀感染者）的其他乘客和乘務(wù)人員。不同交通工具密切接觸判定方法。
（4）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員調(diào)查后經(jīng)評(píng)估認(rèn)為符合其他與密切接觸者接觸的人員。

8. 如果自己屬于新型冠狀病毒感染的肺炎病例密切接觸者，應(yīng)該怎么辦？
 
答：應(yīng)該接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門會(huì)同相關(guān)部門組織對(duì)密切接觸者實(shí)施的醫(yī)學(xué)觀察。拒不執(zhí)行者，可以由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)助采取強(qiáng)制隔離措施。
（1）實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面或口頭告知醫(yī)學(xué)觀察的緣由、期限、法律依據(jù)、注意事項(xiàng)和疾病相關(guān)知識(shí)，以及負(fù)責(zé)醫(yī)學(xué)觀察的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
（2）密切接觸者一般采取居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，無法居家隔離醫(yī)學(xué)觀察者，可安排集中隔離觀察。醫(yī)學(xué)觀察期限為自最后一次與病例、感染者發(fā)生無有效防護(hù)的接觸后14天。確診病例和感染者的密切接觸者在醫(yī)學(xué)觀察期間若檢測(cè)陰性，仍需持續(xù)至觀察期滿。疑似病例在排除后，其密切接觸者可解除醫(yī)學(xué)觀察。
（3）居家或集中醫(yī)學(xué)觀察對(duì)象應(yīng)相對(duì)獨(dú)立居住，盡可能減少與共同居住人員的接觸，做好醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所的清潔與消毒工作，避免交叉感染，具體內(nèi)容見《特定場(chǎng)所消毒技術(shù)方案（第一版）》。觀察期間不得外出，如果必須外出，經(jīng)醫(yī)學(xué)觀察管理人員批準(zhǔn)后方可，并要佩戴一次性外科口罩，避免去人群密集場(chǎng)所。
（4）對(duì)乘坐飛機(jī)、火車和輪船等同一交通工具及共同生活、學(xué)習(xí)、工作中密切接觸者之外的一般接觸者要進(jìn)行健康風(fēng)險(xiǎn)告知，囑其一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等呼吸道感染癥狀以及腹瀉、結(jié)膜充血等癥狀時(shí)要及時(shí)就醫(yī)，并主動(dòng)告知近期活動(dòng)史。

9. 在防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作中，單位和個(gè)人有哪些義務(wù)?
 
答：《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第十二條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人，必須接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施，如實(shí)提供有關(guān)情況?！?br /> 第三十一條規(guī)定：“任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告?！?br /> 《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第五十四條規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。”
第五十六條規(guī)定：“受到自然災(zāi)害危害或者發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的單位，應(yīng)當(dāng)立即組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營(yíng)救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，同時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府報(bào)告；……
突發(fā)事件發(fā)生地的其他單位應(yīng)當(dāng)服從人民政府發(fā)布的決定、命令，配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施，做好本單位的應(yīng)急救援工作，并積極組織人員參加所在地的應(yīng)急救援和處置工作?！?br /> 第五十七條規(guī)定：“突發(fā)事件發(fā)生地的公民應(yīng)當(dāng)服從人民政府、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者所屬單位的指揮和安排，配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施，積極參加應(yīng)急救援工作，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序?！?br />
10. 發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎病人或疑似病人的報(bào)告時(shí)限是多久？
 
答：發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病例、確診病例、輕癥病例和無癥狀感染者時(shí)，具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）級(jí)疾控機(jī)構(gòu)報(bào)告，并于2小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡，縣（區(qū)）級(jí)疾控機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后立即進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。負(fù)責(zé)病例網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或疾控機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照《新型冠狀病毒感染的肺炎病例監(jiān)測(cè)方案（第三版）》要求，根據(jù)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果、病情進(jìn)展及時(shí)對(duì)病例分類、臨床嚴(yán)重程度等信息進(jìn)行訂正。

11. 火車、飛機(jī)等公共交通工具上發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎病人怎么辦？
 
答：《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》規(guī)定，交通工具上發(fā)現(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)以最快的方式通知前方?？奎c(diǎn)，并向交通工具的營(yíng)運(yùn)單位報(bào)告。交通工具的前方?？奎c(diǎn)和營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)立即向交通工具營(yíng)運(yùn)單位行政主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。衛(wèi)生行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員采取相應(yīng)的醫(yī)學(xué)處置措施。
交通工具上的傳染病病人密切接觸者，由交通工具?？奎c(diǎn)的縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門，根據(jù)各自的職責(zé)，依照傳染病防治法律、行政法規(guī)的規(guī)定，采取控制措施。
涉及國(guó)境口岸和入出境的人員、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等需要采取傳染病應(yīng)急控制措施的，依照國(guó)境衛(wèi)生檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

12. 出、入境人員違反規(guī)定逃避檢疫的法律責(zé)任是什么？
 
答：對(duì)違反《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定，有下列行為之一的單位或者個(gè)人，國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告或者罰款：（一）逃避檢疫，向國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)隱瞞真實(shí)情況的；（二）入境的人員未經(jīng)國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)許可，擅自上下交通工具，或者裝卸行李、貨物、郵包等物品，不聽勸阻的。罰款全部上繳國(guó)庫。《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》第二十二條還規(guī)定，違反本法規(guī)定，引起檢疫傳染病傳播或者有引起檢疫傳染病傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
二、企業(yè)復(fù)工方面

13. 對(duì)于春節(jié)延長(zhǎng)假期，用人單位是否必須遵照?qǐng)?zhí)行？
 
答：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于2020年部分節(jié)假日安排的通知》規(guī)定，春節(jié)放假安排為，1月24日至30日放假調(diào)休，共7天。1月19日（星期日）、2月1日（星期六）上班。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，為加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效減少人員聚集，阻斷疫情傳播，更好保障人民群眾生命安全和身體健康，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知》規(guī)定，延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期至2月2日，2月3日起正常上班。
春節(jié)延長(zhǎng)放假的三天中，1月31日（星期五）為工作日，2月1日（星期六）調(diào)休上班，2月2日（星期日）原為正常休息日。因此，春節(jié)假期實(shí)際僅延長(zhǎng)了兩天，即1月31日和2月1日。國(guó)務(wù)院辦公廳此次所延長(zhǎng)的兩天春節(jié)假期（1月31日和2月1日），并非《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》所規(guī)定的國(guó)家法定節(jié)假日，是根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》為應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情采取的防控措施，根據(jù)第五十六條的規(guī)定，包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的所有用人單位，均須遵照?qǐng)?zhí)行。

14. 地方政府關(guān)于禁止提前復(fù)工的規(guī)定，企業(yè)是否必須遵守？
 
答：《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)服從人民政府發(fā)布的決定、命令，配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施。單位或者個(gè)人不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
2020年1月28日，為切實(shí)加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，更好保障人民群眾生命安全和身體健康，江蘇省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工的通知》（蘇政傳發(fā)〔2020〕20號(hào)），要求省內(nèi)各類企業(yè)不早于2月9日24時(shí)復(fù)工。涉及保障公共事業(yè)運(yùn)行必需（供水、供氣、供電、通訊等行業(yè)）、疫情防控必需（醫(yī)療器械、藥品、防護(hù)品生產(chǎn)和銷售等行業(yè)）、群眾生活必需（超市賣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品生產(chǎn)和物流供應(yīng)等行業(yè)）及其他涉及重要國(guó)計(jì)民生的相關(guān)企業(yè)除外。企業(yè)要依法保障職工合法權(quán)益。
因此，對(duì)于地方政府發(fā)布的禁止提前復(fù)工的通知，企業(yè)必須遵照?qǐng)?zhí)行。

15. 非企業(yè)性質(zhì)的用人單位，在地方政府規(guī)定禁止復(fù)工期間，是否也不得復(fù)工？
 
答：江蘇省等地政府部門發(fā)布的推遲復(fù)工通知，所針對(duì)的對(duì)象為各類企業(yè)。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等其他用人單位并不當(dāng)然受該等通知限制，何時(shí)到崗上班，應(yīng)按照相關(guān)政府部門的通知執(zhí)行；如當(dāng)?shù)卣块T并無特別規(guī)定的，則可以根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳通知依法自行安排上班時(shí)間，同時(shí)必須按照各級(jí)政府部門的規(guī)定，切實(shí)做好各項(xiàng)疫情防控工作。

16. 企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何處理員工返崗上班相關(guān)事宜？
 
答：企業(yè)應(yīng)主動(dòng)與員工聯(lián)系溝通，了解員工春節(jié)假期期間的出行信息，對(duì)于在14天以內(nèi)有湖北省旅行史、以及有咳嗽、發(fā)熱等癥狀的員工，應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省市相關(guān)政府部門的有關(guān)規(guī)定，通知其不要返崗上班，在獲得合格的體檢報(bào)告后，經(jīng)公司審批后方可返崗上班；對(duì)于返崗上前的相關(guān)待遇問題，參照上述規(guī)定予以妥善處理。同時(shí)，對(duì)于相關(guān)個(gè)人信息和隱私，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行保密義務(wù)。

17. 企業(yè)復(fù)工后，在疫情解除前如何做好日常管理？
 
答：企業(yè)復(fù)工后，在疫情解除前應(yīng)當(dāng)做好以下工作：
（一）嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急響應(yīng)措施，開展日常工作；
（二）做好返鄉(xiāng)員工的登記工作，發(fā)現(xiàn)有需要上報(bào)的情況，如途經(jīng)湖北等，及時(shí)上報(bào)；
（三）督促員工在辦公場(chǎng)所、其他公共場(chǎng)所使用口罩，倡導(dǎo)員工多洗手，避免待在人群密集場(chǎng)所；
（四）告知員工盡量避免公共交通工具通勤；
（五）提倡自帶飯菜，各自自行用餐，避免集中用餐和外出聚餐；
（六）有條件的可適當(dāng)進(jìn)行員工日常體溫監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)安排就醫(yī)；
（七）有條件的配備消毒設(shè)施設(shè)備，對(duì)于辦公場(chǎng)所每日消毒；
（八）做好疫情報(bào)告工作，發(fā)現(xiàn)疑似病情，或出現(xiàn)員工拒絕就醫(yī)或配合隔離治療等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告給疾病控制機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)；
（九）日常公布正確的疫情信息、宣傳防控手段，告知員工不信謠不傳謠。

18. 企業(yè)因疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，可以采取哪些措施？
 
答：企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定向政府相關(guān)部門申報(bào)享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
受疫情影響的企業(yè)，可以按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，向人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)執(zhí)行綜合計(jì)算工時(shí)制度，實(shí)行集中工作、集中休息方式保持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
三、員工待遇方面

19. 延長(zhǎng)的春節(jié)假期期間，單位應(yīng)當(dāng)如何支付工資待遇？
 
答：根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知》第三條以及相關(guān)法律規(guī)定，用人單位安排員工在上述春節(jié)延長(zhǎng)假期上班的，應(yīng)當(dāng)安排補(bǔ)休，未安排補(bǔ)休的，應(yīng)比照休息日加班，支付200%的加班工資。

20. 企業(yè)能否以年休假或者其他假期沖抵春節(jié)延長(zhǎng)假期？
 
答：根據(jù)《職工帶薪年休假條例》的規(guī)定，企業(yè)無權(quán)將該兩天延長(zhǎng)的春節(jié)假期內(nèi)的員工休假按照年休假處理。如企業(yè)此前已經(jīng)安排員工在上述期間休年休假或者其他假期的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷更改，另行安排休假。

21. 實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制的用人單位，因?yàn)檠娱L(zhǎng)春節(jié)假期，如何計(jì)算加班工資？
 
答：因?yàn)閲?guó)務(wù)院辦公廳通知延長(zhǎng)了兩天的春節(jié)假期，導(dǎo)致2020年2月份（以及2020年全年）減少了兩個(gè)法定工作日，對(duì)于實(shí)施綜合計(jì)算工時(shí)制的用人單位，在計(jì)算2020年2月以及2020年全年的法定工作日時(shí)，均應(yīng)扣減該兩天的春節(jié)延長(zhǎng)假期。實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制的單位安排員工在該兩天延長(zhǎng)假期上班的，按照150%的標(biāo)準(zhǔn)支付即可，而非按照200%或300%的標(biāo)準(zhǔn)支付。

22. 實(shí)行不定時(shí)工作制的單位，在延長(zhǎng)春節(jié)假期期間，是否需要支付加班工資？
 
答：《江蘇省工資支付條例》第二十五條規(guī)定，江蘇省內(nèi)的用人單位，經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)實(shí)行不定時(shí)工作制的，即使是法定節(jié)假日加班，亦無需支付加班工資。
因此，對(duì)于此次延長(zhǎng)春節(jié)假期的加班，亦無需支付加班工資。

23. 因履行新型冠狀病毒感染的肺炎預(yù)防和救治工作職責(zé)，感染新型冠狀病毒感染的肺炎或因感染新型冠狀病毒感染的肺炎死亡的，是否屬于工傷？
 
答：人社部、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)健委于2020年1月23日印發(fā)有關(guān)人員因履職感染新型肺炎保障通知（人社部函〔2020〕11號(hào)），明確在新型冠狀病毒感染的肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新型冠狀病毒感染的肺炎或因感染新型冠狀病毒感染的肺炎死亡的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。

24. 職工在隔離期間，單位如何支付工資待遇？
 
答：依據(jù)《傳染病防治法》和《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》（人社廳明電〔2020〕5號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間，以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，用人單位應(yīng)當(dāng)視為員工正常提供勞動(dòng)支付其工資報(bào)酬，且不得依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條、第四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。

25. 新型肺炎職工是否適用醫(yī)療期？病假工資如何計(jì)算？
 
答：企業(yè)職工因新型冠狀病毒感染導(dǎo)致肺炎而停止工作治療休息的，依法享有醫(yī)療期。醫(yī)療期內(nèi)，用人單位不得根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條、第四十一條解除勞動(dòng)合同，并應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同、集體合同、規(guī)章制度規(guī)定支付病假工資，且病假工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY的80%。

26. 勞動(dòng)合同在醫(yī)療期、隔離期內(nèi)屆滿的，勞動(dòng)合同如何處理？
 
答：《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》（人社廳明電〔2020〕5號(hào)）規(guī)定，上述人員在上述期間勞動(dòng)合同到期的，分別順延至醫(yī)療期滿、醫(yī)學(xué)觀察期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。
對(duì)于在此期間勞動(dòng)合同期滿的員工，用人單位可發(fā)送勞動(dòng)合同順延的通知，并正常支付在此期間的工資報(bào)酬，并提醒員工提供政府采取相關(guān)措施的材料，用人單位亦可自行搜集整理政府采取相關(guān)措施的材料以備存。

27. 確診為“新型冠狀病毒感染肺炎”等患者醫(yī)保報(bào)銷有沒有特殊政策？
 
答：1月21日，國(guó)家醫(yī)保局發(fā)布通知，針對(duì)此次疫情特點(diǎn)，醫(yī)保局決定對(duì)確診為“新型冠狀病毒感染肺炎”等患者采取特殊報(bào)銷政策。
一是將國(guó)家衛(wèi)生健康委《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，全部臨時(shí)納入醫(yī)保基金支付范圍。
二是保證及時(shí)支付患者費(fèi)用，特別是發(fā)揮醫(yī)療救助資金的兜底保障作用，打消患者就醫(yī)顧慮。對(duì)異地就醫(yī)患者先救治后結(jié)算，報(bào)銷不再執(zhí)行異地轉(zhuǎn)外就醫(yī)支付比例調(diào)減規(guī)定，減少患者流動(dòng)帶來的傳染風(fēng)險(xiǎn)。
三是對(duì)集中收治的醫(yī)院，醫(yī)保部門將預(yù)付資金減輕醫(yī)院墊付壓力，患者醫(yī)療費(fèi)用不再納入醫(yī)院總額預(yù)算控制指標(biāo)。
四、訴訟仲裁方面

28. 因政府采取疫情防控措施，訴訟、行政復(fù)議、仲裁活動(dòng)不能正常進(jìn)行的，如何處理？
 
答：《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第十三條規(guī)定：“因采取突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施，訴訟、行政復(fù)議、仲裁活動(dòng)不能正常進(jìn)行的，適用有關(guān)時(shí)效中止和程序中止的規(guī)定，但法律另有規(guī)定的除外?！本唧w情形如下：
1. 不能及時(shí)起訴的：
當(dāng)事人因是患者、疑似患者或者被依法隔離人員，不能及時(shí)行使民事請(qǐng)求權(quán)的，適用《民法總則》關(guān)于訴訟時(shí)效中止的規(guī)定，即在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
2. 案件已經(jīng)受理，在審理中的：
《民事訴訟法》規(guī)定，一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能參加訴訟的，中止訴訟，中止訴訟的原因消除后，恢復(fù)訴訟。在當(dāng)前疫情下，不能參加訴訟的理由主要如下：
（1）當(dāng)事人或者其他必須出庭的訴訟參與人或者訴訟參加人為患者、疑似患者或者被依法隔離人員的；
（2）當(dāng)事人或者其他必須出庭的訴訟參與人或者訴訟參加人因被采取隔離措施而不能參加訴訟活動(dòng)的；
3. 因疫情延誤執(zhí)行申請(qǐng)的
申請(qǐng)執(zhí)行的期間為二年。申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時(shí)效中止、中斷的規(guī)定。
4. 案件已經(jīng)進(jìn)入執(zhí)行程序的
若被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地存在疫情或執(zhí)行法官因疫情防控措施無法執(zhí)行，則人民法院可裁定中止執(zhí)行，待中止的情形消失后，恢復(fù)執(zhí)行。

29. 勞動(dòng)仲裁時(shí)效以及審理期限如何處理？
 
答：《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》（人社廳明電〔2020〕5號(hào)）規(guī)定，因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間連續(xù)計(jì)算。因受疫情影響導(dǎo)致勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)難以按法定時(shí)限審理案件的，可相應(yīng)順延審理期限。

30. 推遲復(fù)工期間，上訴期限、舉證期限等訴訟期限是否停止計(jì)算？
 
答：根據(jù)《民事訴訟法》等相關(guān)規(guī)定，期間屆滿的最后一日是法定休假日的，以法定休假日結(jié)束后的次日為期間屆滿的日期。
因此，2020年春節(jié)假期延長(zhǎng)至2020年2月2日，如上訴期間、舉證期限等期限的最后一日在延長(zhǎng)后的春節(jié)假期期間屆滿的，則應(yīng)順延至2月3日。所以，除另有規(guī)定外，相關(guān)訴訟當(dāng)事人、訴訟代理人均應(yīng)在法定期限內(nèi)及時(shí)進(jìn)行相關(guān)訴訟活動(dòng)，如：在限期內(nèi)提起上訴、申請(qǐng)延期舉證等，否則，不利后果應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)。
各地政府部門規(guī)定的推遲復(fù)工日期，并非國(guó)家規(guī)定的法定假日或者休息日，是對(duì)于疫情防控采取的應(yīng)急措施，并不能當(dāng)然適用相關(guān)法律規(guī)定停止計(jì)算相關(guān)訴訟期限。在理論上，企業(yè)因遵守地方政府的復(fù)工禁令而導(dǎo)致無法從事相關(guān)訴訟活動(dòng)的，可以援引不可抗力的規(guī)則進(jìn)行抗辯。但從保守和穩(wěn)妥的角度出發(fā)，我們建議，企業(yè)還是應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相關(guān)措施，以免爭(zhēng)議和風(fēng)險(xiǎn)。

31. 推遲復(fù)工期間，相關(guān)訴訟活動(dòng)、仲裁活動(dòng)如何進(jìn)行？
 
答：在各地政府部門發(fā)布關(guān)于推遲復(fù)工的通知后，當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ?、仲裁委員會(huì)是否亦同步延遲復(fù)工上班，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)胤ㄔ?、仲裁委的官方通知確定。
在江蘇省范圍內(nèi)，目前無論是江蘇省高級(jí)人民法院還是各地中級(jí)法院和基層法院發(fā)布的通知公告，內(nèi)容均為：取消2020年1月31日至2月2日期間已經(jīng)排期（含公告）的庭審、調(diào)解、質(zhì)證等訴訟活動(dòng)；其中公告排期庭審依法順延到2月3日。因此，可以理解為，自2月3日起，江蘇省內(nèi)的各級(jí)法院正常上班，2月3日以后的訴訟活動(dòng)按原定排期正常進(jìn)行。因此，訴訟案件當(dāng)事人以及代理人應(yīng)積極與承辦法官、仲裁員聯(lián)系溝通協(xié)調(diào)，就相關(guān)訴訟活動(dòng)申請(qǐng)延期，如無法協(xié)調(diào)延期的，則應(yīng)按照要求及時(shí)出席庭審等相關(guān)訴訟活動(dòng)，否則，不利后果應(yīng)自行承擔(dān)。
五、市場(chǎng)監(jiān)管方面

32. 依據(jù)《價(jià)格法》，在防控新型冠狀病毒肺炎疫情的過程中經(jīng)營(yíng)者的哪些行為屬于不正當(dāng)價(jià)格行為？
 
答：《價(jià)格法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得有下列不正當(dāng)價(jià)格行為：
（一）相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益；
（二）在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益；
（三）捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過高上漲的；
（四）利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易；
（五）提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視；
（六）采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格；
（七）違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利；
（八）法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。

33. 與疫情有關(guān)的市場(chǎng)行為如何通過行政管理予以規(guī)范？
 
答：《價(jià)格法》規(guī)定，“相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害消費(fèi)者合法權(quán)益”“捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格”等不正當(dāng)價(jià)格行為，可區(qū)分情況，做如下處理：
1. 責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；
2. 沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；
3. 情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第五十二條規(guī)定，在突發(fā)事件發(fā)生期間，散布謠言、哄抬物價(jià)、欺騙消費(fèi)者，擾亂社會(huì)秩序、市場(chǎng)秩序的，由公安機(jī)關(guān)或者工商行政管理部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局于2020年1月25日發(fā)布公告，加強(qiáng)對(duì)防疫用品的市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管，當(dāng)前疫情下，廣大群眾都可積極監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等行為，及時(shí)撥打12315舉報(bào)。
六、刑事責(zé)任方面

34. 故意傳播突發(fā)傳染病病原體，危害公共安全的，應(yīng)承擔(dān)何種刑事責(zé)任？
 
答：故意傳播突發(fā)傳染病病原體，危害公共安全的，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規(guī)定，按照以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。
患有突發(fā)傳染病或者疑似突發(fā)傳染病而拒絕接受檢疫、強(qiáng)制隔離或者治療，過失造成傳染病傳播，情節(jié)嚴(yán)重，危害公共安全的，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第一百一十五條第二款的規(guī)定，按照過失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。

35. 違法排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的，應(yīng)承擔(dān)何種刑事責(zé)任？
 
答：違反傳染病防治法等國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物，造成突發(fā)傳染病傳播等重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條的規(guī)定，以重大環(huán)境污染事故罪定罪處罰。

36. 暴力阻礙防疫、檢疫、強(qiáng)制隔離、隔離治療等預(yù)防、控制措施的，應(yīng)承擔(dān)何種刑事責(zé)任？
 
答：以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、紅十字會(huì)工作人員依法履行為防治突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害而采取的防疫、檢疫、強(qiáng)制隔離、隔離治療等預(yù)防、控制措施的，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十七條第一款、第三款的規(guī)定，以妨害公務(wù)罪定罪處罰。

37. 強(qiáng)拿硬要，任意損毀、占用公私財(cái)物，或者在公共場(chǎng)所起哄鬧事的，應(yīng)承擔(dān)何種刑事責(zé)任？
 
答：在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物情節(jié)嚴(yán)重，或者在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十三條的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪，依法從重處罰。

38. 編造與疫情有關(guān)的恐怖信息，或者明知是編造的此類恐怖信息而故意傳播的，應(yīng)承擔(dān)何種刑事責(zé)任？
 
答：編造與突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害有關(guān)的恐怖信息，或者明知是編造的此類恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十一條之一的規(guī)定，以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪定罪處罰。

39. 假借疫情，發(fā)布虛假商品廣告，應(yīng)承擔(dān)何種刑事責(zé)任？
 
答：廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定，假借預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的名義，利用廣告對(duì)所推銷的商品或者服務(wù)作虛假宣傳，致使多人上當(dāng)受騙，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十二條的規(guī)定，以虛假廣告罪定罪處罰。

40. 利用疫情，制造、傳播謠言，煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一的，應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任？
 
答：利用突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害，制造、傳播謠言，煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一，或者煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度的，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第一百零三條第二款、第一百零五條第二款的規(guī)定，以煽動(dòng)分裂國(guó)家罪或者煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)罪定罪處罰。

41. 囤積居奇，哄抬物價(jià)的，應(yīng)承擔(dān)何種刑事責(zé)任？
 
答：違反國(guó)家在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、價(jià)格管理等規(guī)定，哄抬物價(jià)、牟取暴利，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十五條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪，依法從重處罰。

42. 假借研制、生產(chǎn)或者銷售用于預(yù)防、控制突發(fā)傳染病用品的名義，詐騙財(cái)物的，應(yīng)承擔(dān)何種刑事責(zé)任？
 
答：在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，假借研制、生產(chǎn)或者銷售用于預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害用品的名義，詐騙公私財(cái)物數(shù)額較大的，依照《中華人民共和國(guó)刑法》有關(guān)詐騙罪的規(guī)定定罪，依法從重處罰。

43. “黑醫(yī)生”造成病人貽誤診治或者交叉感染，應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任？
 
答：未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格非法行醫(yī)，具有造成突發(fā)傳染病病人、病原攜帶者、疑似突發(fā)傳染病病人貽誤診治或者造成交叉感染等嚴(yán)重情節(jié)的，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十六條第一款的規(guī)定，以非法行醫(yī)罪定罪，依法從重處罰。

44. 生產(chǎn)、銷售偽劣醫(yī)用口罩、防護(hù)服的，應(yīng)承擔(dān)何種刑事責(zé)任？
 
答：在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，生產(chǎn)、銷售偽劣的防治、防護(hù)產(chǎn)品、物資，或者生產(chǎn)、銷售用于防治傳染病的假藥、劣藥，構(gòu)成犯罪的，分別依照《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售假藥罪或者生產(chǎn)、銷售劣藥罪定罪，依法從重處罰。

45. 生產(chǎn)銷售假藥、劣藥的，應(yīng)承擔(dān)何種刑事法律責(zé)任？
 
答：在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，生產(chǎn)、銷售偽劣的防治、防護(hù)產(chǎn)品、物資，或者生產(chǎn)、銷售用于防治傳染病的假藥、劣藥，構(gòu)成犯罪的，分別依照《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售假藥罪或者生產(chǎn)、銷售劣藥罪定罪，依法從重處罰。

46. 隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)疫情的，應(yīng)承擔(dān)何種刑事責(zé)任？
 
答：在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員，或者在受政府衛(wèi)生行政部門委托代表政府衛(wèi)生行政部門行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者雖未列入政府衛(wèi)生行政部門人員編制但在政府衛(wèi)生行政部門從事公務(wù)的人員，在代表政府衛(wèi)生行政部門行使職權(quán)時(shí)，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致傳染病傳播或者流行，情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第四百零九條的規(guī)定，以傳染病防治失職罪定罪處罰。

47. 未按照預(yù)防、控制疫情工作規(guī)范的要求做好防疫、檢疫、隔離、防護(hù)、救治等工作的，應(yīng)承擔(dān)何種刑事法律責(zé)任？
 
答：在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員，或者在受政府衛(wèi)生行政部門委托代表政府衛(wèi)生行政部門行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者雖未列入政府衛(wèi)生行政部門人員編制但在政府衛(wèi)生行政部門從事公務(wù)的人員，在代表政府衛(wèi)生行政部門行使職權(quán)時(shí)，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致傳染病傳播或者流行，情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第四百零九條的規(guī)定，以傳染病防治失職罪定罪處罰。

48. 負(fù)有防治職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守的，應(yīng)承擔(dān)何種刑事法律責(zé)任？
 
答：在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的工作中，負(fù)有組織、協(xié)調(diào)、指揮、災(zāi)害調(diào)查、控制、醫(yī)療救治、信息傳遞、交通運(yùn)輸、物資保障等職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條的規(guī)定，以濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪定罪處罰。

49. 國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，在預(yù)防、控制突發(fā)疫情的工作中，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán)，應(yīng)承擔(dān)何種刑事責(zé)任？
 
答：國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的工作中，由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán)，造成國(guó)有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重?fù)p失，致使國(guó)家利益遭受重大損失的，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第一百六十八條的規(guī)定，以國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪或者國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪定罪處罰。

50. 疫情防控期間，哪些不當(dāng)行為，可能構(gòu)成刑事犯罪？
 
答：當(dāng)前疫情正處在流行、爆發(fā)期間，全國(guó)逾30個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）啟動(dòng)了一級(jí)響應(yīng)。各地各政府、各單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)服從指揮、共克時(shí)艱。在此特殊時(shí)期，更應(yīng)當(dāng)警惕、防范各類犯罪行為。
根據(jù)《刑法》及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等相關(guān)規(guī)定，在疫情防控期間，下列行為可能構(gòu)成犯罪：





序號(hào)


違法行為


罪名




1


故意傳播突發(fā)傳染病病原體，危害公共安全


以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪




2


患有突發(fā)傳染病或者疑似突發(fā)傳染病而拒絕接受檢疫、強(qiáng)制隔離或者治療，過失造成傳染病傳播，情節(jié)嚴(yán)重，危害公共安全的


過失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪




3


生產(chǎn)、銷售偽劣的防治、防護(hù)產(chǎn)品、物資


生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪




4


生產(chǎn)、銷售用于防治傳染病的假藥、劣藥


生產(chǎn)銷售假藥罪




5


生產(chǎn)、銷售劣藥罪




6


生產(chǎn)用于防治傳染病的不符合保障人體健康的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，足以嚴(yán)重危害人體健康的


生產(chǎn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪




7


銷售明知是用于防治傳染病的不符合保障人體健康的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，不具有防護(hù)、救治功能，足以嚴(yán)重危害人體健康的


銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪




8


國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的工作中，由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán)，造成國(guó)有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重?fù)p失，致使國(guó)家利益遭受重大損失的


國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪




9


國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪




10


廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定，假借預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的名義，利用廣告對(duì)所推銷的商品或者服務(wù)作虛假宣傳，致使多人上當(dāng)受騙，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的


虛假廣告罪




11


違反國(guó)家在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、價(jià)格管理等規(guī)定，哄抬物價(jià)、牟取暴利，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的


非法經(jīng)營(yíng)罪




12


在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，假借研制、生產(chǎn)或者銷售用于預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害用品的名義，詐騙公私財(cái)物


詐騙罪




13


以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、紅十字會(huì)工作人員依法履行為防治突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害而采取的防疫、檢疫、強(qiáng)制隔離、隔離治療等預(yù)防、控制措施的


妨害公務(wù)罪




14


在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，聚眾“打砸搶”，致人傷殘、死亡的


故意傷害罪




15


故意殺人罪




16


對(duì)毀壞或者搶走公私財(cái)物的首要分子


搶劫罪




17


編造與突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害有關(guān)的恐怖信息，或者明知是編造的此類恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的


編造、故意傳播虛假恐怖信息罪




18


利用突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害，制造、傳播謠言，煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一，或者煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度的


煽動(dòng)分裂國(guó)家罪




19


煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)罪




20


在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物情節(jié)嚴(yán)重，或者在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂


尋釁滋事罪




21


未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格非法行醫(yī)，具有造成突發(fā)傳染病病人、病原攜帶者、疑似突發(fā)傳染病病人貽誤診治或者造成交叉感染等嚴(yán)重情節(jié)


非法行醫(yī)罪




22


違反傳染病防治法等國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物，造成突發(fā)傳染病傳播等重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的


重大環(huán)境污染罪




23


貪污、侵占用于預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的款物或者挪用歸個(gè)人使用，構(gòu)成犯罪的


貪污罪




24


侵占罪




25


挪用公款罪




26


挪用資金罪




27


挪用用于預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)等款物，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員


挪用特定款物罪




28


在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的工作中，負(fù)有組織、協(xié)調(diào)、指揮、災(zāi)害調(diào)查、控制、醫(yī)療救治、信息傳遞、交通運(yùn)輸、物資保障等職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失


濫用職權(quán)罪




29


玩忽職守罪




30


在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員，或者在受政府衛(wèi)生行政部門委托代表政府衛(wèi)生行政部門行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者雖未列入政府衛(wèi)生行政部門人員編制但在政府衛(wèi)生行政部門從事公務(wù)的人員，在代表政府衛(wèi)生行政部門行使職權(quán)時(shí)，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致傳染病傳播或者流行，情節(jié)嚴(yán)重的


傳染病防治失職罪




31


違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重的


侵犯公民個(gè)人信息罪

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