為落實(shí)政府過(guò)緊日子要求，加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，提升資產(chǎn)使用效率，近年來(lái)，市財(cái)政局多措并舉積極推進(jìn)低效閑置資產(chǎn)盤活利用，有效節(jié)約財(cái)政資金，取得良好成效。

一、完善工作制度，推動(dòng)資產(chǎn)盤活更加科學(xué)

為有效盤活、高效使用行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)，全面提升財(cái)政資源配置效益，推動(dòng)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理工作提質(zhì)增效，市財(cái)政局在出臺(tái)《常州市市級(jí)行政事業(yè)單位盤活國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施辦法》、明確低效閑置資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和盤活資產(chǎn)工作流程的基礎(chǔ)上，根據(jù)《江蘇省進(jìn)一步盤活行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步建立健全資產(chǎn)盤活常態(tài)化機(jī)制和工作定期報(bào)送機(jī)制，持續(xù)跟蹤市級(jí)各單位及各區(qū)資產(chǎn)盤活利用工作進(jìn)度，及時(shí)督促單位推進(jìn)資產(chǎn)清理盤活利用。截至目前，全市（除溧陽(yáng)外）清查出房屋、土地、專項(xiàng)設(shè)備等低效閑置資產(chǎn)7.74億元，已盤活資產(chǎn)6.05億元。

二、加強(qiáng)調(diào)劑使用，推動(dòng)資產(chǎn)盤活更加有效

近年來(lái)，市財(cái)政局助力完善公物倉(cāng)管理體制，利用信息化手段不斷豐富公物倉(cāng)資產(chǎn)，不斷加大公物倉(cāng)調(diào)劑使用強(qiáng)度，延長(zhǎng)公物倉(cāng)資產(chǎn)使用壽命，提高資產(chǎn)使用效率。2021年，常州市在江蘇省率先建立起以虛擬倉(cāng)為主、實(shí)體倉(cāng)為輔的現(xiàn)代公物倉(cāng)管理制度，解決了行政事業(yè)性閑置資產(chǎn)不能合理流動(dòng)的難題。為提高廣大行政事業(yè)單位使用公物倉(cāng)的積極性，我市在行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、資產(chǎn)處置等辦法中專門強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮公物倉(cāng)調(diào)劑、蓄水池作用，要求配置資產(chǎn)預(yù)算時(shí)必須充分利用公物倉(cāng)在倉(cāng)資產(chǎn)，處置報(bào)廢資產(chǎn)時(shí)原則上先通過(guò)公物倉(cāng)進(jìn)行調(diào)劑利用，在一定時(shí)間內(nèi)經(jīng)充分的信息發(fā)布后仍沒(méi)有需求的情況下才能批準(zhǔn)報(bào)廢。在資產(chǎn)管理績(jī)效辦法中設(shè)立“資產(chǎn)調(diào)劑利用率”“閑置資產(chǎn)變動(dòng)率”等指標(biāo)，并賦予較高分值，促進(jìn)單位利用公物倉(cāng)調(diào)劑利用資產(chǎn)，引導(dǎo)單位加快資產(chǎn)盤活利用。目前全市各級(jí)公物倉(cāng)累計(jì)入倉(cāng)資產(chǎn)8358件（套），累計(jì)調(diào)撥資產(chǎn)500批次、資產(chǎn)3898件（套、間），有效節(jié)約財(cái)政資金。

三、實(shí)施市區(qū)協(xié)作，推動(dòng)資產(chǎn)盤活更加靈活

為推進(jìn)老城廂建設(shè)復(fù)興，提升中心城區(qū)吸引力、承載力、輻射力，加快資產(chǎn)盤活利用，2021年，我市將市級(jí)行政事業(yè)單位部分閑置房產(chǎn)（面積約2萬(wàn)平方米）的使用權(quán)下沉至鐘樓區(qū)，用于城市更新、產(chǎn)業(yè)空間布局和雙創(chuàng)載體優(yōu)化升級(jí)，助力推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)過(guò)3年努力，下沉房產(chǎn)均已引入第三方公司運(yùn)營(yíng)，圍繞“三新”經(jīng)濟(jì)打造科技型園區(qū)，“總部經(jīng)濟(jì)”“軟件及工業(yè)設(shè)計(jì)”“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”等業(yè)態(tài)初具規(guī)模，目前已入駐各類企業(yè)70余家，2023年實(shí)現(xiàn)稅收超1700萬(wàn)元。

四、集中委托管理，推動(dòng)資產(chǎn)盤活更加規(guī)范

為加強(qiáng)事業(yè)單位資產(chǎn)管理，挖掘房產(chǎn)利用價(jià)值，規(guī)范房產(chǎn)管理行為，在市級(jí)行政（含參公）單位房產(chǎn)集中統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，今年我市對(duì)市級(jí)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)開展集中委托管理。出臺(tái)《推進(jìn)市級(jí)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)集中委托管理實(shí)施方案》，明確集中委托管理原則、實(shí)施范圍、受托單位、實(shí)施程序、時(shí)間進(jìn)度安排及相關(guān)工作要求。連續(xù)召開多場(chǎng)委托管理房產(chǎn)對(duì)接洽談會(huì)，組織相關(guān)主管部門及事業(yè)單位與受托國(guó)企面對(duì)面對(duì)接交流，確保委托管理工作快速推進(jìn)。截至目前，已確認(rèn)委托單位33家，實(shí)現(xiàn)委托管理面積11.67萬(wàn)平方米。

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