為貫徹《關于房屋建筑和市政基礎設施工程貫徹招標投標法實施條例的意見》（蘇建規(guī)字[2013]4號）精神，進一步完善我市建設工程招標評標辦法，促進招投標市場的健康有序發(fā)展，實現(xiàn)工程建設社會效益和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一，2014年12月29日，市城鄉(xiāng)建設局印發(fā)了《關于調(diào)整完善全市建設工程評標辦法的通知（試行）》，對我市建設工程招標評標辦法相關規(guī)定進行調(diào)整和完善，于2015年1月1日起施行。
　　該辦法在四方面進行了調(diào)整：一是調(diào)整評標基準價確定方式。二是調(diào)整投標報價合理性分析辦法。三是“三合一”綜合評估法增設投標項目經(jīng)理信用比值。四是增設“三合一”合理價隨機確定中標人辦法。
　　具體內(nèi)容如下：
　?。ㄒ唬┱{(diào)整評標基準價確定方式
　　方法一：投標數(shù)據(jù)合成確定評標基準價的
　　評標基準價=(A*50%＋B*30%＋C*20%)*K
　　A=本次招標項目最高投標限價*(100%－下浮率Δ)
　　B=本次投標除C值外的任意一個有效投標價，在開標時隨機抽取確定
　　C=本次開標最低（次低）有效投標價，選擇最低價或次低價應在招標文件中明確
　　K為下浮系數(shù)（詳見附件1），開標時現(xiàn)場隨機抽取。
　　下浮率Δ（詳見附件1），開標時現(xiàn)場隨機抽取。
　　注：1．開標時有效標少于3家的，不再合成計算評標基準價，最低價即為評標基準值；
　　2．采用此評標基準價的“三合一”信用分比例設定：市區(qū)為4－7分，金壇、溧陽為2－4分，在開標時隨機抽??；
　　3．評標委員會在評標報告上簽字后，上述方法一的評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。
　　方法二：最低（次低）評標價為評標基準價的
　　科學使用以有效投標文件的最低（次低）評標價為評標基準價，在開標時隨機抽取其中之一確定作為投標報價的評審標準。
　　在上述二種方法中，有效投標價與評標基準價比對，每高或低1%的扣0.4－0.6分，具體扣分值在開標時隨機抽取。同時，招標人可以直接選擇其中一種方法形成評標基準價；也可以選擇二種方法并在開標時隨機抽取其中方法之一形成評標基準價。
　?。ǘ┱{(diào)整投標報價合理性分析辦法
　　調(diào)整工程量清單各子目（或總措施費）的報價合理性分析評標基準價（J）計算公式調(diào)整及下浮系數(shù)F為：
　　1．J=〔K*55%＋(S1＋S2＋S3)/3*45%〕*(1－F)
　　2．裝飾工程下浮系數(shù)F調(diào)整為20－25%，總措施費調(diào)整為40%；市政、綠化工程下浮系數(shù)F為35%，總措施費為45%。
　　3．投標報價不合理扣分值調(diào)整為10－15分。
　　注： 開標時有效標少于3家的，不再進行報價合理性分析。
　?。ㄈ叭弦弧本C合評估法增設投標項目經(jīng)理信用比值
　　“三合一”綜合評估法企業(yè)信用因素與本次投標項目經(jīng)理信用因素有機結合，即信用分使用可與建造師所獲業(yè)績掛鉤，特大型工程招標時，投標建造師在近三年獲得魯班獎、國優(yōu)及以上獎項的，其采信信用分為企業(yè)信用分乘以1.0，其它依次類推：即近二年獲得揚子杯及省標化工地（文明工地）各一項以上的信用分系數(shù)為0.98，僅獲得揚子杯一項以上的信用分系數(shù)為0.96，僅獲得省標化工地（文明工地）一項以上的信用系數(shù)為0.94，近一年獲得金龍杯及市文明工地各一項以上的信用分系數(shù)為0.92，僅獲得金龍杯一項以上的信用分系數(shù)為0.9，僅獲得市文明工地一項以上的信用分系數(shù)為0.88，其他建造師的信用分系數(shù)為0.86。
　?。ㄋ模┰鲈O“三合一”合理價隨機確定中標人辦法
　　合理價隨機確定中標人辦法中并引入信用因素，以充分發(fā)揮信用考核結果作用。具體辦法如下：
　　1．按資審合格單位總數(shù)，隨機抽取排名數(shù)值。
　　2．隨機排名數(shù)值與信用分加分值（見附件2）疊加得最終排名值。
　　3． 最終排名值數(shù)值由大至小進行排序，數(shù)值最高的前三名即為中標候選人，得分相同時取信用分高者。
　　二、有關要求
　　1．具體規(guī)定中的第“（一）（二）（四）”項為必須執(zhí)行內(nèi)容，第“（三）”項為可選執(zhí)行內(nèi)容。
　　2．最高投標限價應按照2013版計價規(guī)范和計算規(guī)范的規(guī)定編制，清單編制說明必須清晰完整，不得抬高或壓低招標項目最高投標限價，如發(fā)生投訴按蘇建價〔2014〕448號和常建〔2013〕125號文執(zhí)行。
　　3．電子化招標系統(tǒng)將根據(jù)本通知進行調(diào)整，請相關單位做好業(yè)務銜接工作。
　　4．各轄區(qū)建設行政主管部門、招投標監(jiān)管部門應統(tǒng)一執(zhí)行上述有關調(diào)整完善評分辦法的具體規(guī)定，金壇、溧陽市可參照執(zhí)行。
　　附件：1．相關系數(shù)
　　2．信用分加分值
　　附件1
　　相關系數(shù)
　　一、K為下浮系數(shù)（95%、96%、97%、98%）
　　二、Δ以最高投標限價為基數(shù)的下浮率
　　1．土建施工類工程為：3%、4%、5%、6%、7%、8%、9%、10%、11%、12%共10個數(shù)值
　　2．安裝、鋼結構、裝飾裝修類工程為：8%、9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%、16%、17%共10個數(shù)值
　　3．市政綠化類工程為：15%、16%、17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%、24%共10個數(shù)值
　　4．其他工程另行制定
　　三、上述K、Δ二系數(shù)將根據(jù)市場變化情況適時調(diào)整
　　附件2
　　信用分加分值
　　信用分范圍（分）
　　加分值（分）
　　70（含）～75   1
　　75（含）～80   2
　　80（含）～85   3
　　85（含）～90   4
　　90（含）～95   5
　　95（含）～100  6
　　注：信用分70分以下的不加分。

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