為積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢對就業(yè)工作產(chǎn)生的不利影響，充分發(fā)揮大學(xué)生群體的聰明才智，有效放大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)，積極推進創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，日前，我市出臺了《關(guān)于印發(fā)常州市“龍城青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”三年行動計劃的通知》，與此前出臺的政策相比，《行動計劃》在對象拓展、政策延伸、服務(wù)提升等方面作出了突破。
　　為了貫徹落實文件精神，準確把握政策要點，現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下：
　　一、目標任務(wù)
　　力爭3年內(nèi)（2012-2014年）建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，完成創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)30000人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6000人，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)3000人，其中創(chuàng)辦企業(yè)的不低于1000人，帶動就業(yè)10000人。
　　二、扶持對象
　　從僅限于具有本市戶籍的高校畢業(yè)生，擴大到在常州市范圍內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或個體經(jīng)營的全國范圍內(nèi)普通高校在校生，以及畢業(yè)后五年內(nèi)的大學(xué)生。針對常州職業(yè)技術(shù)教育發(fā)達和海外歸國人才創(chuàng)業(yè)較多的特點，這次還將高技能人才和在國外取得學(xué)士以上學(xué)位（含學(xué)士）的留學(xué)人員納入扶持范圍。
　　三、出資要求
　　大學(xué)生申請個體工商戶、合伙企業(yè)、獨資企業(yè)登記，不受出資數(shù)額限制；對2個以上股東共同出資設(shè)立的有限責(zé)任公司，最低注冊資本達到3萬元即可登記；有限責(zé)任公司全體股東的首次出資額放寬到注冊資本總額的20％，其余部分由股東自公司成立之日起2年內(nèi)繳足，其中投資公司可以在5年內(nèi)繳足；鼓勵大學(xué)生以知識產(chǎn)權(quán)、實物、科技成果等可評估資產(chǎn)作價出資；允許大學(xué)生自主創(chuàng)辦企業(yè)以股權(quán)出質(zhì)融資。
　　四、財政扶持
　　各級政府、社會機構(gòu)、在常高校等要積極利用所屬的房產(chǎn)、場地，建成一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。經(jīng)認定的市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，市財政給予30-50萬元的一次性專項扶持。新辦的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)項目入駐市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的，兩年內(nèi)由創(chuàng)業(yè)園為其免費提供20-50平方米的經(jīng)營場地。市財政按每年180元/平方米的標準給予租金補貼，每年最高不超過9000元。通過跟蹤評估，對入駐市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園正常運營1年以上、發(fā)展前景較好的創(chuàng)業(yè)項目，經(jīng)認定可給予10-30萬元的專項資助。
　　五、社保補貼
　　大學(xué)生創(chuàng)辦的各類企業(yè)，從注冊之日起3年內(nèi)，當(dāng)年新招用應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險的，按規(guī)定給予社會保險補貼，補貼期限最長不超過3年。大學(xué)生從事個體經(jīng)營領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的，按規(guī)定給予其應(yīng)繳納的社會保險金額60%的社會保險補貼，補貼期限最長不超過3年。
　　六、貸款貼息
　　大學(xué)生進行自主創(chuàng)業(yè)的可按規(guī)定申請5-10萬元的小額擔(dān)保貸款，從事微利項目的由財政全額貼息，從事非微利項目的給予50%的貼息，貼息期限不超過2年。大學(xué)生自主創(chuàng)辦的企業(yè)，招用本市戶籍失業(yè)人員和大學(xué)生的，可根據(jù)實際吸納人數(shù)，按每人10萬元的標準，最高總額不超過200萬元發(fā)放貸款，貸款期限不超過2年，由財政部門按人民銀行公布的貸款基準利率給予50%的貼息。
　　七、創(chuàng)業(yè)教育
　　將大中專（技、職）校在校生納入創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)范圍，并給予相應(yīng)培訓(xùn)補貼。實施杰出創(chuàng)業(yè)人才培育計劃，定期組織創(chuàng)業(yè)成功的大學(xué)生赴國內(nèi)外知名企業(yè)、高校和科研機構(gòu)考察學(xué)習(xí)，參加國內(nèi)外EMBA、MBA等高層次進修。
　　八、創(chuàng)業(yè)項目
　　建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目資源庫，對經(jīng)招投標承擔(dān)創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、推介等工作的中介組織，開發(fā)的創(chuàng)業(yè)項目通過評審批準入庫并成功推廣、轉(zhuǎn)化的，平均每個創(chuàng)業(yè)項目給予2000元的補貼。每年組織一次大學(xué)生創(chuàng)業(yè)評選活動，通過創(chuàng)業(yè)大賽入選的優(yōu)秀項目視同入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園項目享受同等優(yōu)惠政策。
　　九、帶動就業(yè)獎勵
　　對參加市人力資源和社會保障部門認可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，取得結(jié)業(yè)證書，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照正常經(jīng)營3個月的大學(xué)生，可申請2000元一次性開業(yè)補貼。對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營納稅1年以上和帶動2人以上大學(xué)生就業(yè)的，給予一次性5000元獎勵。

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