發(fā)布時間：2024年12月23日15：00

發(fā)布地點(diǎn)：市政府新聞發(fā)布廳（惠風(fēng)廳）

發(fā)布主題：2024年民生實(shí)事完成情況系列新聞發(fā)布會（四）

發(fā)布人員：劉鎖龍  市住建局副局長

                 陳衛(wèi)兵  市應(yīng)急管理局三級調(diào)研員

                 賀東俊  市市場監(jiān)管局副局長

                 卜憲沛  市紅十字會副會長

主 持 人： 王　鵬　常州市委宣傳部外宣處（新聞發(fā)布處）處長

新聞發(fā)布會主席臺

新聞發(fā)布會記者席

王　鵬　常州市委宣傳部外宣處（新聞發(fā)布處）處長

【王　鵬】

各位媒體朋友：大家下午好。

歡迎參加今天的新聞發(fā)布會。本場是民生實(shí)事完成情況系列新聞發(fā)布會的第四場，我們很高興邀請到市住建局副局長劉鎖龍先生、市應(yīng)急管理局三級調(diào)研員陳衛(wèi)兵先生、市市場監(jiān)管局副局長賀東俊先生、市紅十字會副會長卜憲沛先生，向大家介紹“常有安居”工程和公共安全提升工程的完成情況。

首先，請市住建局副局長劉鎖龍先生介紹“常有安居”工程的相關(guān)情況。

劉鎖龍  市住建局副局長

【劉鎖龍】

各位媒體朋友們：

大家下午好！首先，感謝各位長期以來對我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心與支持！

黨的二十大報(bào)告指出，維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。為此，我們一以貫之地把“惠民生”作為第一追求，用心用情打造好“常有安居”這一民生名片，讓人民群眾在安居樂業(yè)中共享改革發(fā)展成果。下面，我就年度“常有安居”工程完成情況作一簡要介紹。

一、聚焦“住有所居”，始終在兜牢住房底線上下功夫

近年來，常州緊扣“打造全國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最向往城市”的目標(biāo)愿景，致力于分層次、多渠道解決新市民、青年人的住房問題，2024年，全市新開工（籌集）保障性租賃住房12325套（間）、基本建成12241套（間），全市累計(jì)開工（籌集）保障性租賃住房6.5萬套（間）。一是提前謀劃，充分挖掘舊資源。通過與轄市（區(qū)）充分溝通，我市將保障性租賃住房籌建任務(wù)分解到各轄市（區(qū)），并落實(shí)到具體項(xiàng)目。要求各轄市（區(qū)）建立規(guī)劃項(xiàng)目庫，實(shí)行滾動計(jì)劃管理，確保年度籌建任務(wù)按照既定時間表順利推進(jìn)。充分發(fā)揮各板塊主動性、能動性，多渠道籌建保障性租賃住房，有效改造、合理利用國有閑置資產(chǎn)、剩余安置住房、企業(yè)閑置資源等增加保障性租賃住房供給。例如，利用企業(yè)閑置辦公用房改造的溪谷人才社區(qū)，總投資4500萬元，總建筑面積約 36000平方米，共有房源 604 套，全部精裝交付，極大改善了園區(qū)住宿環(huán)境，提升了員工歸屬感。二是線上社群，構(gòu)建服務(wù)新格局。以“數(shù)字+人才”為引擎，啟動“人才公寓在線”二期系統(tǒng)建設(shè)，旨在通過數(shù)字化手段，打造集政策在線、申請?jiān)诰€、服務(wù)在線、溝通在線和補(bǔ)貼在線的五位一體“一站式”平臺，構(gòu)建“數(shù)字化管理、精準(zhǔn)化匹配、多元化服務(wù)、可持續(xù)發(fā)展”的人才服務(wù)新格局。目前，“一站式”平臺設(shè)有“政策宣傳、房源查詢、預(yù)約入住、評價建議、購房補(bǔ)貼用作首付款、租房補(bǔ)貼非申即享、青年聯(lián)誼、線上社群”等功能。后續(xù)還將繼續(xù)完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)、留常安居、政務(wù)服務(wù)、人才信息庫等模塊，進(jìn)一步豐富服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)品質(zhì)。三是服務(wù)賦能，激發(fā)人才“心”動力。依托服務(wù)賦能，全力打造人無我有、人有我優(yōu)的特色安居服務(wù)體系，以“暖心”留“人心”，進(jìn)一步放大保障性租賃住房引才磁力。成立租賃行業(yè)協(xié)會和行業(yè)黨委、行業(yè)婦聯(lián)，有效凝聚行業(yè)合力，提升管理、服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)保障性租賃住房規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。整合各相關(guān)職能部門資源，優(yōu)化提升公寓周邊城市配套設(shè)施，打造青年人完整的工作圈、生活圈，組織各類交流活動，提供創(chuàng)業(yè)孵化、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、素養(yǎng)提升等成長賦能服務(wù)。

二、聚焦“住有宜居”，始終在優(yōu)化居住環(huán)境上用實(shí)招

關(guān)于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。今年，全市實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造36個?！笆奈濉币詠?，全市共完成老舊小區(qū)改造310個，已提前并超額完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)。以鐘樓區(qū)永紅片區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)工房片區(qū)為試點(diǎn)，關(guān)注片區(qū)特色和一體發(fā)展，探索舊改+片區(qū)更新的改造模式：以老舊小區(qū)改造為主，帶動周邊區(qū)域進(jìn)行整體性、系統(tǒng)化改造的集成模式，進(jìn)一步打破圍墻的限制，統(tǒng)籌做好內(nèi)外空間聯(lián)動、設(shè)施功能優(yōu)化，更好地滿足人民群眾對美好生活的向往。例如，工房南區(qū)北區(qū)始建于20世紀(jì)60年代，周邊有戚機(jī)廠等工業(yè)企業(yè)和戚墅堰火車站，東側(cè)還保留著老街集鎮(zhèn)，曾是重要的商貿(mào)集散地。該項(xiàng)目推動相鄰老舊小區(qū)連塊成片，并與周邊街區(qū)“破墻合體”，在打通物理空間的同時，打造火車頭廣場、火車頭體育場等共享新空間，保留了戚機(jī)廠的老火車歷史風(fēng)貌，并引進(jìn)麻糕店、米酒坊、書畫鋪等一批特色商鋪，實(shí)現(xiàn)了歷史記憶留存、社區(qū)功能完善、環(huán)境品質(zhì)提升的有機(jī)結(jié)合。

關(guān)于既有住宅加裝電梯。圍繞群眾“上樓難”問題，持續(xù)推進(jìn)既有住宅加裝電梯，今年，全市完成加裝電梯186部，累計(jì)完成524部。在老舊小區(qū)改造過程中，按照“能加、愿加則盡加、快加”原則，同步推進(jìn)加裝電梯；對暫未形成居民共識，但具備加裝條件的樓棟，同步實(shí)施地下管線遷移，預(yù)留基坑空間，避免重復(fù)開挖。擴(kuò)大加梯范圍，依托住房保障資金主動為保障房小區(qū)加裝電梯，目前已投用43部，全力提升特殊保障人群幸福感。天寧區(qū)浦南南村實(shí)施加裝電梯平層入戶模式，目前已完成電梯安裝12臺、待安裝3臺、正在申請安裝7臺。該小區(qū)有居民1003戶，已建、在建和待建電梯數(shù)量卻達(dá)到22臺，這意味著超過四分之一的居民已經(jīng)或即將享受到加裝電梯帶來的便利，不僅顯著提升了小區(qū)居民的生活品質(zhì)，也為其他老舊小區(qū)加梯提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和示范。

關(guān)于居住區(qū)公共充電樁。根據(jù)“公私統(tǒng)籌”的原則，加快居住區(qū)公共充電樁建設(shè)，滿足居民不斷提高的居住地充電需求。截至11月底，今年全市新增居住區(qū)及周邊新能源汽車公共充電樁501個。

關(guān)于城中村改造。認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)國家和省關(guān)于城中村改造的工作要求，將其作為加快城市發(fā)展的重要契機(jī)，全力以赴搶抓政策機(jī)遇，主動策劃申報(bào)項(xiàng)目，積極爭取各類資金，支持板塊優(yōu)先實(shí)施條件比較成熟、群眾改造意愿比較迫切的拆除類項(xiàng)目，全面推廣房票和集中購買存量住房安置模式，既能更快更好滿足村居民自主選擇房型、區(qū)位等需求，縮短安置期，又能充分釋放剛性和改善性住房需求潛力，在當(dāng)前房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的情況下消化存量住房，為宏觀經(jīng)濟(jì)大盤做貢獻(xiàn)。今年，全市實(shí)施城中村改造54個項(xiàng)目，涉及村（居）民1.67萬戶、籌集安置房2.11萬套；通過城中村改造購買存量住房安置1.01萬套，消化存量住房面積111.64萬㎡。

關(guān)于新建或改造菜市場。截止目前，全市已完成新建和提升改造9家菜市場的目標(biāo)任務(wù)。改造后的菜市場環(huán)境面貌、設(shè)施設(shè)備煥然一新，既呈現(xiàn)出“新顏值”，也保留了“煙火氣”。同時，為積極回應(yīng)人民群眾對美好生活的期盼，今年各板塊均加快了對屬地設(shè)施陳舊菜市場的提檔升級，為廣大市民提供了更安全、文明、有序的購物環(huán)境。

三、聚焦“住有樂居”，始終在提升城鄉(xiāng)品質(zhì)上使長勁

今年以來，我市認(rèn)真貫徹省委省政府決策部署，大力實(shí)施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦農(nóng)民群眾對美好生活的向往和改善居住條件的迫切需求，堅(jiān)持以村莊分類精準(zhǔn)施策，用好改革成果、推動普遍改造，大力實(shí)施現(xiàn)代化宜居農(nóng)房建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村住房條件。年內(nèi)，完成農(nóng)村住房條件改善1.51萬戶。

一是加強(qiáng)要素保障。持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)等空間布局，為農(nóng)民適度集聚改善提供規(guī)劃支撐，截止目前，全市428個含有規(guī)劃發(fā)展村的行政村已完成“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，并通過縣級政府審批。著眼農(nóng)民內(nèi)在需求，進(jìn)一步創(chuàng)新政策舉措，市級出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革的若干政策》，針對性、開創(chuàng)性打通相關(guān)制度瓶頸，積極引導(dǎo)農(nóng)民翻建（新建）農(nóng)房，努力推動農(nóng)房由“要我改”向“我要改”轉(zhuǎn)變。

二是堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體。用好省、市支撐政策，統(tǒng)籌各項(xiàng)資源要素同向發(fā)力、綜合發(fā)力，以農(nóng)村人居環(huán)境整治為切入口，以村民為本開展項(xiàng)目建設(shè)，并融入時代感、現(xiàn)代性，不斷推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同標(biāo)同質(zhì)，有效縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)差距，著力推動鄉(xiāng)建成果轉(zhuǎn)化，為農(nóng)房更新改造和鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展積聚更多的勢能。累計(jì)爭取省級農(nóng)房改善獎補(bǔ)資金1.67億余元，已支持農(nóng)村基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目129個，由點(diǎn)及面帶動城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)資源下沉農(nóng)村地區(qū)。已撥付2024年度鄉(xiāng)村整治更新試點(diǎn)片區(qū)現(xiàn)代化宜居農(nóng)房建設(shè)市級獎補(bǔ)資金5665萬元，用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目，努力讓農(nóng)民享受到更好的公共服務(wù)，過上更有品質(zhì)的生活。

三是突出村房聯(lián)動。堅(jiān)持系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性推進(jìn)農(nóng)村住房條件改善工作，注重與特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)等融合推進(jìn)，著眼鄉(xiāng)村全面發(fā)展，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治、宅基地制度改革等一體實(shí)施，顯著提升住房條件、人居環(huán)境、公共服務(wù)和文明程度。此外，各地還結(jié)合實(shí)際，以農(nóng)民集聚、資源集約為主要方向，在探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑中整體推進(jìn)農(nóng)房和村莊建設(shè)，通過整合“房、田、村”等要素，最大化重塑了農(nóng)房價值，成片的現(xiàn)代化宜居農(nóng)房已成為區(qū)域鄉(xiāng)村的新地標(biāo)、新名片。

各位媒體朋友們，下一步，我們將一如既往地把“惠民生”作為第一追求，按照群眾對“常有安居”的新需求、新期盼，踔厲奮發(fā)、擔(dān)當(dāng)有為，全力做好全市城中村和老舊小區(qū)改造、加裝電梯、保障性租賃住房等民生工程，用實(shí)際行動為書寫好中國式現(xiàn)代化常州答卷貢獻(xiàn)住建力量！

謝謝大家！

【王　鵬】

感謝市住建局副局長劉鎖龍先生的介紹，下面請市應(yīng)急管理局三級調(diào)研員陳衛(wèi)兵先生繼續(xù)介紹公共安全提升工程的相關(guān)情況。

陳衛(wèi)兵  市應(yīng)急管理局三級調(diào)研員

【陳衛(wèi)兵】

各位媒體朋友：

大家好！

感謝各位媒體朋友長期以來對安全生產(chǎn)工作和應(yīng)急管理事業(yè)的關(guān)心與支持！

2024年，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家和省市有關(guān)決策部署，縱深推進(jìn)治本攻堅(jiān)三年行動、重大事故隱患集中排查整治等重點(diǎn)工作，全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好。下面，先把總體工作情況作一簡要匯報(bào)：

一是安全發(fā)展理念更加深化。市委市政府始終把安全發(fā)展作為最直接、最現(xiàn)實(shí)的“國之大者”，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭部署推進(jìn)、帶頭督導(dǎo)檢查，每位市領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)掛鉤重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)企業(yè)的“雙掛鉤”工作機(jī)制，各級人大代表投身“安全生產(chǎn)人人有責(zé)—人大代表在行動”活動、各級政協(xié)委員為安全發(fā)展建言獻(xiàn)策、市紀(jì)委監(jiān)委開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行動、市級機(jī)關(guān)工委牽頭打造安全發(fā)展“先鋒紅盟”、市工商聯(lián)開展“常商在行動 安全零距離”主題活動，全市上下一心謀安全、抓安全的思想共識持續(xù)凝聚、全社會關(guān)心支持參與安全發(fā)展的氛圍持續(xù)濃厚。二是隱患排查整治成效顯著。以安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動為牽引，全面推動冶金工礦、特種設(shè)備、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患排查整治；扎實(shí)推進(jìn)燃?xì)獍踩㈦妱幼孕熊嚢踩?、“廠中廠”安全、化工和?；钒踩取耙患隆比湕l治理工作；開展社會面小場所安全治理，全面摸排全市社會面小場所底數(shù)并錄入相關(guān)信息，核實(shí)正常經(jīng)營12萬余家，組織網(wǎng)格員開展日常安全巡查，發(fā)現(xiàn)整改問題隱患。三是安全監(jiān)管機(jī)制逐步健全。市委市政府召開全市基層社會治理現(xiàn)場會，明確基層安全監(jiān)管隊(duì)伍配備要求；市安委辦出臺行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任分工相關(guān)文件，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；針對臺風(fēng)、強(qiáng)對流等惡劣天氣，建立應(yīng)對“五?！薄拔鍞唷钡葮O端情況應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實(shí)時開展?jié)L動會商，及時發(fā)布工作提示，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四是全民安全意識不斷提高。組織黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位8萬余名干部職工觀看《安全生產(chǎn)責(zé)任在肩》警示教育片，取得積極成效；建立生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎勵制度，開發(fā)“安全隱患隨手拍”APP，并在“我的常州”和“支付寶”中向全體市民發(fā)布，鼓勵廣大職工群眾舉報(bào)身邊的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

其次，介紹一下2024年公共安全體系建設(shè)情況

今年以來，市域公共安全體系各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，成效明顯。一是堅(jiān)持高位統(tǒng)籌部署。圍繞落實(shí)“1+29”市域公共安全體系規(guī)劃，年初有計(jì)劃部署、年中有點(diǎn)評推進(jìn)、年底有驗(yàn)收總結(jié)。二是堅(jiān)持高質(zhì)推進(jìn)落實(shí)。全市“532”發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目（工作）98項(xiàng)、公共安全重點(diǎn)項(xiàng)目（工作）91項(xiàng)，均按時序順利推進(jìn)，其中“532”發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資11.09億元，已完成年度目標(biāo)任務(wù)。三是堅(jiān)持高效解決問題。破解了一批安全生產(chǎn)難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，出臺《鋰離子電池工廠消防安全管理規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)，打造“常路長安”農(nóng)村公路管理、校園安全“護(hù)學(xué)崗”等品牌，建立建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)動態(tài)核查長效機(jī)制等。

最后，介紹一下民生實(shí)事項(xiàng)目中，市安委辦牽頭的公共安全體驗(yàn)館建設(shè)情況和市紅十字會牽頭的“救”在身邊工作完成情況

公共安全體驗(yàn)館建設(shè)是全市“532”發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，也是2024年度市政府民生實(shí)事項(xiàng)目。今年以來，我們根據(jù)《常州市公共安全體驗(yàn)館建設(shè)指導(dǎo)意見》和《常州市公共安全體驗(yàn)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等文件要求，以“政府主導(dǎo)、社會參與、分類推進(jìn)、數(shù)字支撐、特色引領(lǐng)”為原則，針對不同行業(yè)類型、不同層次需求，持續(xù)推動公共安全體驗(yàn)館建設(shè)，全年新建公共安全體驗(yàn)館10家，目前全市共有市場運(yùn)營、街道社區(qū)、企業(yè)自建、行業(yè)特色和安全主題公園等各類公共安全體驗(yàn)館60余家。同時大力指導(dǎo)各類公共安全體驗(yàn)館提升運(yùn)行維護(hù)的質(zhì)效，在全民安全宣教方面發(fā)揮示范作用。特別是，針對二、五、八年級學(xué)生創(chuàng)新開展“送訓(xùn)進(jìn)校+到館實(shí)訓(xùn)”模式，并為每位學(xué)生建立安全學(xué)習(xí)檔案，目前累計(jì)覆蓋89所中小學(xué)校、12萬名中小學(xué)生。常州市公共安全體驗(yàn)館的數(shù)量、規(guī)模、作用發(fā)揮等方面，均走在全省前列，已成為廣大群眾掌握安全知識、提升安全技能、強(qiáng)化安全意識的新陣地。

市紅十字會以“救在身邊”為主題，廣泛開展救護(hù)培訓(xùn)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等“十進(jìn)”活動，全年完成救護(hù)培訓(xùn)近23萬人，其中救護(hù)員、CPR+AED救護(hù)技能取證培訓(xùn)近3萬人，超額完成2024年民生實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)。市紅十字會加強(qiáng)與體育、文旅、交通、消防等部門合作，面向全市啟動博愛“青”春“救”在身邊主題活動，圍繞快遞員、外賣員、保安、司機(jī)等人群開展科普知識講座和急救知識技能培訓(xùn)。今年6月，市人大常委會通過《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校急救教育的決定（草案）》，全市高一新生、大一新生軍訓(xùn)期間急救知識全覆蓋，培訓(xùn)人數(shù)超12萬人。急救培訓(xùn)工作成效明顯，多名市民突發(fā)疾病心臟驟停因第一時間采取正確心肺復(fù)蘇與AED的配合施救而挽回生命。

各位記者朋友，人民至上、生命至上。我們將持續(xù)推進(jìn)全民安全教育培訓(xùn)各項(xiàng)工作，全面增強(qiáng)全民安全意識、提高公眾安全素質(zhì)，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

謝謝大家！

【王　鵬】

感謝市應(yīng)急管理局三級調(diào)研員陳衛(wèi)兵先生的介紹，下面請市市場監(jiān)管局副局長賀東俊繼續(xù)介紹公共安全提升工程的相關(guān)情況。

賀東俊  市市場監(jiān)管局副局長

【賀東俊】

媒體朋友們：

大家好！

2024年列入民生實(shí)事項(xiàng)目公共安全提升工程的、由常州市市場監(jiān)督管理局牽頭的開展網(wǎng)絡(luò)餐飲“陽光后廚”行動、餐飲街區(qū)質(zhì)量安全提升行動、識別真假檢測報(bào)告公益宣傳等工作，受到公眾關(guān)注，得到全市各級政府和相關(guān)部門的高度重視。我們結(jié)合落實(shí)《常州市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全管理若干規(guī)定》地方立法，積極打造網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全管理“常州模式”，全面推動全市餐飲質(zhì)量安全水平提升。今年以來，我們累計(jì)推動56條餐飲街區(qū)提升食品安全管理水平，累計(jì)超過1020家網(wǎng)絡(luò)餐飲單位實(shí)施“陽光餐飲”；開展識別真假檢測報(bào)告公益宣傳活動20場。有關(guān)實(shí)施情況如下：

在餐飲街區(qū)提升方面，我們堅(jiān)持“新老并進(jìn)、多元共治”。在2023年提升42條餐飲街區(qū)食品質(zhì)量管理安全水平的基礎(chǔ)上，今年我們繼續(xù)在全市56條餐飲街區(qū)開展質(zhì)量安全提升行動，覆蓋到了全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。通過兩年來的民生實(shí)事工作，全市重點(diǎn)餐飲街區(qū)外部環(huán)境、廚房衛(wèi)生和經(jīng)營者規(guī)范管理水平有了顯著提升。市區(qū)兩級市場監(jiān)管部門聯(lián)合街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)等對餐飲街區(qū)進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)服務(wù)，指導(dǎo)各街區(qū)根據(jù)自身特色開展整治提升工作，有重點(diǎn)的打造了一批可感可知的餐飲質(zhì)量安全街區(qū)。例如：對于萬象城、常青里、舜山小鎮(zhèn)等新建餐飲街區(qū)，我們立足合規(guī)經(jīng)營，在街區(qū)餐飲門店施工建設(shè)階段提前介入，通過靠前服務(wù)、聯(lián)動市場管理方、點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo)，共同幫助餐飲店扣好餐飲服務(wù)合規(guī)經(jīng)營的“第一?？圩印?；對于武進(jìn)聚新家園、金壇金江苑等人流量大的城市住宅小區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道餐飲集中區(qū)，我們著眼改善后廚環(huán)境衛(wèi)生，通過強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管執(zhí)法、聯(lián)動社區(qū)、引入社會監(jiān)督員，推動街區(qū)環(huán)境與餐飲店后廚衛(wèi)生整體提升，切實(shí)提升社區(qū)居民“煙火氣”里的食品安全感；對于大廟弄、武進(jìn)藍(lán)海豚等餐飲街區(qū)重點(diǎn)改造項(xiàng)目，我們堅(jiān)持因地制宜，把安全、誠信和反餐飲浪費(fèi)等理念融入街區(qū)文化內(nèi)涵，為打造兼具品質(zhì)與活力的特色餐飲街區(qū)提供食品安全保障。

在網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管方面，我們積極推動落實(shí)“線上+線下”五維一體共治機(jī)制。“線上培訓(xùn)+線下指導(dǎo)”強(qiáng)宣貫，編制網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣封簽管理等系列工作指引，通過開展風(fēng)險(xiǎn)研判、發(fā)放合規(guī)提示書等形式強(qiáng)化對第三方平臺合規(guī)指導(dǎo)，并通過第三方平臺點(diǎn)對點(diǎn)推送、地鐵短視頻等渠道開展宣傳?！熬€上排查+線下摸底”防風(fēng)險(xiǎn)，督促第三方平臺定期核驗(yàn)更新入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者檔案信息，做到底數(shù)清、信息實(shí)；對全市餐飲集中區(qū)進(jìn)行全面摸排，排查出17條無堂食或少量堂食的外賣餐飲集中街區(qū)，提高巡查頻次，加大風(fēng)險(xiǎn)防控力度?！熬€上監(jiān)測+線下檢查”找隱患，督促第三方平臺強(qiáng)化監(jiān)測，及時下線無證無照或許可證超期店鋪，以日常監(jiān)管為基礎(chǔ)，對注冊在本市的第三方平臺、無堂食外賣店等實(shí)施重點(diǎn)檢查，今年以來累計(jì)責(zé)令整改入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者898家，行政處罰396家?！熬€上曝光+線下整改”促提升，對檢查發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違法違規(guī)問題的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者實(shí)施黑榜曝光，由第三方平臺實(shí)施“線上暫停接單”。今年以來已發(fā)布28期“黑榜”，累計(jì)對70家入網(wǎng)餐飲單位暫停接單，通過“回頭看”對整改到位的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者及時通知第三方平臺恢復(fù)線上接單。“線上聯(lián)動+線下共治”增合力，依托“你點(diǎn)我檢”和“市監(jiān)藍(lán)·常安行”現(xiàn)場執(zhí)法線上直播，對群眾票選人氣高的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者或食品品種進(jìn)行檢查，及時公布檢查結(jié)果；鼓勵網(wǎng)絡(luò)餐飲店實(shí)施“陽光餐飲”，主動接受消費(fèi)者監(jiān)督；選聘外賣配送員等擔(dān)任社會監(jiān)督員，組織高校學(xué)生志愿者同查學(xué)校周邊網(wǎng)絡(luò)餐飲店，發(fā)揮志愿者宣傳員作用。

此外，我們發(fā)揮檢驗(yàn)檢測市場經(jīng)濟(jì)“信用證”、質(zhì)量管理“體檢證”、國際貿(mào)易“通行證”的重要作用，開展識別真假檢測報(bào)告公益宣傳活動，通過制作動漫宣傳片、舉辦線下公益宣傳活動等方式，重點(diǎn)在食品農(nóng)產(chǎn)品、珠寶玉石、服裝化妝品等民生領(lǐng)域以及招投標(biāo)、質(zhì)量證明、政府采信等重要環(huán)節(jié)，宣傳如何識別真假檢測報(bào)告，提升市民群眾和市場主體對虛假檢測報(bào)告的辨別能力，引導(dǎo)企業(yè)和群眾堅(jiān)決抵制虛假檢測報(bào)告和虛假檢測行為。

下一步，我們將持續(xù)傾聽市民訴求、回應(yīng)群眾關(guān)切，嚴(yán)管嚴(yán)防嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，提升食品安全保障水平，守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”，為促進(jìn)我市高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)民生福祉提供堅(jiān)強(qiáng)的食安保障！

【王　鵬】

感謝市市場監(jiān)管局副局長賀東俊的介紹，下面請媒體朋友就關(guān)心的問題提問。提問前請舉手示意。

新華網(wǎng)記者現(xiàn)場提問

【新華網(wǎng)】

近年來網(wǎng)絡(luò)餐飲點(diǎn)餐量越來越大，消費(fèi)者關(guān)注度也越來越高，請問賀東俊副局長，除了監(jiān)管部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲日常監(jiān)管之外，目前我們有哪些措施可以讓消費(fèi)者等社會公眾參與到網(wǎng)絡(luò)餐飲治理中來？

【賀東俊】

推動社會共治一直是我們市場監(jiān)管部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全治理的一個重要方面。我們在“化龍巷”網(wǎng)站開辟《眼見為“食”》欄目，組織網(wǎng)民參與“你點(diǎn)我檢”活動，抽檢食品2038批次；開展了9期“市監(jiān)藍(lán)·常安行”現(xiàn)場直播檢查活動，累計(jì)有16.4萬人次觀看；組織了高校學(xué)生志愿者同查學(xué)校周邊網(wǎng)絡(luò)餐飲店，邀請大學(xué)生志愿者對大學(xué)城周邊等網(wǎng)絡(luò)餐飲集聚區(qū)的餐飲店進(jìn)行檢查，發(fā)揮志愿者宣傳員作用，增強(qiáng)學(xué)生自我消費(fèi)保護(hù)意識；選聘了一批外賣小哥等作為社會監(jiān)督員參與網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全管理，鼓勵外賣小哥及時將發(fā)現(xiàn)的食品安全問題向我們屬地監(jiān)管部門反映。明年我們還將持續(xù)拓寬消費(fèi)者參與網(wǎng)絡(luò)餐飲治理的渠道，比如組織開展網(wǎng)絡(luò)餐飲“同查互查隨機(jī)查”的活動，邀請社會公眾參與我們的日常監(jiān)督檢查活動，實(shí)地了解餐飲店的前廳后廚情況；推動建設(shè)餐飲單位信息公開平臺，讓公眾通過平臺查看餐飲單位的證照資質(zhì)、監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)等食品安全監(jiān)管信息，實(shí)現(xiàn)一鍵可查、一碼全覽。

同時，我們提醒消費(fèi)者在通過網(wǎng)絡(luò)訂餐時，建議關(guān)注以下幾個方面情況：一是盡量選擇有堂食或自己曾經(jīng)去現(xiàn)場消費(fèi)過的餐飲店；二是選擇證照信息公示齊全的餐飲店，在訂餐前通過“美團(tuán)”“餓了么”等平臺查看商家的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可或備案信息；三是關(guān)注收到的外賣是否有“外賣封簽”，并且封簽沒有破損。最后，如果消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)收到的外賣有食品安全問題，可以通過12345或12315進(jìn)行維權(quán)。

現(xiàn)代快報(bào)記者現(xiàn)場提問

【現(xiàn)代快報(bào)】

近年來，常州大力推進(jìn)人才公寓建設(shè)，成為引才留才的一塊招牌。請問市住建局，今年常州人才公寓建設(shè)情況怎么樣？

【劉鎖龍】

謝謝您的提問！

2021年以來，我市已累計(jì)建成11.78萬套人才公寓（保障性租賃住房）。今年，將人才公寓工作的主題定為“服務(wù)賦能提升年”，在人才公寓的運(yùn)營管理服務(wù)上下功夫、做文章，確保在“建好”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步“管好”“用好”，把人才公寓打造成常州引才留才和對外展示的金字招牌。具體有以下幾個方面的提升：

一是提供基本保障服務(wù)。開發(fā)“人才公寓在線”系統(tǒng)，搭建全市人才公寓智慧管理服務(wù)平臺；依托常州市住房租賃行業(yè)協(xié)會組建常州人才公寓行業(yè)黨組織，強(qiáng)化行業(yè)自律和外部監(jiān)管；通過社會多元參與、入住人才自治、社區(qū)服務(wù)保障、多方賦能增效等有效方式，打造常州特色的人才公寓治理樣板。

二是提供權(quán)益維護(hù)服務(wù)。主要在政務(wù)辦理、法律服務(wù)、志愿幫扶、便捷出行等方面拓展服務(wù)，解決入住人才工作生活中遇到的實(shí)際困難和需求。包括在入住人數(shù)較多的人才公寓設(shè)置政務(wù)服務(wù)辦理一體機(jī)；在人才公寓中設(shè)立公共法律服務(wù)室，定期組織法律咨詢、法律援助代辦等公共法律服務(wù)；在地理位置偏僻、入住人數(shù)較多的人才公寓，加密公交線路班次，協(xié)調(diào)配備共享自行車，開設(shè)大型商業(yè)體往返包車等。

三是提供青年成長服務(wù)。通過技能培訓(xùn)、學(xué)歷提升、素養(yǎng)提優(yōu)、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、青年聯(lián)誼、文體惠才等青年成長服務(wù)，推動青年人才成長提升。在人才公寓中開設(shè)學(xué)歷提升班，通過人才夜校、周末講堂提供定制化服務(wù)；開設(shè)美術(shù)、書法、攝影、非遺體驗(yàn)等素養(yǎng)課程，豐富人才精神生活；舉辦體育賽事、運(yùn)動聯(lián)誼，豐富人才業(yè)余生活；在人才公寓中常態(tài)化舉辦招聘夜市、周末專場招聘會；對入住人才層次較高、創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)的人才公寓，定期開展政策解讀、創(chuàng)業(yè)咨詢、資源共享等活動，提供項(xiàng)目路演平臺和綜合金融服務(wù)。

例如：羅溪鎮(zhèn)相關(guān)部門在溪星人才公寓多次舉辦“溪星.家”職工夜校，進(jìn)行技能培訓(xùn)，素養(yǎng)提優(yōu)等。幫助10余人成功就業(yè)。

四是提供留常安居服務(wù)。在人才公寓開展婚戀交友、戶籍辦理、安家置業(yè)等服務(wù)，包括試點(diǎn)開展人才公寓“公安管家”服務(wù)，組織購房、建材、家電團(tuán)購，設(shè)立公積金聯(lián)合服務(wù)點(diǎn)，幫助推動入住人才早日在常購房落戶、安居樂業(yè)。

例如：南夏墅街道總工會牽頭在武新號人才社區(qū)搭建“鵲橋”，62名單身青年參加，最后成功牽手12對。安+人才公寓，舉辦“愛意萌發(fā)·怦然心動”活動，邀請江蘇衛(wèi)視黃菡老師，國民情感導(dǎo)師，《非誠勿擾》常駐嘉賓，成功牽手4對情侶在常定居。

謝謝大家！

常州日報(bào)記者現(xiàn)場提問

【常州日報(bào)】

近年來，常州市大力推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作，深受百姓關(guān)注。請問市住建局，常州加裝電梯的基本模式是怎樣的？

【劉鎖龍】

謝謝您的提問！

既有住宅加裝電梯是市委、市政府高度重視的民生工程之一。近年來，市住建局針對群眾“上樓難”，持續(xù)推進(jìn)加梯工作，全面打造“一鍵直達(dá)”的幸福生活，讓更多“老樓房”早日實(shí)現(xiàn)“電梯夢”。全市今年新增既有住宅加裝電梯186部，累計(jì)完成加裝電梯524部，總體情況位居全省第一方陣。下面，以安裝覆蓋率超過55%的體育花苑小區(qū)為例，介紹一下加梯的基本模式。

鐘樓區(qū)體育花苑建于1999年，共有22棟居民樓，66個單元，763戶居民。在具備電梯安裝條件的60個單元中，目前已有27個單元完成加梯，另有3個單元即將完工，正在走辦理流程的有3個單元，惠及居民360戶。在推進(jìn)加梯過程中，通過黨建引領(lǐng)，形成服務(wù)合力。一是創(chuàng)新服務(wù)模式。推出“1+10+X”模式，即1個街道受理專窗、10個社區(qū)項(xiàng)目服務(wù)站、X個物業(yè)公司項(xiàng)目便民點(diǎn)，助力小區(qū)居民一站式解決加梯難題。二是完善聯(lián)動機(jī)制。探索“街道工作組、社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)好管家、黨員志愿者、樓棟小組長”五方聯(lián)動模式，充分發(fā)揮黨員干部“老娘舅”作用，協(xié)調(diào)矛盾、攻克堵點(diǎn)。三是統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)。對所有改造小區(qū)進(jìn)行加梯條件全面勘查、評估，對具備加梯條件的樓棟單元，預(yù)留加梯基坑設(shè)計(jì)，減少管線重復(fù)敷設(shè)、重復(fù)開挖等投入。四是實(shí)施“一樓一策”。開展入戶調(diào)查，充分了解民意，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)“一樓一策”定制化方案，更好滿足居民意愿和訴求；同時，在小區(qū)設(shè)置加梯樣板樓幢，全程所見即所得，由點(diǎn)及面鋪開小區(qū)加梯工作。

體育花苑加梯是全市加梯工作的一個縮影，在市區(qū)聯(lián)動、共同努力下，我市加梯完成數(shù)量逐年增長，取得了一定成效。一是擴(kuò)容政策套餐“工具箱”。完善加梯政策體系，牽頭出臺《常州市既有住宅加裝電梯實(shí)施辦法》等政策，逐步形成工作機(jī)制、資金籌措、民意表決比例、便民惠民措施、矛盾調(diào)處機(jī)制等政策體系。二是降低資金籌集“硬門檻”。加梯管線遷移、道路恢復(fù)、加梯圖審等費(fèi)用免費(fèi)，給予每臺8-10萬元財(cái)政資金補(bǔ)助，截至今年底，全市累計(jì)給予財(cái)政補(bǔ)助3841萬元。同時，業(yè)主可通過提取住房公積金等方式籌集資金，目前已提取187筆，共計(jì)1000萬元。三是優(yōu)化便民服務(wù)“滿意度”。創(chuàng)新發(fā)布常州市既有住宅加裝電梯線上地圖，居民足不出戶即可查看政策、辦事指南和已加裝電梯地址、效果等具體信息，讓群眾少“跑腿”。

謝謝大家！

中吳網(wǎng)記者現(xiàn)場提問

【中吳網(wǎng)】

我們注意到在今年的“全民自救互救能力提升工程”中，有一項(xiàng)是群眾性救護(hù)培訓(xùn)，問市紅十字會，培訓(xùn)情況如何？市民朋友也比較關(guān)心急救培訓(xùn)能學(xué)到哪些知識以及如何報(bào)名，請簡單介紹下，謝謝！

卜憲沛 市紅十字會副會長

【卜憲沛】

大家好！2024年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市紅十字會通過加強(qiáng)部門聯(lián)動、強(qiáng)化師資建設(shè)、突出工作重點(diǎn)、注重宣傳實(shí)效，以“救”在身邊十大公益行動為抓手，持續(xù)深入實(shí)施“公益性應(yīng)急救護(hù)百萬培訓(xùn)”，重點(diǎn)開展“救在身邊校園守護(hù)”、“救在身邊軍地一體化”、“救在身邊景區(qū)守護(hù)”、“救在身邊城管衛(wèi)士”、“救在身邊交通守護(hù)”等主題活動，重點(diǎn)抓好快遞員、外賣員、保安、司機(jī)等人群的健康與急救知識的普及，共完成全民自救互救線上+線下培訓(xùn)近1000場，開展主題宣傳活動近100場，培訓(xùn)人數(shù)22.6萬（其中救護(hù)員、CPR+AED救護(hù)技能取證培訓(xùn)2.8萬人，普及性培訓(xùn)19.8萬人），較2023年增長了51%，超額完成2024年民生實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)，培訓(xùn)總量和增幅均居全省前列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市民突發(fā)疾病心臟驟停，周圍群眾在第一時間采取心肺復(fù)蘇與AED的配合進(jìn)行施救的案例有20多個，“人人學(xué)急救、急救為人人”的理念深入人心。

紅十字急救培訓(xùn)是全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化課程，有較為完善的課程體系，使用中國紅十字總會救護(hù)培訓(xùn)平臺進(jìn)行報(bào)名發(fā)證。培訓(xùn)簡單分為兩類，一是持證培訓(xùn)，二是普及培訓(xùn)。持證培訓(xùn)按課時內(nèi)容不同，分為救護(hù)員、初級救護(hù)員、CPR+AED三類。市民朋友可以學(xué)習(xí)到紅十字運(yùn)動、救護(hù)概論，?心肺復(fù)蘇（CPR）和自動體外除顫器（AED）的使用?、海姆立克急救法?、創(chuàng)傷救護(hù)（止血、骨折固定、包扎技術(shù)、燒燙傷的處理）、常見急癥意外傷害的處理（如中暑、暈厥、燒傷、電擊等的處理）。

市民朋友如果想報(bào)名學(xué)習(xí)急救知識，全市所有救護(hù)培訓(xùn)場所都可以開展，包括紅十字示范校，紅十字志愿服務(wù)基地、博愛家園、救護(hù)培訓(xùn)基地、學(xué)校生命健康安全體驗(yàn)教室等。市紅十字會還在公眾號上開設(shè)報(bào)名通道，關(guān)注“常州市紅十字會”公眾號，找到救護(hù)培訓(xùn)欄目，隨時可以進(jìn)行報(bào)名，各區(qū)紅十字會都設(shè)有救護(hù)培訓(xùn)基地，個人報(bào)名可任選以上方式。單位、公司組織的團(tuán)體培訓(xùn)人數(shù)超過30人，可以致電各級紅十字會，告知具體情況與要求，我們會及時安排師資，攜帶器材耗材提供上門培訓(xùn)服務(wù)。

謝謝大家！

【王　鵬】

由于時間關(guān)系，提問環(huán)節(jié)就到這里。如果大家還有感興趣的問題，請與市政府新聞辦聯(lián)系。謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友，本場的新聞發(fā)布會就到這里。請大家稍事休息，接下來將召開第五場民生實(shí)事完成情況系列新聞發(fā)布會。

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