“十一五”期間，我市公共體育事業(yè)在成功舉辦17屆省運會的帶動下，得到了較快發(fā)展，各級政府大力實施體育惠民工程，廣大市民健身意識普遍增強，經常參加體育鍛煉人數(shù)明顯增加，市民身體素質不斷提高，全民健身活動環(huán)境和條件顯著改善，全市公共體育事業(yè)實現(xiàn)了跨越發(fā)展，初步形成了比較完善的具有常州特色的全民健身新體系。全民健身關系著市民的身體健康和生活幸福，已經成為一座城市綜合實力和社會文明進步的重要標志，成為全面建設小康社會的重要組成部分。我市全民健身工作雖然有了很大的發(fā)展，但與市民日益增長的體育健身需求還不相適應，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級的全民健身中心建設，與先進城市的強勢推進相比還有較大差距，我市到今還沒有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有室內體育場館，這與幸福常州城建設是不相適應。
　　為此，市體育局由分管領導負責，專門組織業(yè)務處室，開展了“全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身中心室內體育場館建設”的專題調研。經過調研，我們發(fā)現(xiàn)主要存在以下困難和問題：
　　一是城鄉(xiāng)發(fā)展尚不平衡。體育設施分布不均衡，上規(guī)模上檔次的健身場館大多集中在城區(qū)個別區(qū)域，而廣大的城市街道、社區(qū)和農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性體育設施還不能滿足群眾的健身需求。隨著全市新農村建設的推進，我市村一級的健身設施在全省領先，但街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動中心的建設還落后于行政村（社區(qū)）健身廣場的水平，全市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級室內籃球館、游泳館（池）還沒有配備。
　　二是與先進地區(qū)相比還有較大距離。我市各級財政對公共體育每年的預算經費相對不足，現(xiàn)在，雖然還有體育彩票公益金可以作為資金投入，但體育彩票公益金僅僅是用于發(fā)展全民健身事業(yè)的一個引導，只能建設一些示范性的工程，無法解決根本問題。我市轄市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的全民健身設施建設方面，與先進地區(qū)相比，還有差距。昆山市在高標準完成新“四個一”建設后，在全市11個區(qū)鎮(zhèn)全面建設文體中心，每個中心體育功能面積不少于2000平方米，并對新建設的體育設施市財政補貼每平方米1000元，改建體育設施市財政補助每平方米500元，到今年底將實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有室內體育館和游泳館。江陰市每年市財政預算以獎代補資金500萬元，扶持鎮(zhèn)村體育設施建設，市級體育場館建設總投入超過10億元，建成了4000座體育館、32000座體育場、10000平方米全民健身中心和2500座的游泳中心；實現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有游泳池、400米塑膠田徑場、2000平方米全民健身中心，60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有了室內體育館。相比之下，我市轄市、區(qū)雖然達到了新“四個一”標準，但檔次比較低，金壇、溧陽市沒有一個標準的縣區(qū)級游泳館。新北、天寧、鐘樓、戚區(qū)的區(qū)級公共體育場館還都只停留在規(guī)劃上。另外，由于全市對全民健身設施建設的補助經費沒有統(tǒng)一的標準，各轄市區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)視經濟增長情況而定，致使對全民健身投入差距很大。
　　三是急需出臺鼓勵社會資金建設的引導措施。我市健身產業(yè)尚處于培育發(fā)展的初級階段，基礎還比較薄弱。在宏觀上全市還沒有形成對社會資金建設全民健身設施引導、獎勵的措施。作為政府部門，理應以“政府購買服務”的形式出臺鼓勵全民健身設施建設的資助或優(yōu)惠政策，鼓勵社會各界、企事業(yè)單位和市民個人積極參與興建和管理全民健身設施，資助開展全民健身活動。

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