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《常州市幼兒園收費管理辦法實施細(xì)則》政策解讀

發(fā)布日期:2012-10-19  瀏覽次數(shù):  字號:〖默認(rèn) 超大

  20129月24,常州市物價局、教育局、財政局聯(lián)合發(fā)布出臺了《關(guān)于印發(fā)〈常州市幼兒園收費管理辦法實施細(xì)則〉的通知》(常價規(guī)〔2012〕2號),自20121025日起施行,有效期5年。

  一、制定的背景與原則

  為進(jìn)一步加強幼兒園收費管理,規(guī)范收費行為,保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益,本著合規(guī)性、操作性、延續(xù)性和穩(wěn)定性的原則,在江蘇省物價局、教育廳、財政廳《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省幼兒園收費管理辦法〉的通知》(蘇價規(guī)〔2012〕2號)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市管理實際,市物價局、教育局、財政局聯(lián)合制定出臺了《常州市幼兒園收費管理辦法實施細(xì)則》。

  二、主要內(nèi)容

  《實施細(xì)則》主要內(nèi)容可以概括為“七明確一重申”:

 ?。ㄒ唬┟鞔_收費管理內(nèi)容、方式。

  1、公辦幼兒園保教費、住宿費、服務(wù)性收費實行政府指導(dǎo)價。

 ?。?span>1)保教費。保教費基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)由市、縣教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦園成本、政府投入、居民承受能力等情況提出意見,經(jīng)所在地市、縣價格、財政部門審核后,報本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。《實施細(xì)則》明確,保留上浮機制和單獨定價機制,建立再浮機制,明確寒暑假保教費標(biāo)準(zhǔn)和短期托兒收費,重申全日制托兒收費管理要求。

 ?。?span>2)住宿費。公辦幼兒園住宿費按照實際成本確定,不得以營利為目的,由幼兒園根據(jù)成本情況提出核定或調(diào)整申請,經(jīng)所在地教育行政部門同意后,報同級價格主管部門會同財政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

  (3)托管費。全日制幼兒園接受家長委托,非保教時間(保教時間周一至周五每日不少于8小時)向幼兒提供托管服務(wù)收取的費用。由市、縣教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦園成本、居民承受能力等情況,并兼顧同類地區(qū)收費標(biāo)準(zhǔn)后提出核定或調(diào)整最高收費標(biāo)準(zhǔn)的意見,報同級價格主管部門會財政部門審核同意后執(zhí)行。

 ?。?span>4)伙食費。公辦幼兒園伙食費,由所在地教育行政部門根據(jù)成本情況提出核定或調(diào)整基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)的意見,報同級價格主管部門會財政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。各幼兒園可在上下不超過20%幅度內(nèi)提出實際執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn),并報所在地教育、價格、財政部門備案。各幼兒園根據(jù)伙食費收取標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)時成本情況,每周提前公示菜譜,每月結(jié)束公示收支情況,接受幼兒家長監(jiān)督。

  (5)代收費。公辦幼兒園代收費由幼兒園根據(jù)公開招標(biāo)成交價格確定,報所在地教育、價格、財政部門備案。

  2、明確了民辦幼兒園收費管理內(nèi)容。

  民辦幼兒園保教費、住宿費、服務(wù)性收費標(biāo)準(zhǔn),按照不以營利為目的的原則,由民辦幼兒園根據(jù)保育教育、住宿及服務(wù)成本合理確定,報所在地價格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行。民辦幼兒園保教費、住宿費、服務(wù)性收費標(biāo)準(zhǔn)備案后,原則上兩年內(nèi)不得調(diào)整。普惠性民辦幼兒園,收費標(biāo)準(zhǔn)視同公辦幼兒園管理。

  (二)明確收費周期。

  1、保教費、住宿費均按學(xué)期收取,每學(xué)期按五個月計算,幼兒家長經(jīng)濟(jì)困難的可申請分期繳納,不得強制跨學(xué)期預(yù)收。

  2、托管費、伙食費按月收取,伙食費每月按22天預(yù)收,學(xué)期結(jié)束按實際用餐天數(shù)結(jié)算,多退少補。

 ?。ㄈ┲厣晔召M標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的執(zhí)行時限。

  各幼兒園等級調(diào)整、保教費上浮或重新核定后,保教費提高收費標(biāo)準(zhǔn)的,實行“新生新辦法、老生老辦法”。

  全市公辦幼兒園保教費基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整除外。

 ?。ㄋ模┟鞔_退費規(guī)定。

  1、保教費退費,在園幼兒因故休園或要求退園、轉(zhuǎn)園的,其在園時間在三個月之內(nèi)的(含三個月)退還一半保育教育費,超過三個月的不退費。

  因幼兒園違反國家相關(guān)規(guī)定被有關(guān)部門關(guān)閉或者暫停辦學(xué),造成幼兒退園的,幼兒園應(yīng)當(dāng)全額退還所收費用。

  2、住宿費或托管費退費,幼兒家長因故解除住宿服務(wù)或托管服務(wù)協(xié)議,在園住宿或托管時間不足半月按半月退費,超過半月不退費。

  (五)明確票據(jù)使用。

  公辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入行政事業(yè)性收費管理,收費時使用財政非稅收入票據(jù),托管費、伙食費、短期早教費、代收費納入服務(wù)性收費管理,收費時使用財政部門規(guī)定的票據(jù)并納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理。

  民辦幼兒園的保教費、住宿費、服務(wù)性收費和代收費收入納入經(jīng)營服務(wù)性收費管理,收費時使用民辦學(xué)校收費票據(jù)。

 ?。┟鞔_報銷規(guī)定。

  1、職工子女入園按規(guī)定繳納的保教費,憑就讀幼兒園保教費票據(jù),獨生子女按合格園基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)、非獨生子女按合格園基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)的40%向家長所在單位報銷。

  2、職工子女戶口在常州市區(qū),經(jīng)單位同意寄養(yǎng)在外地入園的費用,憑就讀幼兒園保教費票據(jù),獨生子女按不高于我市市區(qū)合格園基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)、非獨生子女按合格園基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)的40%報銷。

 ?。ㄆ撸┟鞔_減免規(guī)定。

  1、全免。公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園對殘疾兒童和無生活來源、無法定撫養(yǎng)人、社會福利機構(gòu)收養(yǎng)的孤兒及革命烈士或者因公犧牲軍人子女的保教費,予以全免。

  2、減半。對城鄉(xiāng)低保家庭和持《特困職工證》、《中華人民共和國殘疾人證》人員子女、解放軍(武警)邊防指戰(zhàn)員(家屬無固定工作單位)子女,憑相關(guān)證件,經(jīng)所在地教育行政部門核準(zhǔn)后,其保教費應(yīng)當(dāng)按照合格園基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)的50%予以減免。

  3、民辦幼兒園可以根據(jù)自身能力對家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒給予幫扶。

 ?。ò耍┟鞔_規(guī)范收費行為的“四個不得”。

  幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班、親子班等特色教育為名向幼兒家長收取費用;不得收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費、借讀費、贊助費、建園費、教育成本補償費等費用。經(jīng)所在地教育行政部門同意開展短期早教保育教育服務(wù)的幼兒園,不得強制幼兒參加短期早教活動并作為入園的前提條件,不得在正常辦園時間開展短期早教服務(wù)活動而影響在園幼兒的教育教學(xué)活動。

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