為應(yīng)對國內(nèi)燃料價格波動對客運(yùn)出租汽車營運(yùn)產(chǎn)生的影響，維護(hù)廣大經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，促進(jìn)客運(yùn)出租汽車行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)省物價局、省建設(shè)廳、省財政廳《關(guān)于建立出租車運(yùn)價與成品油價格聯(lián)動機(jī)制指導(dǎo)意見的通知》，以及《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步提升常州市市區(qū)客運(yùn)出租汽車服務(wù)質(zhì)量的通知》等相關(guān)規(guī)定，19日，市物價局會同市交通運(yùn)輸局結(jié)合市區(qū)實際情況，聯(lián)合制訂了《常州市區(qū)客運(yùn)出租汽車運(yùn)價與燃料價格聯(lián)動機(jī)制》（以下簡稱“聯(lián)動機(jī)制”），現(xiàn)對其主要內(nèi)容解讀如下：

　　一、明確聯(lián)動原則

　　“聯(lián)動機(jī)制”有四條聯(lián)動原則：（1）綜合調(diào)控，各方負(fù)擔(dān)。以經(jīng)營者和消費者共同負(fù)擔(dān)為前提，統(tǒng)籌考慮燃料價格變動、政府燃料補(bǔ)貼等因素，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)出租車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（2）緊密掛鉤，同向聯(lián)動。出租車運(yùn)價應(yīng)當(dāng)隨著燃料價格的升降作同向調(diào)整。（3）彌補(bǔ)成本，相對穩(wěn)定。主要用于消化燃料價格變動對出租車營運(yùn)成本的影響，應(yīng)當(dāng)盡量保持出租車運(yùn)價的相對穩(wěn)定。（4）易于操作，便于監(jiān)督。聯(lián)動方式應(yīng)當(dāng)操作簡易快捷，測算方法公正合理，便于接受社會監(jiān)督。

　　二、明確聯(lián)動方法

 　　以市區(qū)出租車司機(jī)收入和成本為測算基礎(chǔ)，以穩(wěn)定出租車司機(jī)收入水平為測算依據(jù)，當(dāng)燃料價格變動對營運(yùn)成本的影響達(dá)到一定程度時，主要通過基本運(yùn)價外加收燃料附加費的方式疏導(dǎo)運(yùn)價矛盾。

　　燃料附加費根據(jù)聯(lián)動基準(zhǔn)點、首次啟動點、再次啟動點實施調(diào)整，調(diào)整間隔時間不得少于6個月。

 　 1．聯(lián)動基準(zhǔn)點。聯(lián)動基準(zhǔn)點與市區(qū)出租車司機(jī)月度平均收入和成本、政府燃料補(bǔ)貼、市區(qū)在崗職工月度平均工資水平掛鉤。當(dāng)燃料價格高于聯(lián)動基準(zhǔn)點，燃料提價因素由司機(jī)或乘客負(fù)擔(dān)，實施出租車運(yùn)價與燃料價格的聯(lián)動。

　　2．聯(lián)動首次啟動點。當(dāng)燃料價格高于聯(lián)動基準(zhǔn)點、低于首次啟動點時，燃料提價因素由出租車司機(jī)自我消化。當(dāng)燃料價格高于（含等于，下同）聯(lián)動首次啟動點，每車次一次性向乘客收取1元燃料附加費。 

　　3．聯(lián)動再次啟動點。以聯(lián)動首次啟動點為基礎(chǔ)，當(dāng)燃料價格高于1元燃料附加費（或其倍數(shù)）可抵消的燃料提價額，每車次向乘客加收1元（或其倍數(shù)）的燃料附加費。

　　4．當(dāng)燃料價格下降至低于聯(lián)動啟動點，則減收1元（或其倍數(shù)）的燃料附加費，直至取消燃料附加費。

　　聯(lián)動基準(zhǔn)點、聯(lián)動啟動點實行動態(tài)管理，原則上每年度由行業(yè)主管部門以公車公營、一車兩駕、主流車型為樣本進(jìn)行測算，經(jīng)價格主管部門核準(zhǔn)后，向社會公示并執(zhí)行。當(dāng)燃料價格長期高于聯(lián)動再次啟動點，經(jīng)法定程序，可將燃料附加費并入出租車基本運(yùn)價。 

　　三、明確保障措施

　　各政府部門、事業(yè)單位不得擅自增加涉及出租車企業(yè)的收費項目或者提高收費標(biāo)準(zhǔn)。各出租車企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公開收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，向出租車司機(jī)合理收取費用。

　　價格主管部門會同行業(yè)主管部門加強(qiáng)出租車行業(yè)燃料結(jié)構(gòu)、燃料價格、主要營運(yùn)指標(biāo)，以及出租車企業(yè)經(jīng)營成本、司機(jī)收入開支等情況的監(jiān)測分析，以保證聯(lián)動機(jī)制運(yùn)行的準(zhǔn)確性。

　　按照聯(lián)動機(jī)制加收或減收燃料附加費時，價格主管部門和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公示，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時提供相應(yīng)的標(biāo)價標(biāo)貼和稅務(wù)票據(jù)，出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好明碼標(biāo)價工作，統(tǒng)一使用稅務(wù)部門核發(fā)的票據(jù)。

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