高校畢業(yè)生是國(guó)家寶貴的人才資源，2014年全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)727萬(wàn)人，為歷年最多。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，事關(guān)大學(xué)生個(gè)人事業(yè)發(fā)展和價(jià)值實(shí)現(xiàn)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，事關(guān)民生改善和社會(huì)和諧穩(wěn)定。5月9日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好2014年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，國(guó)務(wù)院、省政府相繼召開(kāi)電視電話會(huì)議，部署2014年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。我市于5月29日召開(kāi)全市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會(huì)議，明確要求各地各部門(mén)要切實(shí)做好今年全市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例有新的提高。
　　7月4日，常州市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好常州市2014年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，從促進(jìn)高校畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)、深入實(shí)施就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃、積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃、提升就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平等6個(gè)方面共21點(diǎn)提出了工作要求，并在以往高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的基礎(chǔ)上明確了多項(xiàng)新的政策措施。現(xiàn)將要點(diǎn)內(nèi)容解讀如下：
　　一、如何進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)?
　　一是開(kāi)發(fā)更多就業(yè)崗位。緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇，在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局時(shí)，把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重要目標(biāo)予以考慮。充分發(fā)揮公共投資和社會(huì)投資對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的拉動(dòng)作用，鼓勵(lì)各類(lèi)用人單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，確保今年組織提供不少于5萬(wàn)個(gè)適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。二是引導(dǎo)面向基層就業(yè)。結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程和公共服務(wù)均等化要求，充分挖掘勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等基層公共管理和服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)潛力，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。三是支持小微企業(yè)吸納就業(yè)。小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，政策執(zhí)行期延長(zhǎng)至2015年年底。四是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。落實(shí)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)并同時(shí)帶動(dòng)2人以上高校畢業(yè)生就業(yè)的，按規(guī)定給予5000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)當(dāng)年新招用應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
　　二、如何深入實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃?
　　一是做好服務(wù)接續(xù)。將離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全部納入公共就業(yè)人才服務(wù)范圍，對(duì)所有離校未就業(yè)高校畢業(yè)生（不受戶籍限制）提供實(shí)名制服務(wù)，力爭(zhēng)未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名登記率和有就業(yè)服務(wù)需求畢業(yè)生接受服務(wù)率達(dá)到100%。二是推進(jìn)就業(yè)見(jiàn)習(xí)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，開(kāi)發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位，使有見(jiàn)習(xí)意愿的高校畢業(yè)生都能夠參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)。落實(shí)見(jiàn)習(xí)期間生活補(bǔ)貼、帶教老師補(bǔ)貼、留用獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)補(bǔ)貼政策。三是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。開(kāi)展“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，組織有培訓(xùn)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加技能培訓(xùn)和職業(yè)能力鑒定，并按規(guī)定落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼政策。創(chuàng)新職業(yè)技能培訓(xùn)課程，提高職業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，幫助高校畢業(yè)生提高就業(yè)能力。四是強(qiáng)化就業(yè)幫扶。將零就業(yè)家庭、優(yōu)撫對(duì)象家庭、農(nóng)村貧困戶、城鄉(xiāng)低保家庭以及殘疾等就業(yè)困難的高校畢業(yè)生列為重點(diǎn)幫扶對(duì)象。對(duì)畢業(yè)年度內(nèi)享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的高校畢業(yè)生、殘疾高校畢業(yè)生，給予每人1000元的一次性求職補(bǔ)貼。對(duì)畢業(yè)年度內(nèi)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過(guò)2年。
　　三、如何深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃?
　　一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)。將創(chuàng)業(yè)教育課程納入高校學(xué)分管理，并通過(guò)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，落實(shí)扶持政策，提升創(chuàng)業(yè)能力，幫助和鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，為有創(chuàng)業(yè)意愿的在校生和畢業(yè)五年內(nèi)的高校畢業(yè)生，免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)和跟蹤輔導(dǎo)等服務(wù)，確保2014年完成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)10000人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2000人。二是降低準(zhǔn)入門(mén)檻。畢業(yè)2年以?xún)?nèi)的高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的（除國(guó)家限制的行業(yè)外），自其在工商部門(mén)首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。三是實(shí)行稅費(fèi)減免。對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)，按規(guī)定實(shí)施稅費(fèi)減免及優(yōu)惠政策。四是加大金融扶持。符合條件的高校畢業(yè)生在我市自主創(chuàng)業(yè)的，可申請(qǐng)10-50萬(wàn)元期限不超過(guò)2年的小額擔(dān)保貸款，由財(cái)政按規(guī)定給予貼息。在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可按高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策規(guī)定享受小額擔(dān)保貸款和貼息政策。五是設(shè)立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金。設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，重點(diǎn)用于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)租金補(bǔ)貼、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園及創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)等。六是強(qiáng)化孵化服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)設(shè)施等硬件建設(shè)，提升孵化服務(wù)水平，創(chuàng)建一批具有示范意義的省級(jí)、市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。
　　四、如何進(jìn)一步提升就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平?
　　一是開(kāi)展就業(yè)咨詢(xún)指導(dǎo)。開(kāi)展“就業(yè)政策進(jìn)校園、就業(yè)崗位進(jìn)校園、就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”活動(dòng)、開(kāi)設(shè)“高校畢業(yè)生就業(yè)大講堂”，幫助高校畢業(yè)生了解自身特點(diǎn)和職業(yè)能力，引導(dǎo)畢業(yè)生更新就業(yè)觀念，提升就業(yè)能力。二是促進(jìn)崗位供需對(duì)接。根據(jù)高校畢業(yè)生特點(diǎn)及求職需求，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，改進(jìn)服務(wù)措施，提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)更多高校畢業(yè)生通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是維護(hù)公平就業(yè)權(quán)益。加大對(duì)企業(yè)用工行為的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)查處企業(yè)招用高校畢業(yè)生不簽訂勞動(dòng)合同、不按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、不按時(shí)支付工資等違法行為。消除高校畢業(yè)生在不同地區(qū)、不同類(lèi)型單位之間流動(dòng)就業(yè)的制度性障礙，放開(kāi)對(duì)吸收高校畢業(yè)生落戶的限制，簡(jiǎn)化有關(guān)手續(xù)。
　　五、如何進(jìn)一步創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制?
　　一是建立高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告制度。從今年起各高校定期發(fā)布本校的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告，建立健全高校畢業(yè)生就創(chuàng)業(yè)情況監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)調(diào)減就業(yè)率持續(xù)偏低專(zhuān)業(yè)的招生計(jì)劃。二是積極調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式。緊貼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，加大應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)力度，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。

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