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關(guān)于發(fā)布《常州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》的通知

2018年5月份常州市旅游局發(fā)布了《常州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃（2017-2030）》，這是常州市首次對(duì)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行系統(tǒng)完整的規(guī)劃。常州鄉(xiāng)村旅游將如何發(fā)展？有什么新玩法吸引游客？鄉(xiāng)村旅游投資的風(fēng)口又在哪里？規(guī)劃亮點(diǎn)精彩紛呈。

一、規(guī)劃期限

本次規(guī)劃年限為2017-2030年，分為近、中、遠(yuǎn)三期。其中：

近期（4年）：2017-2020年；

中期（5年）：2021-2025年；

遠(yuǎn)期（5年）：2026-2030年。

二、規(guī)劃性質(zhì)

本規(guī)劃屬于常州市旅游發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃，作為常州市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展與旅游開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)性文件。通過規(guī)劃的實(shí)施，對(duì)于常州市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)“強(qiáng)、富、美、高”新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展具有重要意義。

三、規(guī)劃原則

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、規(guī)劃先行的原則。

堅(jiān)持農(nóng)民主體、社會(huì)參與的原則。

堅(jiān)持因地制宜、保護(hù)環(huán)境資源的原則。

堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌原則。

四、宏觀背景

（一）國(guó)家新戰(zhàn)略

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角

2、“三農(nóng)”視角

3、新型城鎮(zhèn)化視角

4、旅游業(yè)視角

（二）區(qū)域新方向

1、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)

2、寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶

3、江蘇省建設(shè)旅游強(qiáng)省

4、江蘇省加快推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

5、揚(yáng)子江城市群

6、蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)

（三）常州新格局

1、“生態(tài)綠城”建設(shè)

2、常州旅游業(yè)升級(jí)

五、發(fā)展目標(biāo)與定位

（一）總體定位

常州鄉(xiāng)村旅游作為常州市休閑旅游業(yè)的重要組成部分，對(duì)應(yīng)市場(chǎng)需求，在不同區(qū)域組成多樣化的產(chǎn)品，深化農(nóng)旅融合，著力塑造精品，以建設(shè)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游示范村、精品民宿為重點(diǎn)，以招商引資和全民創(chuàng)業(yè)為抓手，以保留鄉(xiāng)愁記憶、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村、旅游增收富民為終極目標(biāo)，努力把常州市建設(shè)成為以景區(qū)為依托、生態(tài)文化為基底、以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，集生態(tài)觀光、休閑度假、文化體驗(yàn)、養(yǎng)生康體等為一體，多功能、綜合型、高品質(zhì)的：

中國(guó)歡樂鄉(xiāng)村集聚群

常州市休閑旅游業(yè)態(tài)發(fā)展腹地

（二）發(fā)展目標(biāo)

1、總體目標(biāo)

規(guī)劃近期末（2020年），鄉(xiāng)村旅游年接待規(guī)模突破1800萬人次，鄉(xiāng)村旅游總收入年均增長(zhǎng)率達(dá)到13%；

規(guī)劃中期末（2025年），鄉(xiāng)村旅游年接待規(guī)模達(dá)到2800萬人次，鄉(xiāng)村旅游總收入年均增長(zhǎng)率達(dá)到16%；

規(guī)劃期末（2030年），鄉(xiāng)村旅游年接待規(guī)模突破3600萬人次，鄉(xiāng)村旅游總收入年均增長(zhǎng)率達(dá)到10%。

2、分項(xiàng)目標(biāo)

（1）品牌目標(biāo)

到2030年，形成8個(gè)鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)；培育10個(gè)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、20個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色村；新創(chuàng)建4個(gè)國(guó)家和省級(jí)特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）、30個(gè)省星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)（其中省五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)6個(gè)）。

（2）社會(huì)目標(biāo)

促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)一批具有完善的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)保障的旅游特色村、鎮(zhèn)，帶動(dòng)居民就業(yè)增收，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

（3）文化目標(biāo)

傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵，探索文化與旅游融合發(fā)展新路子，促進(jìn)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)。

（4）生態(tài)目標(biāo)

森林、水體、田園等自然景觀和民居、村落、文物古跡等歷史文化景觀得到有效保護(hù)。生態(tài)環(huán)境明顯改善，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

六、發(fā)展戰(zhàn)略

1、資源整合，按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)、環(huán)城郊鄉(xiāng)村休閑服務(wù)等根據(jù)資源特色差異化整合

2、特色挖掘，通過去城市化，實(shí)現(xiàn)差異化和休閑化，保持鄉(xiāng)村性

3、品牌牽引，創(chuàng)造旅游產(chǎn)業(yè)帶、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展集聚區(qū)、旅游組團(tuán)等為支撐的鄉(xiāng)樂常州品牌

4、創(chuàng)新發(fā)展模式，多元經(jīng)營(yíng)

七、發(fā)展模式

1、景區(qū)帶動(dòng)發(fā)展模式

2、依托生態(tài)環(huán)境發(fā)展模式

3、文化古村古鎮(zhèn)發(fā)展模式

4、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

5、田園綜合體發(fā)展模式

八、空間布局

依托常州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀和開發(fā)潛力，構(gòu)建“一帶三區(qū)五組團(tuán)”的鄉(xiāng)村旅游空間格局。

1、“一帶”——水鄉(xiāng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展帶

2、“三區(qū)”——天目湖南山鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)、茅山茶文化鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)、太湖灣濱湖鄉(xiāng)村休閑旅游集聚區(qū)

3、“五組團(tuán)”——孟河-小黃山鄉(xiāng)村旅游組團(tuán)（齊梁文化）；鄭陸歷史文化鄉(xiāng)村旅游組團(tuán)（圣賢文化）；長(zhǎng)蕩湖漁鄉(xiāng)休閑旅游組團(tuán)；瓦屋山森林休閑旅游組團(tuán)；曹山休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游組團(tuán)。

（一）分區(qū)發(fā)展規(guī)劃

1、水鄉(xiāng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展帶

（1）規(guī)劃范圍

東起太湖，西止曹山，橫貫常州市域，聯(lián)系滆湖、長(zhǎng)蕩湖等重要節(jié)點(diǎn)。

（2）發(fā)展定位

打造集農(nóng)業(yè)觀光、果品采摘、休閑農(nóng)莊、共享社區(qū)等于一體的新型理想田園社區(qū)生活示范。

（3）開發(fā)思路

打造村居、農(nóng)耕、阡陌、灌渠、莊稼地、鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)親、農(nóng)家菜等為全息鄉(xiāng)村生活場(chǎng)景，以吸引都市休閑人群，依據(jù)現(xiàn)狀資源分區(qū)差異化建設(shè)短途觀光休閑游項(xiàng)目，以服務(wù)本地市民游客為主。倡導(dǎo)以城鄉(xiāng)共建、主客共享的方式整合城區(qū)與農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)打造，讓市民參與進(jìn)來，消費(fèi)者和生產(chǎn)者建立共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益的關(guān)系。

2、三大鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)

整合打造3個(gè)鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)，分布是依托天目湖南山竹海景區(qū)的鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)、茅山茶文化鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)、以及太湖灣景區(qū)的鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。

※天目湖南山鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)

（1）規(guī)劃范圍

溧陽天目湖南山竹海景區(qū)周邊的鄉(xiāng)村區(qū)域

（2）發(fā)展定位

鄉(xiāng)村度假、鄉(xiāng)村游樂、休閑會(huì)議、特色民宿等于一體的復(fù)合型鄉(xiāng)居休閑目的地。

（3）建設(shè)目標(biāo)

常州鄉(xiāng)村旅游的龍頭引領(lǐng)

（4）重點(diǎn)項(xiàng)目

南山竹海風(fēng)情小鎮(zhèn)、天目湖小鎮(zhèn)、李家園、深溪岕村、橫澗村、桂林村、南山花園、十思園、翠谷莊園等。

※ 茅山茶文化鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)

（1）規(guī)劃范圍

金壇區(qū)內(nèi)茅山旅游度假區(qū)周邊的鄉(xiāng)村區(qū)域

（2）發(fā)展定位

茶文化鄉(xiāng)村度假

（3）開發(fā)思路

利用茅山優(yōu)美的山水環(huán)境，融合茶文化，結(jié)合已有的道教文化，聯(lián)動(dòng)道天下-東方鹽湖城景區(qū)，策劃各類體驗(yàn)性采茶、品茶、茶文化研討、茶道學(xué)習(xí)等活動(dòng)，將茅山腳下村莊建設(shè)成為常州市茶文化鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。集聚發(fā)展系列鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目與設(shè)施，重點(diǎn)發(fā)展特色莊園、精品民宿、休閑農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目，全力打好“道家養(yǎng)生”牌。

（4）重點(diǎn)項(xiàng)目

直溪建昌圩文化古鎮(zhèn)、仙姑村茶文化養(yǎng)生村、主題茶園、茅山茶海公園、桐春源茶主題農(nóng)家樂、茅山休閑農(nóng)莊、老神茶莊。

※ 太湖灣濱湖鄉(xiāng)村休閑旅游集聚區(qū)

（1）規(guī)劃范圍

武進(jìn)太湖灣旅游度假區(qū)周邊的鄉(xiāng)村區(qū)域

（2）發(fā)展定位

濱湖鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)

（3）開發(fā)思路

依托太湖灣風(fēng)景區(qū)的湖泊風(fēng)光、湖鮮水產(chǎn)資源、城西回民文化以及常州闔閭遺址，借勢(shì)無錫靈山景區(qū)，開發(fā)環(huán)太湖灣山水休閑、水產(chǎn)美食、民族文化體驗(yàn)等鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)項(xiàng)目。

（4）重點(diǎn)項(xiàng)目

雪堰古鎮(zhèn)、城西回民村、太滆村漁家樂民俗村、南山村、雅浦村、馬鞍嶺園林生態(tài)園、嶺南山莊、水蜜桃采摘園。

3、五個(gè)鄉(xiāng)村旅游組團(tuán)

（1）孟河-小黃山鄉(xiāng)村旅游組團(tuán)（齊梁文化）

依托小黃山旅游度假區(qū)、孟城歷史文化保護(hù)與旅游展示區(qū)、萬綏歷史文化保護(hù)區(qū)等山水資源、齊梁文化、孟河醫(yī)派文化資源，打造融合健康養(yǎng)生服務(wù)功能的綠色康養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游目的地。

【重點(diǎn)項(xiàng)目】

孟河古鎮(zhèn)、小黃山村、新華村、達(dá)誠(chéng)度假村、齊梁故里農(nóng)業(yè)生態(tài)園、銀河村、梅林村、東南村。

（2）鄭陸歷史文化鄉(xiāng)村旅游組團(tuán)（圣賢文化）

依托舜山查家灣、黃天蕩濕地生態(tài)公園、焦溪古村、寺墩遺址為載體，充分整合鄭陸豐富的自然資源、人文資源、歷史資源、物產(chǎn)資源，打造“千年圣賢地，都市后花園”，形成山水相映、文化悠久的歷史文化旅游度假區(qū)。

重點(diǎn)對(duì)舜山查家灣、黃天蕩濕地生態(tài)公園、焦溪古村、寺墩遺址進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)或保護(hù)開發(fā)，賦予傳統(tǒng)文化新的時(shí)代內(nèi)涵，打造都市慢生活圈。

【重點(diǎn)項(xiàng)目】

鄭陸歷史文化旅游度假區(qū)、天寧區(qū)查家灣村、焦溪古村、牟家村、錦濤生態(tài)園、黃天蕩濕地公園。

(3)長(zhǎng)蕩湖漁鄉(xiāng)休閑旅游組團(tuán)

充分利用長(zhǎng)蕩湖天然湖泊生態(tài)、水域風(fēng)光、休閑水鄉(xiāng)等資源，開發(fā)濕地休閑觀光、水上美食文化、水產(chǎn)品銷售、水上互動(dòng)等于一體的鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)項(xiàng)目。以儒林鎮(zhèn)為核心旅游小鎮(zhèn)，建設(shè)漁鄉(xiāng)田園、活力水岸、生態(tài)濕地幾大功能區(qū)，構(gòu)建全新的環(huán)長(zhǎng)蕩湖旅游景區(qū)的鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。

加快長(zhǎng)蕩湖大涪山觀音島項(xiàng)目、濕地公園建設(shè)，在省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，全力打好江南第一“湖鮮美食”牌。

【重點(diǎn)項(xiàng)目】

儒林生態(tài)休閑小鎮(zhèn)、湖頭村漁鄉(xiāng)民宿度假村、東埔村水鄉(xiāng)民俗村、諸葛八陣文化村、湖鮮美食長(zhǎng)廊、湖心鄉(xiāng)奢度假島、漁家風(fēng)情園、科技農(nóng)漁園、柚山放燈節(jié)、環(huán)湖自行車賽、汽車越野、水幕電影、熱氣球?qū)嵕盁艄庑?、中?guó)熱氣球公開賽等。

(4)瓦屋山森林休閑旅游組團(tuán)

依托瓦屋山休閑旅游度假區(qū)、塘馬水庫(kù)等資源導(dǎo)入高端鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，建構(gòu)品質(zhì)鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)品，依托水庫(kù)形成動(dòng)靜相宜的健康休閑產(chǎn)品，在私密空間中，以運(yùn)動(dòng)為媒，廣結(jié)良友，在田園與村落基地中，體驗(yàn)慢節(jié)奏、休閑式運(yùn)動(dòng)調(diào)理方式。

【重點(diǎn)項(xiàng)目】

水西村紅色旅游區(qū)、塘馬水庫(kù)生態(tài)農(nóng)業(yè)園、松溪農(nóng)莊、水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、戶外拓展基地、濱水露營(yíng)地、運(yùn)動(dòng)主題酒吧村落、會(huì)員制馬術(shù)俱樂部、自行車越野專用道。

(5)曹山休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游組團(tuán)

依托曹山優(yōu)質(zhì)的自然環(huán)境和田園花園環(huán)境，倡導(dǎo)慢活的居住生活體驗(yàn)，面向中高端健康生活產(chǎn)品提供，以風(fēng)·雅·頌為主題，打造集野趣、雅趣、樂趣于一體的鄉(xiāng)村游樂體驗(yàn)?zāi)康牡?，保護(hù)體現(xiàn)鄉(xiāng)村多彩健康休閑的人文風(fēng)貌，擴(kuò)展保護(hù)曹山大面積花卉營(yíng)造浪漫環(huán)境。

【重點(diǎn)項(xiàng)目】

風(fēng)（野趣）——曹山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、日日春農(nóng)莊、曹山紫竹林農(nóng)業(yè)生態(tài)園

雅（雅趣）——雪狼湖生態(tài)度假區(qū)、國(guó)際慢活養(yǎng)生苑、慢食養(yǎng)生美食坊、愛的流放地·婚慶伊甸園

頌（樂趣）——慢跑公園、香草花園、戶外瑜伽、鄉(xiāng)村音樂節(jié)、騎樂曹山·自行車騎行比賽、花?？ǘ≤噷Ｓ脠?chǎng)地。

九、產(chǎn)品體系

在現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游資源與產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，激活和優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游生產(chǎn)要素，遵循“地域化、多元化、體驗(yàn)化、鏈條化”四化開發(fā)原則，構(gòu)建“1+6+N”鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。

十、產(chǎn)業(yè)體系

將鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的主要抓手，構(gòu)建以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為催化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、體育運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的“一旅促五業(yè)”全產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步完善旅游公共服務(wù)支撐，構(gòu)筑常州市游引領(lǐng)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)鏈條。

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