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《常州市太湖流域水環(huán)境綜合治理三年行動計劃（2018—2020年）》

為進(jìn)一步加快推進(jìn)常州太湖流域水環(huán)境綜合治理，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量，根據(jù)國家、省有關(guān)要求，結(jié)合常州實際，制定了《常州市太湖流域水環(huán)境綜合治理三年行動計劃（2018—2020年）》（以下簡稱《行動計劃》）。現(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下：

一、《行動計劃》出臺背景和依據(jù)

1、落實上級工作要求。2016年8月，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《“十三五”重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理建設(shè)規(guī)劃》，省發(fā)展改革委作了轉(zhuǎn)發(fā)，并明確要求“各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委組織編制地方流域綜合治理方案”；同年12月，省委、省政府印發(fā)了《“兩減六治三提升”專項行動方案》，對太湖水環(huán)境治理工作提出了更為全面的目標(biāo)任務(wù)；2017年1月，省政府辦公廳印發(fā)了《江蘇省“十三五”太湖流域水環(huán)境綜合治理行動方案》，明確要求“設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)組織編制本地區(qū)‘十三五’太湖水環(huán)境綜合治理行動計劃，由地方人民政府審批后抄送省發(fā)改委，同時報省太湖辦備案”。另外，從2017年開始，國家發(fā)展改革委在安排年度重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理中央預(yù)算內(nèi)投資計劃時，要求申報項目所在地必須提供“經(jīng)地方批準(zhǔn)的流域水環(huán)境治理方案”。

2、提升常州治太工作水平。自2007年以來，常州太湖水環(huán)境治理工作雖取得了階段性成效，但也存在一些突出問題，例如重點(diǎn)斷面達(dá)標(biāo)穩(wěn)定性不夠強(qiáng)、項目實施精準(zhǔn)性不夠高、“重工程建設(shè)、輕運(yùn)行管理”現(xiàn)象較為突出等。本次《行動計劃》的編制，堅持系統(tǒng)思維，注重綜合治理，強(qiáng)調(diào)項目支撐，明確了十一大類重點(diǎn)任務(wù)，梳理了156項重點(diǎn)項目，為今后三年推進(jìn)治太工作進(jìn)一步明確導(dǎo)向。

二、《行動計劃》主要內(nèi)容

《行動計劃》主要有五部分內(nèi)容：

第一部分：總體要求，包括指導(dǎo)思想、基本原則和治理目標(biāo)，對常州市太湖水環(huán)境治理工作總體方向和重點(diǎn)要求進(jìn)行了明確。

第二部分：主要任務(wù)，包括污水管網(wǎng)規(guī)劃布局、飲用水安全保障、生活污染源治理、點(diǎn)源污染治理、農(nóng)業(yè)面源治理、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、河網(wǎng)綜合整治、重點(diǎn)流域治理、強(qiáng)化管理及創(chuàng)新等方面，分類闡述各領(lǐng)域治理的工作要求和目標(biāo)任務(wù)。

第三部分：重點(diǎn)項目，對安排的治水項目從類別屬性、所屬地區(qū)、項目來源等方面進(jìn)行分類統(tǒng)計。

第四部門：保障措施，從組織保障、資金支持、目標(biāo)考核等方面分別提出了具體要求。

第五部分：項目清單，突出了管網(wǎng)建設(shè)和改造項目、城鄉(xiāng)污水處理項目、生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)工程項目、工業(yè)點(diǎn)源及農(nóng)業(yè)面源污染治理項目。

三、《行動計劃》出臺的重要意義

《行動計劃》出臺后，將有利于不斷提升常州太湖流域水環(huán)境綜合治理工作的科學(xué)性和針對性，以系統(tǒng)化工程項目夯實“精準(zhǔn)治太”理念，以重點(diǎn)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)措施來帶動全市整體水環(huán)境質(zhì)量的提升，不斷推進(jìn)常州水環(huán)境建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

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