近日,常州依法治市辦印發(fā)《常州市提升行政執(zhí)法質(zhì)量強化涉企檢查精準化十項措施》的通知,旨在推進行政執(zhí)法突出問題專項整治,護航企業(yè)安心生產(chǎn),筑牢營商環(huán)境法治“屏障”。
一是落實“兩項任務(wù)”,確保檢查對象精準化。落實檢查對象入庫精準化,依托市“雙隨機、一公開”檢查對象數(shù)據(jù)庫,完善檢查對象實時數(shù)據(jù),形成監(jiān)管底數(shù)清單,提高檢查對象數(shù)據(jù)庫精準度。落實檢查對象分類精準化,建立重點檢查監(jiān)管對象數(shù)據(jù)庫和一般檢查監(jiān)管對象數(shù)據(jù)庫,實施差異化動態(tài)檢查監(jiān)管。
二是突出“兩個重點”,堅持檢查條目化。突出檢查監(jiān)管分級精準化,依托部門權(quán)力事項清單、重點檢查監(jiān)管領(lǐng)域清單、檢查監(jiān)管底數(shù)清單,理順市、縣、鎮(zhèn)域三級檢查事項清單和責任分工,形成三級立體檢查監(jiān)管模式。突出檢查事項指引精準化,落實《常州市涉企行政檢查辦法》,探索事故隱患風險重點企業(yè)檢查事項“一企一表一指引”,實現(xiàn)分級分類檢查監(jiān)管全過程留痕和重點領(lǐng)域檢查全覆蓋。
三是探索“兩種模式”,確保檢查科學便捷。聯(lián)合檢查協(xié)同精準化,建立健全聯(lián)合檢查部門檢查監(jiān)管體系,結(jié)合實際,優(yōu)化檢查協(xié)同機制方式,形成聯(lián)合檢查工作流程閉環(huán)。檢查方式選用精準化,構(gòu)建完善以遠程檢查監(jiān)管、移動檢查監(jiān)管、預(yù)警防控等非現(xiàn)場檢查為基礎(chǔ),以現(xiàn)場檢查為重心,以新技術(shù)為支撐的涉企檢查監(jiān)管模式。
四是把握“兩個環(huán)節(jié)”,提升執(zhí)法效能。突出檢查事項指引精準化,緊盯重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點時段,圍繞燃氣、?;?、房屋安全等11個重點領(lǐng)域及吊裝作業(yè)、檢維修作業(yè)、涉爆粉塵作業(yè)等5個重點作業(yè)環(huán)節(jié),實施分類差異化檢查。行政強制實施環(huán)節(jié)精準化,推廣運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強制手段,全面推進柔性文明執(zhí)法。
五是抓實“兩項活動”,推動責任落實。抓實重大隱患判定,探索“自我排查+技術(shù)評估+專業(yè)評審+重點督查”方式,破解重大隱患查不出、隱患判定把不準的問題,及時研判安全風險,制定風險管控措施,消除事故隱患。抓實事故隱患治理,完善隱患排查治理,以事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域、高風險點位和時段為重點,建立覆蓋各類安全隱患的排查治理體系,精準行使行政檢查權(quán)排查安全隱患情況,對隱患進行有效跟蹤治理,實行閉環(huán)銷號。
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